如果國(guó)家作為侵權(quán)的一方對(duì)公民的權(quán)益造成了損失就必須擔(dān)負(fù)起賠償?shù)呢?zé)任義務(wù),否則就會(huì)損害國(guó)家本身的權(quán)威和公信力,所以國(guó)家專門制定國(guó)家賠償法來規(guī)范賠償?shù)挠嘘P(guān)事項(xiàng)防止在賠償過程中再次侵害公民,那么,我國(guó)國(guó)家賠償法的效力體現(xiàn)在哪里?
一、我國(guó)國(guó)家賠償法的效力體現(xiàn)在哪里?
國(guó)家賠償法對(duì)人的效力,是指該法對(duì)什么人及什么機(jī)關(guān)、組織適用。根據(jù)國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定,該法適用于國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,法律、法規(guī)授權(quán)的組織和個(gè)人以及我國(guó)的公民、法人和其他組織。在國(guó)家機(jī)關(guān)中不包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家軍事機(jī)關(guān),因?yàn)樵摲]有規(guī)定國(guó)家權(quán)力的立法行為和國(guó)家軍事機(jī)關(guān)的軍事行為需要負(fù)賠償責(zé)任。此外,國(guó)家賠償法對(duì)外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)和組織適用該法規(guī)定了同等原則和對(duì)等原則。
根據(jù)《國(guó)家賠償法》第三十五第規(guī)定,《國(guó)家賠償法》自1995年1月1日起施行。《國(guó)家賠償法》不溯及既往。即:國(guó)家機(jī)關(guān)和及其工作人員行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行為,發(fā)生在1994年12月31日以前的,依照以前的有關(guān)規(guī)定處理。發(fā)生在1995年1月1日以后并經(jīng)依法確認(rèn)的,適用《國(guó)家賠償法》予以賠償。發(fā)生在1994年12月31日以前,但持續(xù)至1995年1月1日以后,并經(jīng)依法確認(rèn)的,屬于1995年1月1日以后應(yīng)予賠償?shù)牟糠郑m用《國(guó)家賠償法》予以賠償;屬于1994年12月31日以前應(yīng)予賠償?shù)牟糠郑m用當(dāng)時(shí)的規(guī)定予以賠償;當(dāng)時(shí)沒有規(guī)定的,參照《國(guó)家賠償法》的規(guī)定予以賠償。
《國(guó)家賠償法》第三十二條規(guī)定,賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年,自國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算,但被羈押期間不計(jì)算在內(nèi)。賠償請(qǐng)求人在賠償請(qǐng)求時(shí)效的最后六個(gè)月內(nèi),因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的,時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,賠償請(qǐng)求的時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
國(guó)家賠償歸責(zé)原則是指國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),即以何種標(biāo)準(zhǔn)判斷國(guó)家應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。在我國(guó),國(guó)家賠償歸責(zé)原則是違法原則。
違法原則是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行職務(wù)中,違反歸責(zé)法律造成他人權(quán)益損害的,國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任,即以行為違法為歸責(zé)標(biāo)準(zhǔn),而不論行為人有無過錯(cuò)。因?yàn)閲?guó)家活動(dòng)是運(yùn)用強(qiáng)制權(quán)力的活動(dòng),強(qiáng)制他人意味著影響其權(quán)益,合法影響權(quán)益是每一個(gè)公民享受公共利益要承受的負(fù)擔(dān),只有當(dāng)這種影響違法之時(shí),才構(gòu)成對(duì)他人權(quán)益的損害,對(duì)此國(guó)家才應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
對(duì)國(guó)家賠償?shù)倪`法歸責(zé)原則中的“違法”應(yīng)作廣義的理解:不僅指違反實(shí)定法,還包括違反法的基本原則;不僅指違反法律上對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的要求,還包括違反法律對(duì)公民合法權(quán)益的確定。
總之,只要能夠證明國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)的行為違法或公民合法權(quán)益遭受損害即可依法請(qǐng)求國(guó)家賠償。
綜上所述,我國(guó)國(guó)家賠償法的效力體現(xiàn)在對(duì)公民和時(shí)空上,對(duì)公民的效力就是國(guó)家要怎樣以及對(duì)什么樣的公民才能使用賠償?shù)姆梢?guī)定,而賠償?shù)臅r(shí)候?qū)r(shí)間和空間都會(huì)產(chǎn)生一定的效力,如果不按照賠償法的規(guī)定對(duì)公民進(jìn)行合法的賠償就是違法的。
房子遭強(qiáng)拆國(guó)家賠償申請(qǐng)書注意事項(xiàng)
中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法全文
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