任何工程的施工以及驗收都必須嚴格把關質量標準，而這一標準必須嚴格按照規范來，水利工程同樣如此，水利工程質量驗收必須嚴格按照水利工程質量驗收規程來，確保質量驗收符合規范，確保不發生質量不過關的問題，但是具體的驗收規程是什么樣的，感興趣的可以到本文進行了解。

一、水利工程質量驗收規程的內容

水利水電建設工程驗收規程

1 、總則

1.0.1 自SDl84—86《水利基本建設工程驗收規程》(試行)頒發以來，水利工程驗收工作得到了廣泛重視，驗收工作在保證工程質量，充分發揮投資效益方面發揮著越來越重要的作用。隨著社會主義市場經濟體制的建立，水利建設管理體制改革不斷深化，對驗收工作提出了新的要求，原驗收辦法已不適應工程建設的需要。另外，在執行SDl84—86時，各地也存在著較大的差異，在驗收組織和程序等方面也缺乏統一的尺度。為滿足建設管理體制改革和工程建設的需要，實現水利工程驗收工作的制度化、規范化，需要制定本規程。

1.0.2 本條為本規程的適用范圍。大中型工程劃分按SDJ12—78《水利水電工程等級劃分及設計標準(山區、丘陵區部分)》(試行)和SDJ217—87《水利水電樞紐等級劃分及設計標準(平原、濱海部分)》(試行)執行，或參照其他行業標準，或按國家計委依據投資規模劃分大中型工程的標準執行。

由于小型工程規模較小，結構相對簡單，各地建設條件存在很大差異，不宜作統一規定。小型工程在參照執行時，驗收資料制備可以適當簡化，或將有關報告內容合并，在保證驗收質量的前提下提高效率。

1.0.3 本條規定了水利水電工程驗收種類及相應名稱。有關分部工程和單位工程的釋義及劃分按照SLl76—96《水利水電工程施工質量評定規程》(試行)執行。階段驗收應根據工程設計和建設情況進行適當劃分。按照工程驗收后是否提前投入使用，將分部工程和驗收后由施工單位向建設單位移交的單位工程列入完工驗收范圍。

1.0.5 除國家或部有特殊要求外，采用的技術標準系指初步設計批準時國家或部已頒發的執行標準。確定主管部門的依據見《水利工程建設項目管理規定》(試行)(水建[1995]128號)(以下簡稱《建設項目管理規定》)。

“批準的”文件是指按照該工程項目管理權限，經過有關部門或單位的正式批準。超越上述權限單位所批準的各種文件不能作為驗收依據。

1.0.7 為了加強工程建設管理，保證驗收工作及時進行，本條作出了編制驗收計劃并報項目建設主管部門備案的規定。

工程驗收計劃主要內容有工程項目的單位工程和分部工程劃分情況;單位工程、階段和竣工驗收的安排，每次驗收的主持單位和驗收委員會(組)的組成單位等。工程實施過程中有變化時，應及時調整計劃。

1.0.8 《水利工程質量管理規定》(中華人民共和國水利部令第7號)(以下簡稱《質量管理規定》)中明確指出，工程完工后必須經過驗收方能進行下一階段施工或投入使用。這是總結了許多工程的經驗教訓才得出的結論。在現實中，不按有關規定進行驗收就將工程投入使用，造成重大事故的實例時有發生，給人民的生命財產造成了重大損失。為了防止類似事件的出現，及時發現和解決有關問題，本條再次強調必須要經過驗收方可投入使用或進行下階段施工。在實際操作中，為了分清歷次驗收的職責，提高效率，本規程作出了“驗收工作應相互銜接，不應重復進行”的規定。

1.0.9 《質量管理規定》中規定：“工程竣工驗收時，質量監督機構應對工程質量等級進行核定，未經核定或核定不合格的工程，施工單位不得交驗，工程主管部門不能驗收，工程不得投入使用。”鑒于階段驗收和提前投產單位工程驗收的重要性，為了保證工程質量，發揮質量監督的作用，本條提出階段驗收和提前投產單位工程驗收應有質量評定意見。

