危險(xiǎn)駕駛罪的設(shè)立原因是什么
危險(xiǎn)駕駛行為較之一般的交通肇事,其客觀上的危害性更大,可能的或?qū)嶋H發(fā)生的危害結(jié)果也更為嚴(yán)重,且更為關(guān)鍵的是行為人主觀心態(tài)多為間接故意,在性質(zhì)上不同于交通肇事罪的過失。而“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”的構(gòu)成有著嚴(yán)格的主客觀條件的限制,不能籠統(tǒng)地將所有危險(xiǎn)駕駛行為都用該罪名來適用。個(gè)人認(rèn)為,增設(shè)危險(xiǎn)駕駛罪是解決問題的最好途徑,有著十分重要的意義。
第一,將危險(xiǎn)駕駛行為犯罪化,深刻反映了社會(huì)公眾對(duì)公共安全的訴求。在現(xiàn)代生活中,各種機(jī)動(dòng)車已成為人們生活的必需品,人們?cè)谙硎苤鼈儙淼谋憷耐瑫r(shí),也承受著交通事故造成的痛苦與損失。社會(huì)公眾強(qiáng)烈要求國(guó)家提供足夠安全措施來保證人們的出行安全。以保障人們財(cái)產(chǎn)、健康、生命,甚至呼吁國(guó)家動(dòng)用刑罰來遏制日益嚴(yán)重的危險(xiǎn)駕駛導(dǎo)致的交通肇事行為。立法者完全應(yīng)該基于社會(huì)公共政策的考量,基于人們對(duì)該類行為進(jìn)行嚴(yán)懲的普遍性要求,通過刑事立法規(guī)制手段使法律適應(yīng)社會(huì)生活的需要。
第二,將“犯罪先在行為”予以犯罪化,有益于減少重大交通事故的發(fā)生。為了應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)重的酒后駕駛、超速駕駛等危險(xiǎn)駕駛行為給公共安全帶來的危險(xiǎn),借鑒一些國(guó)家或者地區(qū)將危險(xiǎn)駕駛行為單獨(dú)規(guī)定為犯罪的立法模式,如我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)刑法典(2006年)第185-3條規(guī)定:“服用毒品、麻醉藥品、酒類或其他相類之物,不能安全駕駛動(dòng)力交通工具而駕駛者,處1年以下有期徒刑、拘役或者3萬元以下罰金。”,我們可以將醉酒駕駛等“犯罪先在行為”予以犯罪化。所謂“犯罪先在行為”是指導(dǎo)致犯罪的那些傳統(tǒng)刑法不認(rèn)為犯罪的行為。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的高危性,為了防患于未然,刑罰早期介入被認(rèn)為是妥當(dāng)?shù)拇胧F渲校黾游kU(xiǎn)犯的規(guī)定是實(shí)現(xiàn)刑罰早期介入的具體路徑之一。比如張明楷教授認(rèn)為:“酒后駕車是交通肇事的高概率的先在行為,酒后駕車罪名的設(shè)立有利于減少重大交通事故的發(fā)生”。
第三,增設(shè)危險(xiǎn)駕駛罪,有利于準(zhǔn)確、公正地指導(dǎo)司法實(shí)踐。在目前我國(guó)刑法對(duì)危險(xiǎn)駕駛行為尚未規(guī)制的情況下,司法實(shí)踐中對(duì)各種危險(xiǎn)駕駛行為造成交通事故的罪名適用模糊于交通肇事罪與以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪之間。眾所周知,駕駛機(jī)動(dòng)車輛的人員在民法上應(yīng)承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任,這說明機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藨?yīng)盡履行注意義務(wù)以保證道路交通安全。對(duì)于駕駛機(jī)動(dòng)車的危險(xiǎn)犯,刑法上也應(yīng)有所體現(xiàn),僅靠民事、行政處罰不僅無法遏制危險(xiǎn)駕駛行為,而且也不符合“責(zé)罰相當(dāng)”的法治原則。這說明在這個(gè)問題上,行政執(zhí)法與司法存在明顯的銜接漏洞,增設(shè)危險(xiǎn)駕駛罪,有利于彌補(bǔ)刑事立法缺陷,從而準(zhǔn)確、公正地指導(dǎo)司法實(shí)踐。基于我國(guó)現(xiàn)階段形勢(shì)發(fā)展的需要和既存的相關(guān)刑法規(guī)范,同時(shí)借鑒國(guó)外立法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),可以設(shè)立危險(xiǎn)駕駛罪,并將其歸入刑法分則第2章“危害公共安全罪”中,具體則表述為:“醉酒駕駛、吸毒駕駛、嚴(yán)重超速駕駛或以其他行為危險(xiǎn)駕駛,危害公共安全,尚未造成嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑、拘役或罰金。致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑”。
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任曉東,畢業(yè)于河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)系,中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員、石家莊市律師協(xié)會(huì)會(huì)員。自2013年從業(yè)以來,做事沉穩(wěn)干練,效果顯著,在代理案件的過程中,他以深厚的專業(yè)知識(shí)、精湛的訴訟技巧和高尚的職業(yè)道德贏得了同行和當(dāng)事人的好評(píng)。堅(jiān)持銳意進(jìn)取,不斷探索新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。目前涉及的業(yè)務(wù)領(lǐng)域包括普通民事訴訟代理、婚姻家事糾紛、交通事故糾紛、民間借貸糾紛、勞動(dòng)糾紛、房地產(chǎn)開發(fā)、公司事務(wù)、建筑工程糾紛等傳統(tǒng)業(yè)務(wù),也包括公司合規(guī)業(yè)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)投資和企業(yè)并購、破產(chǎn)重整、不良資產(chǎn)處置、資產(chǎn)證券化等新興業(yè)務(wù)。秉承“受人之托、忠人之事”的執(zhí)業(yè)理念,為每位當(dāng)事人提供便捷、有效的法律服務(wù)
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