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民以食為天,食品的安全的問(wèn)題,是關(guān)乎到我們每個(gè)人的生命健康的一個(gè)問(wèn)題,所以,食品安全事故是受到很多人所關(guān)心的一個(gè)話題。對(duì)于食品安全事故等級(jí)劃分也是有一定的標(biāo)準(zhǔn)的,我們?cè)谶M(jìn)行處理食品安全事故的時(shí)候,是需要按照其情節(jié)的嚴(yán)重性來(lái)進(jìn)行確定責(zé)任的。
一、食品安全事故等級(jí)劃分
根據(jù)預(yù)案的定義,食品安全事故是指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。
預(yù)案將食品安全事故劃分為四級(jí),即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。
食品安全事故發(fā)生后,按照預(yù)案的規(guī)定,衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)依法組織對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估,核定事故級(jí)別。
其中,特別重大食品安全事故,由衛(wèi)生部會(huì)同食品安全辦向國(guó)務(wù)院提出啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)的建議,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,成立國(guó)家特別重大食品安全事故應(yīng)急處置指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作。此外,重大、較大、一般食品安全事故,分別由事故所在地省、市、縣級(jí)人民政府組織成立相應(yīng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織開(kāi)展本行政區(qū)域事故應(yīng)急處置工作。
二、應(yīng)急處理程序
1、事件的報(bào)告及前期處置
1)接到事件報(bào)告后,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)立即組織企業(yè)有關(guān)人員在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),對(duì)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等,應(yīng)當(dāng)立即采取封存等控制措施,并自事故發(fā)生之時(shí)起2小時(shí)內(nèi)向所在地政府部門(mén)及日常市場(chǎng)監(jiān)督管理等相關(guān)部門(mén)通報(bào)。
2)食品安全突發(fā)事件的報(bào)告應(yīng)包含下列內(nèi)容:事件發(fā)生時(shí)間、事件發(fā)生的單位及地點(diǎn)、事件的經(jīng)過(guò)及相關(guān)背景情況、事件性質(zhì)的初步判斷、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)受損情況、事件危害是否有擴(kuò)展的可能、對(duì)事件單位的處置措施的建議等。
2、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案
領(lǐng)導(dǎo)小組接到事件報(bào)告后,除了立即向當(dāng)?shù)卣叭粘J袌?chǎng)監(jiān)督管理等相關(guān)部門(mén)報(bào)告的同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)召開(kāi)事故處置會(huì)議,對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估,確定事件的等級(jí)。
3、下達(dá)應(yīng)急處置指令
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)啟動(dòng)食品安全應(yīng)急處理預(yù)案的決定,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即啟動(dòng)按規(guī)定職責(zé)開(kāi)展工作。
4、實(shí)施應(yīng)急處置。
1)初查
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)對(duì)原輔材料、生產(chǎn)工藝(條件)及產(chǎn)品進(jìn)行排查、分析,有無(wú)不合格或非食用原料(含添加劑);對(duì)可疑原輔材料、添加劑、半成品及產(chǎn)品立即抽樣送質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn);掌握原輔材料、添加劑供應(yīng)商及產(chǎn)(成)品流向;可根據(jù)事態(tài),暫停生產(chǎn)、銷售,已售出的通知經(jīng)銷商產(chǎn)品暫時(shí)下柜;可根據(jù)情況,向領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)簡(jiǎn)要信息。
2)核查
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)一步核查。
(1)原輔材料、添加劑及產(chǎn)品檢驗(yàn)合格:應(yīng)嚴(yán)格檢驗(yàn)或根據(jù)分析擴(kuò)展檢驗(yàn)參數(shù)再次檢驗(yàn)。若仍未檢出可疑物,繼續(xù)配合相關(guān)部門(mén)作進(jìn)一步的調(diào)查處理并將此情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),建議領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處置終止。
(2)原輔材料、添加劑合格,產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格(有毒有害):進(jìn)一步檢查生產(chǎn)工藝每一環(huán)節(jié),檢查生產(chǎn)設(shè)備,檢查操作人員及往來(lái)人員,生產(chǎn)用水,排查二次污染源。
(3)原輔材料、添加劑、產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格(有毒有害):進(jìn)一步追溯原輔材料來(lái)源或添加劑供應(yīng)商;將產(chǎn)(成)品流向及時(shí)向質(zhì)監(jiān)、工商等相關(guān)部門(mén)匯報(bào),啟動(dòng)召回制度。
3)應(yīng)急處置終止
應(yīng)急處理全部完成,事件危害消除或基本消除后,由領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)事件應(yīng)急處置結(jié)束的指令,同時(shí)向當(dāng)?shù)卣块T(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)匯報(bào)處置報(bào)告。
5、應(yīng)急處置預(yù)防措施
根據(jù)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求,定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全事故的措施落實(shí)情況,積極查找薄落環(huán)節(jié),采取對(duì)策,進(jìn)行質(zhì)量分析、查找事故原因;加強(qiáng)原輔料、添加劑的進(jìn)廠驗(yàn)收;工藝過(guò)程控制和終端產(chǎn)品的出廠檢驗(yàn);總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加強(qiáng)后續(xù)跟蹤和監(jiān)管工作,消除事故發(fā)生的隱患,預(yù)防此類相同事件的再次發(fā)生。
6、責(zé)任追究
有下列情形之一的,追究主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人的責(zé)任;
1)拒不履行報(bào)告職責(zé),對(duì)突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的;
2)對(duì)調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任,致使調(diào)查工作有重大疏漏的;
3)拒不履行應(yīng)急處置職責(zé)的;
4)在突發(fā)事件應(yīng)急處理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
5)夸大突發(fā)事件預(yù)警等級(jí)及散布有礙應(yīng)急處置信息的。
7、應(yīng)急演練
每年應(yīng)編制演練計(jì)劃定期或不定期進(jìn)行一次應(yīng)急演練,如實(shí)記錄演練過(guò)程。以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,并通過(guò)對(duì)演習(xí)演練的總結(jié)評(píng)估,完善應(yīng)急預(yù)案。
綜上所述,我們?cè)谶M(jìn)行生產(chǎn)加工食品的時(shí)候,一定要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),保障食品安全質(zhì)量。對(duì)于食品安全事故等級(jí)劃分來(lái)說(shuō),我們一般是劃分為特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故,不同的事故的等級(jí)的懲罰力度也是不同的。
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生產(chǎn)有毒有害食品罪及相關(guān)司法解釋
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