1.0.10 在驗收過程中，往往會出現一些不同意見，對不同意見應該按有關規定認真解決。為了避免少數人堅持意見，以至于形不成驗收結論的局面，本條作出驗收結論必須經2/3以上驗收委員同意的規定。

為了體現驗收主持單位在驗收工作中的作用和責任，此條明確驗收委員會主任委員對驗收過程中有爭議的問題有裁決權。為避免裁決意見違背國家有關規定，損害國家或其他投資方的利益，本條作出如文規定。

1.0.11 在以往驗收中，驗收成果文件中往往未能充分反映不同意見，也沒有持不同意見人的簽名。為了克服這種不足，保證驗收資料的完整性，本條作出了驗收委員必須在驗收成果文件中簽字的規定。

1.0.13 移民工作的驗收，根據《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》(國務院令第74號)第十一條規定：“由該工程主管部門會同移民安置區縣級以上地方人民政府對移民安置工作進行檢查和驗收。”據此作出本條文規定。

2、 分部工程驗收

2.0.2 分部工程驗收是專業技術性的驗收，因此應有相應專業的技術人員參加，驗收組成員宜相對固定，以保持驗收尺度的連續和統一。根據近年來進行分部工程驗收的實際情況，每個單位有1～2名驗收組成員，就能滿足驗收需要。

2.0.4 《水利基本建設項目(工程)檔案資料管理規定》(水利部水辦[1997]275號)(以下簡稱《檔案資料管理規定》)第六條指出：“進行單位和分部工程質量等級評定和工程驗收(包括單位工程與階段和竣工驗收)時，要同時驗收應歸檔文件資料的完整程度和整理質量，并在驗收后，及時整理歸檔。”據此，此條文進一步明確驗收資料要按竣工驗收標準制備。

2.0.5 本條系根據《檔案資料管理規定》的有關條文編寫。

3 、階段驗收

3.1 一般規定

3.1.1～3.1.3 工程進行到截流、水庫蓄水、機組啟動等關鍵階段，組織階段驗收是由水利工程的特殊性所決定的，歷次驗收規程都對此作出了明確規定。由于階段驗收后，部分工程將投入使用或將被覆蓋，竣工驗收時很難對其再次檢查，因此本條作出了階段驗收由竣工驗收主持單位或其委托單位主持的規定。

3.1.4 本條系指階段驗收的主要工作：鑒定已完工程達到的質量標準，形象面貌是否達到各階段驗收要求，在建工程的建設是否正常、有序，待建工程是否具備施工條件，擬投入運用的工程是否具備運用條件，對能否進行驗收提出意見，并對驗收遺留問題提出處理要求。

3.1.7 本條系根據《檔案資料管理規定》的有關條文編寫。

3.2 截流前驗收

3.2.1 水利水電工程截流是水利水電工程建設的重要里程碑之一，標志著主體工程即將進入全面施工階段，關系到工程施工的安全。因此，截流前應按設計要求對已完工程的質量和準備工作進行全面的檢查驗收。

3.2.2 本條系指截流前驗收應具備的條件。

1 導流工程主要是指導流隧洞、導流明渠、上下游園堰或其他導流建筑物。

2 水下隱蔽工程是指截流后圍堰上游水位壅高造成部分工程長期淹沒在水下或受影響的工程。

4 準備工作包括截流技術方案，截流工程的備料、道路、機械、水文觀測、組織、應急措施等。

5 度汛方案主要包括度汛組織機構、度汛標準、安全度汛措施、超標準洪水預案等。

6 截流后壅高水位以下的建設征地及移民遷移安置雖未完成，但已落實并按計劃正在實施，且能在汛前完成。

3.3 蓄引水驗收

3.3.1 水庫、水電站、供水等蓄引水工程的投入使用關系到整個工程的安全和效益的發揮，且與上、下游人民的生產、生活有著密切的關系。因此，蓄引水工程蓄引水前必須進行驗收。

