工程建設(shè)隨處可見,它是有著專業(yè)的技術(shù)含量,對于我國的城市規(guī)劃管理以及現(xiàn)代化建設(shè)有著重要的作用。我們知道工程的質(zhì)量是至關(guān)重要的,如果工程出了質(zhì)量問題,可能會造成財產(chǎn)損失,還能給人們帶來安全風(fēng)險。當(dāng)工程出了質(zhì)量問題,相關(guān)的責(zé)任人員是需要依法承擔(dān)關(guān)于工程質(zhì)量的法律責(zé)任的。
關(guān)于工程質(zhì)量的法律責(zé)任包括什么?
工程質(zhì)量管理主體違反法律規(guī)定根據(jù)適用法律的不同,可以導(dǎo)致的法律責(zé)任不同,主要分為民事責(zé)任、刑事責(zé)任、行政責(zé)任三類,分述如下:
一、民事責(zé)任
工程質(zhì)量管理主體違反工程質(zhì)量法律并引起交易相對方及有關(guān)單位、個人的人身或財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
根據(jù)《民法通則》第134條,承擔(dān)民事責(zé)任的方式有停止侵害、排除妨害、消除危險、返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀、修理更換重作、賠償損失、支付違約金、消除影響、恢復(fù)名譽、賠禮道歉。工程質(zhì)量違法行為的民事責(zé)任主要包括賠償損失、支付違約金以及修理、更換與重作?!督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》第64條規(guī)定,施工單位違反質(zhì)量管理規(guī)定導(dǎo)致工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,需負(fù)責(zé)返工、修理,并賠償因此造成的損失。因民事違法行為的性質(zhì)不同,民事責(zé)任可分為違約的民事責(zé)任和侵權(quán)的民事責(zé)任。
工程質(zhì)量管理主體違反合同約定,則將產(chǎn)生違約的民事責(zé)任。
例如《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第41條規(guī)定,施工單位在保修期內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù),并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第66條規(guī)定,施工單位不履行保修義務(wù)的,對在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。此保修責(zé)任是發(fā)包人與承包人簽訂的建設(shè)工程合同明示或默示規(guī)定的義務(wù),承包人違反該義務(wù)將承擔(dān)合同規(guī)定的違約責(zé)任。違約責(zé)任的賠償權(quán)利主體是合同中守約的對方當(dāng)事人,義務(wù)主體是違反合同規(guī)定的一方當(dāng)事人。例如勘察設(shè)計單位若違反合同規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致建設(shè)單位或施工單位損失的,需對建設(shè)單位或施工單位承擔(dān)違約責(zé)任。
此外,工程質(zhì)量違法行為還可能導(dǎo)致侵權(quán)的民事責(zé)任。所謂侵權(quán)責(zé)任系指因違法行為侵害他人合法權(quán)益依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任?!逗贤ā返?22條規(guī)定,因當(dāng)事人一方的違約行為,侵害對方人身、財產(chǎn)權(quán)益的,受損害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔(dān)違約責(zé)任或者依照其他法律要求其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。例如施工單位未按合同約定履行保修義務(wù),同時此行為又造成工程承包合同以外的其他人身或財產(chǎn)損失,則建設(shè)單位可選擇適用違約或侵權(quán)責(zé)任。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》有關(guān)民事責(zé)任的規(guī)定還有,第58條規(guī)定了建設(shè)單位違反驗收規(guī)定的民事賠償責(zé)任,第63條規(guī)定了勘察設(shè)計單位違反質(zhì)量管理規(guī)定的民事賠償責(zé)任,第69條規(guī)定了違法裝修的民事賠償責(zé)任,第67條規(guī)定了工程監(jiān)理單位違反監(jiān)理責(zé)任的連帶賠償責(zé)任。
二、刑事責(zé)任
依據(jù)我國《刑法》規(guī)定,違反工程質(zhì)量管理法律法規(guī)的行為可能涉及的罪名包括重大責(zé)任事故罪、瀆職罪等。其中《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第74條規(guī)定,建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
《刑法》第134條規(guī)定,工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工,由于不服管理、違反規(guī)章制度,或者強(qiáng)令工人違章冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。
三、行政責(zé)任
工程質(zhì)量管理主體違反工程質(zhì)量管理法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的行政法律責(zé)任。
主要形式有責(zé)令改正、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書等,具體情形如建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的、迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)的;施工單位不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為的;勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的;設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的;工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量等。
綜上所述,當(dāng)工程遇到質(zhì)量問題造成損害后,相關(guān)責(zé)任人員關(guān)于工程質(zhì)量的法律責(zé)任是可以分為行政責(zé)任、刑事責(zé)任以及民事責(zé)任的,這是根據(jù)觸犯的法律規(guī)范體系的不同來劃分的。工程質(zhì)量的法律責(zé)任的承擔(dān),并不是為了處罰,而是為了預(yù)防工程質(zhì)量問題的出現(xiàn),保護(hù)人們的財產(chǎn)權(quán)益和人身權(quán)益。
2020建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定
建設(shè)工程質(zhì)量管理條例2020
工程質(zhì)量官司如何打,如何管理好工程質(zhì)量
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