一、“陽光事故認定法”
從法律意義上講,事故認定是交警部門事故處理的職責(zé)和權(quán)重工作,這一工作是事故現(xiàn)場勘查及事故處理部門的核心工作。
但就此工作惹來的麻煩不甚其少,導(dǎo)致的復(fù)核案件比比皆是,糾其原因:(1)事故認定不準(zhǔn)確;(2)事故認定不利于事故處理;(3)、事故辦案人員業(yè)務(wù)水平差;(4)、當(dāng)事人不懂法規(guī);(5)、法律效果不能與社會效果貫穿一體。
憑多年的工作實踐,自認為事故認定要社會化參與、當(dāng)事人合作,不能認為是一個權(quán)威的工作程序。因為交通事故大多是一種民事行為,當(dāng)事人各方在場時分別對其講請事故的成因,讓他們心服口服后,出具事故認定何樂而不為,這樣便防避了無謂的事故認定復(fù)核程序。
多數(shù)事故認定的復(fù)核都是辦案人員閉門照法認定后,送達當(dāng)事人,當(dāng)事人不明自理引發(fā)復(fù)核,出現(xiàn)撤銷、維持、變更的結(jié)論,雙方信服的認定,不僅便于調(diào)解更便于雙方去法院訴訟,交警與當(dāng)事人的對立情緒自然減弱。
在實際工作中,由于事故雙方當(dāng)事人的個性、心理、情緒、風(fēng)俗、文化層次等因素,當(dāng)事人無心或沒有意識去了解法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,只希望通過民警調(diào)處解決問題。而在調(diào)解時,又往往為各自的利益爭執(zhí)不下,有時因一方要求不切實際,雙方“火藥味”很濃,大有劍撥弩張之勢,很難達成共識。
這時,我們采取“陽光辦案法”,就能起到很好的效果。方法就是實行公開調(diào)解,把當(dāng)事各方召集在一起首先向他們講解交通事故處理的辦法和程序,讓雙方知道交警部門調(diào)解的時限和次數(shù),依法應(yīng)該賠償項目和數(shù)目的規(guī)定。如果一方當(dāng)事人要求不切實際,很快會失去調(diào)解機會,實際上有可能損害自身的利益,這樣一來,當(dāng)事人明白了事故損害賠償?shù)姆梢?guī)定,不僅大大減少了當(dāng)事方的抵觸情緒,而且了解了自己一方所能要求的法定底數(shù),對事故調(diào)解結(jié)案奠定良好的思想基礎(chǔ)。
三、“情景互動法”
事故調(diào)解的過程既像一場談判,又似一場球賽,調(diào)解民警就是裁判員和教練員。
“情景互動法”,就是要在調(diào)解過程中恰當(dāng)運用言語,創(chuàng)造雙方或多方互動的情景,不至于形成相互對抗或冷眼相對的僵局,不僅要消除當(dāng)事人的對抗情緒和戒備心理,而且還能增強當(dāng)事人對民警的信任感和親切感。
要使每一起調(diào)解達到理想的效果,
一是給雙方吃“定心丸”,讓其知道法律規(guī)定,也就是規(guī)則。讓當(dāng)事人覺得我們是可以信任和托付的對象,這是調(diào)解成功的前奏曲、切入點。
二是善于“打圓場”。打圓場,就是調(diào)節(jié)雙方當(dāng)事人的情緒,特別是在雙方為枝梢末節(jié)的小事而相互爭執(zhí)時,民警適時打圓場,不僅緩和了氣氛,也是調(diào)解成功的潤滑劑、聯(lián)結(jié)點。
三是“搞氣氛”。在僵持的氣氛下適當(dāng)說些風(fēng)趣、幽默話,寓哲理于談笑中,可以為調(diào)解打開局面,起到意想不到的好效果。
四、“換位思考法”
事故雙方當(dāng)事人從各自的立場出發(fā),容易固執(zhí)已見,甚至鉆進“死胡同”而不愿出來。