3.3.2 本條系指蓄引水驗收應具備的條件。

1 大壩及其他擋水建筑物蓄水位以下部分必須完成，擋水和引水建筑物基礎及其結構的防滲性、堅固性、穩定性等性能已能滿足蓄引水要求，擋水和引水建筑物形象面貌已達到防汛標準和蓄引水需要。

3 引水控制設施主要是指進水口工程，包括土建、金屬結構、有關機電設備和觀測設施等。

4 需要投入運行的泄水建筑物是水庫蓄水的關鍵工程項目，應按設計要求基本建成并符合設計要求。蓄水、泄洪所需的閘門、啟閉機等控制設備應安裝完畢，使用電源可靠，可靈活啟閉運行。

6 下游引水工程系指有供水任務的水庫蓄水后，為下游城鎮、企業、農業等提供工業、農業或商業用水的工程，如隧道、渠道、管涵等。

7 遷移安置內容包括建設征地以及附著物、居民、交通、通信線路等。

9 蓄引水后影響工程安全運行的問題主要是指滲漏、浸沒滑坡及塌方等。

3.4 機組啟動驗收

3.4.1 機組啟動驗收包括電站水輪發電機組和泵站水泵機組。機組啟動驗收是對已安裝完成的機組的主輔機及電氣設備進行全面性的試運行和檢查驗收。根據工程完成情況，機組可以單臺單獨驗收，也可以多臺同時驗收。

3.4.4 本條是參照SDJ275—88《水電站基本建設驗收規程》的有關機組啟動驗收的規定編寫的。機組啟動驗收前應進行機組啟動運行的各項檢查試驗，它也是工程施工安裝過程中不可缺少的一部分，因此必須作好詳細記錄，作為工程原始資料的一部分，以反映機組啟動運行時各項指標等情況，同時它也是機組啟動驗收的重要基礎資料。

3.4.5 水電站機組進行完各項啟動運行檢查試驗后，即可帶額定出力投人72h試運行，以此考驗機電設備制造安裝質量和運行效果，以保證機組的穩定運行。正常情況下，機組連續運行時間規定為72h，但由于水庫水源不足或其他原因沒有條件帶額定出力或連續運行72h時，驗收委員會可根據具體情況確定能否進行機組啟動驗收或進行驗收時機組所帶負荷和實際需要連續運行的小時數。

3.4.6 由于泵站機組運行的條件相差很大，部分泵站年運行小時數不大，有的排澇性泵站甚至數年無水可抽排。為了確定適宜的機組試運行時間，編寫組對江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、甘肅等省水利主管部門以及泵站施工、運行管理單位進行了調查了解。調研結果顯示，泵站機組啟動驗收試運行有以下幾方面的特點：①機組啟動驗收多數都能具備試運行的基本條件，但常有因為水泥不足，造成不能在額定負荷下運行的狀況;②機組啟動試運行小時多數為24h，從實際情況來看，泵站試運行基本上是按原驗收規程SD204—86《泵站技術規范》(驗收分冊)執行的，但未能嚴格按其規定的時間進行試運行驗收，如運行小時雖為24h，但并非連續運行，或者未(單獨)進行全站機組聯合試運行;②機組啟動試運行期間，機電設備出現的質量問題不多，即使有也是以電氣設備為主，并且多數屬于機電設備本身(出廠)制造質量缺陷，特別是已定型或設計、制造及施工安裝經驗比較成熟的機組，質量問題更少;④機組試運行時，機電設備質量問題一般在機組啟動運行的最初10h內容易被發現，隨著運行時間的延長，故障停機或發現質量問題的機會逐漸減少;⑤試運行結束并移交后，機組的常規運行一般情況正常穩定，出現的少量質量問題仍多為設備本身制造原因引起。

