大家都知道，建筑工程的項(xiàng)目是比較大的，所以建筑單位就會把不同的項(xiàng)目交給不同的承包人去做，這樣可以有效的提高效率，也能保證質(zhì)量。建筑工程發(fā)包單位的發(fā)包就是根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，擇優(yōu)選擇自己想要的承包單位，發(fā)包主要分為招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包。

一、建設(shè)工程發(fā)包應(yīng)當(dāng)具備的條件?

(一)建設(shè)工程已列入年度建設(shè)計(jì)劃;

(二)建設(shè)用地和工程報(bào)建手續(xù)完備;

(三)具有工程勘察設(shè)計(jì)、施工所需要的基本資料;

(四)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，到位資金能夠滿足工程進(jìn)度要求，并有金融機(jī)構(gòu)出具的資金證明

二、建筑工程承發(fā)包有哪些具體的規(guī)定?

第一條為了規(guī)范建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)行為，維護(hù)建筑工程發(fā)包與承包雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑市場的健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)的建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)(以下簡稱工程發(fā)承包計(jì)價(jià))管理，適用本辦法。 本辦法所稱建筑工程是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。 本辦法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。 本辦法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)狻崃Α@林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。 工程發(fā)承包計(jì)價(jià)包括編制施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算和簽訂合同價(jià)等活動。

第三條建筑工程施工發(fā)包與承包價(jià)在政府宏觀調(diào)控下，由市場競爭形成。 工程發(fā)承包計(jì)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則。

第四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國工程發(fā)承包計(jì)價(jià)工作的管理。 縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程發(fā)承包計(jì)價(jià)工作的管理。其具體工作可以委托工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第五條施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)由成本(直接費(fèi)、間接費(fèi))、利潤和稅金構(gòu)成。

其編制可以采用以下計(jì)價(jià)方法：

(一)工料單價(jià)法。分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為直接費(fèi)。直接費(fèi)以人工、材料、機(jī)械的消耗量及其相應(yīng)價(jià)格確定。間接費(fèi)、利潤、稅金按照有關(guān)規(guī)定另行計(jì)算。

(二)綜合單價(jià)法。分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)。全費(fèi)用單價(jià)綜合計(jì)算完成分部分項(xiàng)工程所發(fā)生的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金。

第六條招標(biāo)標(biāo)底編制的依據(jù)為：

(一)國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門制定的工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法以及其他有關(guān)規(guī)定;

(二)市場價(jià)格信息。

第七條投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)滿足招標(biāo)文件要求。 投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)定額和市場價(jià)格信息，并按照國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門發(fā)布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行編制。

第八條招標(biāo)投標(biāo)工程可以采用工程量清單方法編制招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)。 工程量清單應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件、施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場條件和國家制定的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位等進(jìn)行編制。

第九條招標(biāo)標(biāo)底和工程量清單由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制。 投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制。

第十條對是否低于成本報(bào)價(jià)的異議，評標(biāo)委員會可以參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)辦法和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評審。

第十一條招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)中標(biāo)價(jià)訂立合同。 不實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程，在承包方編制的施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上，由發(fā)承包雙方協(xié)商訂立合同。

第十二條合同價(jià)可以采用以下方式：

(一)固定價(jià)。合同總價(jià)或者單價(jià)在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不可調(diào)整。

(二)可調(diào)價(jià)。合同總價(jià)或者單價(jià)在合同實(shí)施期內(nèi)，根據(jù)合同約定的辦法調(diào)整。

(三)成本加酬金。 第十三條發(fā)承包雙方在確定合同價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮市場環(huán)境和生產(chǎn)要素價(jià)格變化對合同價(jià)的影響。

第十四條建筑工程的發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)行政主管部門的規(guī)定，結(jié)合工程款、建設(shè)工期和包工包料情況在合同中約定預(yù)付工程款的具體事宜。

第十五條建筑工程發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定定期或者按照工程進(jìn)度分段進(jìn)行工程款結(jié)算。

第十六條工程竣工驗(yàn)收合格，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算：

(一)承包方應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格后的約定期限內(nèi)提交竣工結(jié)算文件。

(二)發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。逾期未答復(fù)的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可。

(三)發(fā)包方對竣工結(jié)算文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在答復(fù)期內(nèi)向承包方提出，并可以在提出之日起的約定期限內(nèi)與承包方協(xié)商。

(四)發(fā)包方在協(xié)商期內(nèi)未與承包方協(xié)商或者經(jīng)協(xié)商未能與承包方達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)委托工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行竣工結(jié)算審核。

(五)發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在協(xié)商期滿后的約定期限內(nèi)向承包方提出工程造價(jià)咨詢單位出具的竣工結(jié)算審核意見。 發(fā)承包雙方在合同中對上述事項(xiàng)的期限沒有明確約定的，可認(rèn)為其約定期限均為28日。 發(fā)承包雙方對工程造價(jià)咨詢單位出具的竣工結(jié)算審核意見仍有異議的，在接到該審核意見后一個(gè)月內(nèi)可以向縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門申請調(diào)解，調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。 工程竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)包方與承包方確認(rèn)即應(yīng)當(dāng)作為工程決算的依據(jù)。

第十七條招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算審核和工程造價(jià)鑒定文件應(yīng)當(dāng)由造價(jià)工程師簽字，并加蓋造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)專用章。

第十八條縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑工程發(fā)承包計(jì)價(jià)活動的監(jiān)督檢查。

第十九條造價(jià)工程師在招標(biāo)標(biāo)底或者投標(biāo)報(bào)價(jià)編制、工程結(jié)算審核和工程造價(jià)鑒定中，有意抬高、壓低價(jià)格，情節(jié)嚴(yán)重的，由造價(jià)工程師注冊管理機(jī)構(gòu)注銷其執(zhí)業(yè)資格。

第二十條工程造價(jià)咨詢單位在建筑工程計(jì)價(jià)活動中有意抬高、壓低價(jià)格或者提供虛假報(bào)告的，縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)證書。

第二十一條國家機(jī)關(guān)工作人員在建筑工程計(jì)價(jià)監(jiān)督管理工作中，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條建筑工程以外的工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理可以參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自2001年12月1日起施行。

建筑工程的發(fā)包還應(yīng)該根據(jù)國家的規(guī)定簽訂合同，而且還要滿足法律的條文，這樣發(fā)包才是合法的。發(fā)包單位應(yīng)該具有的條件是已經(jīng)列入了年度的建設(shè)計(jì)劃以及手續(xù)完整等等內(nèi)容。

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