石雙月本想買套便宜點的房子，沒想到最后卻掉到了一個陷進里，為什么像他這樣的業(yè)主即使交了錢也拿不到產(chǎn)權(quán)證明呢？根源就在于小產(chǎn)權(quán)房占用的是集體土地，按照我國現(xiàn)行法律，這類土地只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者作為農(nóng)民的宅基地，土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，小產(chǎn)權(quán)就是沒產(chǎn)權(quán)。

房山區(qū)青龍湖鎮(zhèn)的青龍頭村，在村口記者看到有一大片空地，地面上到處是散亂的磚頭瓦礫，有的地方還能看到殘留的墻基，空地邊上立著數(shù)十棟沒有完全竣工的二層小樓，待用的沙子石子堆在旁邊，但外墻上卻被刷上了醒目的“拆”字。

在這里，記者見到了一位姓江先生，他告訴記者，這里是房山區(qū)青龍湖別墅，前不久被拆掉了一批，剩下的也都被沒收了。而他買的別墅就包括在其中。

江先生：“當(dāng)時沒想到，早知道就不買了，受的打擊很大。”

江先生在房山區(qū)某機關(guān)工作，去年的5月份，當(dāng)?shù)弥@里正在建別墅出售這一消息，他和家人立刻趕過來了解情況，別墅有個好聽的名字叫千湖庭院，售樓人員的熱情介紹讓江先生對在這里居住滿懷憧憬。

江先生：“看規(guī)劃圖覺得非常好，而且這個地方環(huán)境很好，準備從這買一套養(yǎng)老。”

除了環(huán)境好，每平米3500元的價位也令江先生十分動心。

江先生：“當(dāng)時價位已經(jīng)上升了，我們一看還是別墅，覺得比較值，所以就定了。”

2006年5月25日，江先生把籌借的70多萬元購房款交到了售樓處，并與青龍頭村村委會簽訂了購房協(xié)議，協(xié)議書標明，乙方已明確知道所購買的房產(chǎn)是甲方建設(shè)的村民二層住宅，并非商品房，該房屋設(shè)計使用年限70年，為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)形式，對于這一點，江先生知道，這就是平時大家說的小產(chǎn)權(quán)，但當(dāng)時他并不覺得小產(chǎn)權(quán)會有什么問題。

江先生：“我們覺得小產(chǎn)權(quán)也無所謂，因為房山小產(chǎn)權(quán)房子很多，以前從來沒有這種事，所以沒有在意。”

然而就在江先生看房、簽署購房協(xié)議的同時，北京市國土資源局卻接到了一個特別的任務(wù)。

國土資源局執(zhí)法人員：“從市國土局來說是06年的5月下旬接到了國土資源部執(zhí)法宣傳局轉(zhuǎn)來的反映，像這個問題，我們及時現(xiàn)場進行了調(diào)查，從我們這個部門調(diào)查的情況來看，它違反了《中華人民共和國土地法》第76條的規(guī)定，屬于非法占地的行為。”

與此同時，北京市規(guī)委也通過衛(wèi)星遙感圖發(fā)現(xiàn)這些別墅均未向規(guī)劃部門報批，經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查后確認，青龍頭別墅屬于違法建設(shè)。

國土資源局執(zhí)法人員：“這個案件不光涉及土地違法占地的問題，還包括違法設(shè)計、建設(shè)，包括工商方面的各種問題，都包括，所以組成各個部門組成的聯(lián)合調(diào)查組聯(lián)合調(diào)查。”

就在各部門對青龍湖別墅調(diào)查執(zhí)法的時候，江先生還在滿懷期待地等著別墅的按時完工，但是后來他發(fā)現(xiàn)，這別墅建得很不順利，對于能否如期入住開始擔(dān)心起來，而最終的結(jié)果也確實印證了他的擔(dān)心。

江先生：“去年建建停停的鬧了好幾次，想還是能建起來，建是建起來了，后來又都拆了。”

2007年3月27日，多輛工程車開進房山區(qū)青龍頭村的別墅群，機械轟鳴聲中，一幢幢嶄新的別墅陸續(xù)倒下，房山區(qū)青龍湖144棟違法別墅被拆除85棟，其余被沒收，另有3名涉案人員被羈押。

別墅拆除后，曾經(jīng)熱熱鬧鬧的售樓接待中心掛上了處理青龍頭違法建設(shè)項目接待站的牌子，看著購房協(xié)議書上交房日期，江先生知道，這一天是永遠都無法來到了，他現(xiàn)在只希望能夠早日順利地拿到退房款，對于買房他再也不奢求了。

江先生：“把錢投在這一年，再想去別處買房也不可能了。”

小產(chǎn)權(quán)處于監(jiān)督和管理上的盲區(qū)，相關(guān)部門應(yīng)抓緊立法，加以解決

江先生的別墅夢，就這樣變成了一堆瓦礫。有機構(gòu)對北京市400多個在售樓盤做過統(tǒng)計，目前小產(chǎn)權(quán)樓盤約占市場總量的18%。這么大一塊市場，卻充滿了隱患，有關(guān)部門有沒有進行監(jiān)管？這么多的小產(chǎn)權(quán)房又是怎么出現(xiàn)在房地產(chǎn)市場上的？