在充分考慮實際情況和驗收時盡可能地考察機組制造安裝質量和運行效果的基礎上，本條對機組運行小時作出如文規定。

3.4.7 機組啟動驗收后，一般應即時進行移交，而機組啟動驗收的結果是機組移交的重要依據。

3.4.8 根據歷次機組啟動驗收的實際情況，所需協調和發現的問題比較集中地發生在首臺和最后一臺機組的啟動過程中。為了保證驗收質量和提高效率，本條作出如文規定。

4、單位工程驗收

4.1單位工程投入使用驗收

4.1.1、4.1.3 按照S1176—1996，工程項目可劃分為數個單位工程。在竣工驗收前，當其中某個單位工程已經完成并需要投入使用時，對該單位工程來說相當于竣工驗收，但對工程項目整體而言為部分驗收。因而，單位工程投入使用驗收，由竣工主持單位或其委托單位主持，驗收組織和驗收程序均參照竣工驗收有關規定執行。一般來說，占工程概算投資主要部分或產生主要工程效益的單位工程驗收由竣工驗收主持單位主持，其他單位工程可以委托其他單位主持驗收。

4.1.2 本條系指單位工程驗收應同時具備的條件。

1 該單位工程批準的建設內容全部完成，經工程質量監督部門進行核定，達到合格標準。

2 作為工程項目整體的一部分，該單位工程驗收后的運行管理不應影響其他未完工程的正常施工(按照已批準的施工計劃，需對其他工程的施工作適當調整不包括在內)。對非計劃性調整，則應作一定的經濟比較，一般應按經濟合理的方案執行。對其他正在施工的工程，也應為該單位工程安全運行采取必要的措施。

3 該單位工程運行應有最基本的運行管理條件，有些條件可以隨著其他工程的建設逐步提供和完善。

5 本款協議書的主要內容應明確全部工程竣工驗收前雙方的職責，若未能達到全部一致，可由驗收委員會進一步協調。

4.1.7 本條系根據《擋案資料管理規定》的有關條文編寫。

4.2 單位工程完工驗收

4.2.1 在SDl84—86和其他有關驗收規定中，僅對提前投產的單位工程的驗收作出了規定，對其他單位工程均留待竣工驗收時一并驗收。隨著市場經濟體制的建立，在單位工程完工后，甲、乙雙方應按照合同及時進行完工驗收，由施工單位向項目法人進行工程交接，以維護合同雙方的合法權益。同時，為了保證工程質量，檢查工程是否按照設計和合同施工，應該履行有關驗收手續，作為今后竣工驗收的基礎。

4.2.3 由于完工驗收主要是施工單位向項目法人進行工程移交，不涉及政府有關部門，故完工驗收由項目法人主持。考慮到單位工程完工驗收涉及較多專業，因而驗收委員會每個參加單位一般以2～3人為宜。

4.2.5 本條系根據《檔案資料管理規定》的有關條文編寫。

5、竣工驗收

5.1 初步驗收

5.1.1 根據國家計委《建設項目(工程)竣工驗收辦法》(計建[1990]1215號)(以下簡稱《竣工驗收辦法》)的規定，結合大中型水利水電工程的特點，在項目竣工驗收前應進行初步驗收，這樣可以減少竣工驗收工作時間，防止因時間倉促造成竣工驗收時對有些問題查驗不清、不透。初步驗收一般是技術性的驗收，驗收人員主要是有關技術專家，驗收的主要內容也是以技術方面為主。考慮到一些工程相對簡單，重要問題已在歷次驗收中解決，為提高效率，本條規定竣工驗收主持單位可根據具體情況決定是否進行初步驗收。

5.1.2 本條系指初步驗收時應同時具備的條件。初步驗收是為竣工驗收做技術性準備，距竣工驗收尚有一段時間，可以用來進一步完善有關條件，可比竣工驗收條件適當放寬。

5.1.3 本條系根據《竣工驗收辦法》的有關條文制定。

5.1.4 為了使驗收工作組成員能全面掌握情況，應有一定的時間供驗收工作組成員審閱有關驗收報告和對一些問題進行研究。提前14天系指材料到達所有委員單位的時間，少于這段時間，驗收日期宜相應順延。