一旦形成心結(jié)或認死理,往往讓事故處理民警很頭疼,任你怎么勸解,他只照他的思維方式和看法提要求,在看似讓人啼笑皆非的情況下,其實當(dāng)事人由于自己的學(xué)識、修養(yǎng)的不足,對法律法規(guī)的無知,只從判斷一般事物的觀念出發(fā),與民警和對方當(dāng)事人“頂牛”。
對此,在調(diào)解過程中,我們可用換位思考的辦法,將事故對方的難處擺在其身上讓其感受一下,這樣一來他才知道自己的要求是無理的、荒謬的,也是行不通的,當(dāng)其理解了對方的難處后,再對照法律法規(guī)的規(guī)定,就容易達成共識,使問題和矛盾很快迎刃而解。對一些愿意達成協(xié)議,但由于各種原因不能現(xiàn)場賠償?shù)轿坏模?dāng)事人有疑慮,民警可以介紹其通過交通事故仲裁等“四位一體”的調(diào)解方式解決,一裁終局,幫助當(dāng)事人解決疑慮,確保其損害賠償?shù)玫椒杀U稀?/p>
五、“巧借東風(fēng)法”
事故雙方都有親戚朋友,都會自自覺不自覺的受到他們的影響。事故處理民警就是要巧借這種外力開展調(diào)解工作,不能就事論事,搞民警“單打獨斗”,而要巧借東風(fēng),善于利用各種外力促成調(diào)解。
工作中,我們所遇交通事故當(dāng)事人的固執(zhí)性格是自己無法預(yù)料的,當(dāng)事雙方或一方在民警的反復(fù)勸說下都不肯讓步。
遇到這種情況,此時可以聯(lián)系當(dāng)事人的家屬、親友、以及當(dāng)事人居住地比較有威信的人等到場協(xié)助調(diào)解,當(dāng)然事先要做好這些人的思想工作,說明請他們來的目的、動機和要起的作用,不能貿(mào)然行事,適得其反,而反受其亂。只有發(fā)揮其在調(diào)解中“催化劑”、“潤滑劑”的作用,事故處理民警在保持中立、堅持原則、排除不良干擾的情況下,善于借用這些外力,順?biāo)浦郏鐾ó?dāng)事人的思想工作,轉(zhuǎn)化認識,調(diào)整態(tài)度,就能迎來轉(zhuǎn)機,促成調(diào)解成功。
六、“追刑事故先期介入調(diào)解法”
當(dāng)今社會正處于轉(zhuǎn)型期,法制尚未健全。交通事故受害者因心靈的挫傷,一時沖動,一些惡性舉動沖著事故處理部門撲面而來,這給辦案人員帶來十分的困境。
多數(shù)重大事故的責(zé)任者涉嫌交通事故肇事罪、更有甚者即使無罪,警方也不得不控制,這樣車主認為人已刑拘由法院去判吧。
這個訴訟過程很漫長,死者家屬及時的不到處理,便停尸鬧事、無端上訪,而法律的程序原則是,出具事故認定書、喪葬事宜結(jié)速之日才能調(diào)解。使得從事故發(fā)生到程序規(guī)定的這一時間段內(nèi),當(dāng)事人來到交警隊,每日“跟班作業(yè)”。領(lǐng)導(dǎo)批示、上級指示盡快處理,事故處理室成了治喪辦公室,這樣倒不如事故發(fā)生后“兩條腿走路”一方面完善程序的材料、另一方面直擊當(dāng)事人提前介入調(diào)解。也許在程序規(guī)定的時間內(nèi)便調(diào)解達成協(xié)議,實不能達成協(xié)議,也能控制局勢,待移送起訴時,當(dāng)事人對交警部門無異,做到感情同化。
這樣的工作,有百分之六十的案件,在移送起訴時化解。車主肇事者高興、受害方滿意,實乃兩全其美之做。做到了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
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