集體土地房屋拆遷糾紛怎么處理

一、通過立法和體制途徑

(一)明確規定公共利益的范圍，以限制借“公共利益”目的濫用征收權的現象。

(二)建立公平合理的農民房屋拆遷補償標準。堅持公平合理的補償原則，以彌補農民使用的宅基地征收和集體經濟組織收回宅基地的實際損失。在區分“公益目的”和“商業目的”的用地的基礎上，按照原則性和靈活性的規定，分別制定出不同的最低補償標準，充分保障農民的合法權益。同時，賦予宅基地使用者以真正民事意義上的物權，對宅基地所有者和使用者分別進行補償。協商一致選擇評估資質機構，對收征地上的被拆遷房進行市場評估。

(三)建立健全農民房屋拆遷的相關程序。設立征收和收回宅基地的公告或通知程序，保障農民的知情權和宅基地權利人的參與權，異議權。增設被拆遷農戶的申辯權，充分聽取宅基地所有人和使用人的意見，特別應使宅基地使用人有獲得表達意見的機會。建立被拆遷農戶的行政、司法救濟權，避免地方政府同時充當決策者、規則制定者、征收方及糾紛的最后裁決者的多種角色。

二、行政機關做到依法拆遷

(一)對拆遷主體、建設項目和建設用地許可證的核發進行嚴格的審查，避免公共利益的濫用。

(二)對拆遷人的拆遷安置補償方案進行嚴格的審查，保證拆者有住房。

(三)對拆遷人與被拆遷農戶訂立的拆遷安置補償合同進行嚴格的審查，使合同符合規范化的要求，發生糾紛便于操作;對拆遷安置補償合同的履行情況進行監督，減少此類糾紛的發生。

三、以保護當事人的合法權益為主

(一)應建立專門審理農民房屋拆遷糾紛案件的合議庭;加強審判人員的學習和培訓，提高承辦法官辦理該類案件的能力和技巧，逐步向審判的專業化、專門化發展;加強對此類糾紛案件的調查研究，做好司法分析，研究解決對策，盡可能實現司法的統一性。

(二)在當前法律、法規沒有明確規定的情況下，審判人員在處理此類案件時，不僅要依照民法通則、合同法等民事法律的有關規定，來界定當事人之間的民事法律行為，而且還要參照土地管理法、城市房屋拆遷管理條例等行政法律、法規的規定，保護當事人平等的訴訟權利，按照等價有償、公平合理的原則，正確處理農民房屋拆遷糾紛，保護當事人的合法權益，制裁違法行為。

(三)加強與有關部門的配合，協同作戰，解決糾紛。此類案件涉及社會的方方面面，與千家萬戶農民的切身利益息息相關，往往以群體性訴訟的方式出現。因此，在審理案件中，人民法院應主動向當地黨委、人大、政府匯報，與有關單位密切配合，充分動用政治、行政、法律等各種手段，多管齊下，解決糾紛，有效避免群體性上訪、靜坐等事件發生。

集體經濟組織宅基地使用權出讓合同具有行政和合同雙重性質，是行政與合同的有機結合，由此引起的爭議既不同于因行政機關單方的具體行政行為引起的爭議，也不同于因平等主體之間所簽訂的民事合同引起的爭議。在處理集體土地房屋拆遷糾紛時，最好是尋求律師的幫助，律師可以為當事人提供全面的法律服務，幫助當事人有效的處理集體土地房屋拆遷糾紛，維護當事人的權益。

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