5.1.6 本條規定了驗收會的一般程序，可以根據實際情況作順序上的適當調整，但工作內容不宜減少。

本條對專業技術組的工作做了較詳細的規定，一是要求應根據工程特點成立必要的各專業技術組，人員主要是各專業技術人員;二是要求給專業技術組以充足的時間來檢查工程和研究問題的處理;三是專業技術組的工作是初步驗收最基礎和最重要的工作。

5.1.7 初步驗收的成果是初步驗收工作組討論形成的“初步驗收工作報告”，而其他驗收的成果是鑒定書或簽證，這主要是因為初步驗收是竣工驗收的前期性和技術性工作，為竣工驗收做好準備，其成果直接影響竣工驗收的質量和效率。

5.1.8 本條系根據《檔案資料管理規定》的有關條文編寫。

5.2 竣工驗收

5.2.1 本條系根據國家計委《竣工驗收辦法》，結合水利水電工程特點編寫。

5.2.2 本條規定了竣工驗收應同時具備的基本條件，實際操作時，應結合5.2.3條一起對工程是否具備竣工驗收條件進行衡量。

5 由于建設征地賠償和移民遷移安置以及工程管理征地涉及面廣，工作難度大，因此，只有在驗收前處理完畢，才能給今后工程運行管理創造較好的外部條件。

6 本款系指全部建設資金要到項目法人賬戶，以便在驗收前后，能及時完成有關工程，及時處理有關財務往來，防止拖欠施工等單位合同應結算款。

7 本款系根據國家審計署、國家計委、建設銀行《基本建設項目竣工審計試行辦法》(審基發[1991]430號)制定。

5.2.4 按照水利項目的作用和受益范圍，《水利產業政策》將其分為中央和地方項目，《中華人民共和國防洪法》明確規定：“各部門在河道、湖泊管理范圍內建設的工程設施，在竣工驗收時，應有水行政主管部門參加。”這為水行政主管部門參加各類水利建設項目的竣工驗收提供了法律依據。在《建設項目管理規定》中對竣工主持單位所作規定的基礎上，針對市場條件下各種集資項目逐漸增加的狀況，為了切實保證工程安全，保護人民生命財產安全，本條對竣工單位作出了如文規定。

5.2.5 本條說明工程竣工驗收委員會主要組成單位，對于技術較復雜的工程，應吸收有關方面的專家以個人身份參加驗收委員會。

5.2.6 本條明確了項目法人、設計、施工、監理、運行管理單位作為被驗收單位不參加驗收委員會，可以更好地保證驗收的公正和合理。同時，也規定被驗收單位必須參加驗收會，而且要實事求是地回答驗收委員的質疑，保證驗收工作順利進行。

5.2.7 提前28天(系指初驗建議或項目法人建議的驗收日期之前)提出竣工驗收申請報告，可以讓主持竣工驗收單位與其他有關單位有一定的協商時間，同時也有一定的時間來檢查工程是否具備竣工驗收條件。竣工驗收主持單位在確定驗收日期和驗收委員會成員單位后，應及時通知項目法人，以便項目法人能提前14天將有關資料送達驗收委員會成員單位，并進一步做好準備工作。

5.2.9、5.2.10 本條系針對已進行過初步驗收的建設項日規定的。因此，竣工驗收主要工作是對初驗成果進行認定和協調解決有關重大問題，鑒定工程能否發揮投資效益投入正常運行。

5.2.12 本條是原則性規定。根據工程情況，重大問題的處理落實，由驗收委員會確定。

5.2.13 因為竣工驗收委員會只是臨時性機構，為使鑒定書更具有時效性，有利于遺留問題的處理，有必要辦理鑒定書批復手續。

5.2.14 本條系根據《檔案資料管理規定》的有關條文編寫。

按照嚴格的質量驗收標準以及驗收規程進行驗收，能夠在很大程度上確保一些不符合質量標準的水利工程部通過，并且能夠嚴格把控質量，確保最后交付的水利工程能夠達到既定的質量標準，如果還想了解更多，可以繼續瀏覽延伸閱讀的內容。

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