《中華人民共和國建筑法實(shí)施細(xì)則》對(duì)建筑工程分包范圍有明確規(guī)定,現(xiàn)摘錄如下:
第二十四條 提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包,禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位,也可以將建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購的一項(xiàng)或者多項(xiàng)發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位;但是,不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。
第二十五條 按照合同約定,建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的,發(fā)包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
第二十六條 承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。
《建筑法》第29條規(guī)定,“施工總承包的,建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。”《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第78條規(guī)定,施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的,是違法分包。由此,界定“主體結(jié)構(gòu)”的內(nèi)容,關(guān)系到總包單位可以分包的工程范圍。總承包人分包主體結(jié)構(gòu)范圍內(nèi)的工程,即使已征得建設(shè)單位同意,也屬于違法分包。
建筑工程由地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、防水工程、給排水及采暖、建筑電氣、通風(fēng)與空調(diào)、電梯工程、智能建筑系統(tǒng)等分部工程構(gòu)成。地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程涉及建筑工程的安全。小編認(rèn)為,前述法律法規(guī)規(guī)定的“主體結(jié)構(gòu)”應(yīng)包含地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程。總包單位分包地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程的,屬于違法分包,訂立的分包合同無效;總包單位經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可后將其他工程分包給具有資質(zhì)的專業(yè)施工隊(duì)伍的,訂立的分包合同有效。
樁基工程是地基與基礎(chǔ)工程的子分部工程,屬于主體結(jié)構(gòu)工程。總包單位分包樁基工程的,分包合同無效。
有人提出,總承包單位如果沒有樁基施工資質(zhì)的怎么辦?這是一個(gè)誤區(qū)。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第6條規(guī)定,施工總承包企業(yè)可以對(duì)所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工。即,取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè),就不用再申請(qǐng)各項(xiàng)專業(yè)工程資質(zhì)了,無須逐項(xiàng)取得各專業(yè)工程資質(zhì)即可全部進(jìn)行施工。
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