一、招標文件的三個部分：

　　通用部分，內(nèi)容包括投標邀請與投標須知;標書的技術(shù)部分，提出技術(shù)標書的編制原則與內(nèi)容，商務(wù)合同。

　　招標文件的六個要素：

　　1.招標標邀請書內(nèi)容有：采購單位名稱，擬采購項目名稱，地點，范圍和規(guī)范，技術(shù)要求的簡述，招標文件售價，投標文件的投標地點，投標截止日期，開標時間，地點等。若采用邀請招標方式時，投標邀請書往往作為投標通知書單獨寄發(fā)給潛在投標人，而不屬于招標文件的一部分，如以公開方式招標，則投標邀請書是向預審合格的投標人發(fā)出的，應(yīng)作為投標文件的一部分。

　　2.技術(shù)規(guī)范和要求應(yīng)對所采購項目進行詳細、清楚、準確、完整的敘述，并對貨物性能在內(nèi)的各方面提出的具體要求或應(yīng)達到的標準等。

　　3.投標人須知的主要內(nèi)容：提出對投標者及提供的貨物和服務(wù)的合格性方面要求，提供為響應(yīng)投標和遞交投標文件所必需的信息，介紹評標的標準，具體內(nèi)容包括：總則說明、招標文件說明、投標文件的編寫、投標文件的遞交、開標和評標、授予合同。

　　總則說明是對招標文件的適用范圍、常用名詞的含義、合格的投標人和投標費用進行說明。

　　招標文件說明是對招標文件的構(gòu)成、澄清和修改進行說明。投標人對招標文件的澄清要求和買方的答復都必須是書面的，澄清要求必須在投標截至日前30天提出;買方有權(quán)在截至日前的任何時候?qū)ν稑宋募M行修改，但若此修改發(fā)出的時間影響投標人準備投標文件時，買方應(yīng)酌情延長截止日期。

　　投標人須知中應(yīng)當詳細列出對投標書編寫的要求，如投標所用的文字語言、投標文件的組成、投標文件的格式、投標報價、投標貨幣、投標有效期、投標保證金等。投標文件應(yīng)包含：a、投標報價表b、各類資質(zhì)文件，諸如營業(yè)執(zhí)照、資信證明及其他相關(guān)資質(zhì)證書、法人代表授權(quán)書、廠家授權(quán)書等c、對招標文件中技術(shù)文件的響應(yīng)和偏離、對服務(wù)要求的響應(yīng)等d、投標保證金等要求。

　　通用的合同條款

　　通用合同的條款是指所有的招標合同都應(yīng)該使用的條款。讓投標人明了自己一旦中標，在簽約和履約過程中所享受的權(quán)利和承擔的義務(wù)。其內(nèi)容有：

　　定義。對合同條文中特定的和反復出現(xiàn)的

　　合同的適用范圍。

　　技術(shù)規(guī)格和標準，應(yīng)與招標文件的第二部分“技術(shù)規(guī)范和標準”的內(nèi)容相一致。

　　合同期限。

　　價格。一般應(yīng)與中標人的投標報價表相一致。

　　索賠。包括索賠的方案和索賠的程序。

　　不可抗力。包括：不可抗力的內(nèi)容，遭受不可抗力事件的一方向另一方提出的報告和證明文件，遭受不可抗力事件一方的責任范圍。

　　履約保證金。可規(guī)定為支票或現(xiàn)金。

　　爭議的解決和適用法律。合同應(yīng)規(guī)定，如有爭端，首先是友好協(xié)商，若無法達成一致，則任何一方有權(quán)提出仲裁，費用由敗訴方承擔。合同的適用法律為中華人民共和國的法律。

　　合同終止。包括：賣方遲交貨物超過買方要求的最后期限，買方有權(quán)終止合同;賣方未能履行合同規(guī)定的任何義務(wù)，買方有權(quán)終止合同;賣方在合同實施過程中有腐敗行為和欺詐行為，買方有權(quán)終止合同;買方在任何情況下均有權(quán)終止合同，但應(yīng)按實際情況給予賣方以一定程度的經(jīng)濟補償。

　　合同修改。規(guī)定對合同的未盡事宜進行修改、補充和完善的途徑和方法。

　　合同的份數(shù)、合同生效日期。

　　5.專用合同條款。對具體的招標項目的特殊情況或特殊要求而做出的一些特別的規(guī)定或要求。

　　6.附件是對招標文件主體部分文字說明的補充，包括附表、附圖和附文。

　　二、 對投標文件的制作要求

　　1.投標文件應(yīng)包含的主要內(nèi)容有：

　　投標一覽表;

　　投標函;

　　投標報價表;

　　規(guī)格、性能及技術(shù)參數(shù);

　　投標人推薦的選件清單;

　　投標資格證明文件;

　　法人代表授權(quán)書;

　　投標保證書;

　　投標文件資料清單;

　　投標貨物符合投標文件規(guī)定的證明文件。

　　2. 投標書的編寫要求

　　語言約定。對國內(nèi)招標，應(yīng)以中文書寫投標書對外國招標，應(yīng)以英文書寫投標文件。

　　投標報價。要求投標人在投標報價單上寫明擬提供的貨物的單價、總價，兩者不符時，以單價為準。不接受有選擇報價。

　　投標保證金。投標人須提交投標部分2%的投標保證金(可取整數(shù))，以保護我方利益。

　　投標文件的有效期。從開標之日起，有效期為90天。

　　投標文件由一份正本四份副本組成，并標明“正本”、“副本”字樣，若有差異，以正本為準。

　　質(zhì)量保證。包括貨物是全新的未曾使用過的;在質(zhì)量保證期內(nèi)，對設(shè)計工藝或材料的缺陷負責，在規(guī)定的期限內(nèi)，免費修理、更換有缺陷的零件、部件或整機(件)。

　　索賠。當賣方供貨與合同規(guī)定的不符時，買方可在質(zhì)保期內(nèi)于檢驗、安裝、調(diào)試、驗收、測試和試運行期內(nèi)或試用期內(nèi)，提出索賠。當把握不準時，可與公司法務(wù)部門聯(lián)系。

　　稅費。稅法規(guī)定，向買方征收的與執(zhí)行合同有關(guān)的一切稅費由買方支付，向賣方征收的與執(zhí)行合同有關(guān)的一切稅費由賣方支付。

　　仲裁。在執(zhí)行合同過程中，發(fā)生與合同有關(guān)的爭端時，雙方首先應(yīng)該通過友好協(xié)商，達成雙方都能接受的解決方法。在60天內(nèi)，仍不能達成協(xié)議的，應(yīng)提交仲裁。

　　其爭端由國家各級仲裁委員會根據(jù)其仲裁系統(tǒng)的仲裁程序和規(guī)則進行。

仲裁裁決為最終裁定，對雙方均有約束力。

　　除另有規(guī)定外，應(yīng)由敗訴方承擔仲裁費用。

　　裁定只對相關(guān)部分有效，其他部分仍按合同執(zhí)行。

　　三、合格標書的評價標準

　　1.投標標書的響應(yīng)性

　　即對招標標書的各項要求作出的實質(zhì)性響應(yīng)的程度，它包括商務(wù)要求和技術(shù)要求的響應(yīng)。

　　2.報價的合理性