我們都知道刑法當(dāng)中對(duì)職務(wù)犯罪做出了規(guī)定,既有公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的,也有屬于非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的,在我國(guó),職務(wù)犯罪主要由檢察院直接立案管轄,公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域我們所熟知的有貪污賄賂犯罪,這幾年國(guó)家一直在反腐敗,老虎蒼蠅要一起打,那么非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域職務(wù)犯罪有哪些規(guī)定?讓小編來告訴大家相關(guān)的法律知識(shí)。
一、非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域職務(wù)犯罪有哪些規(guī)定?
職務(wù)犯罪是腐敗最嚴(yán)重的表現(xiàn),它破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展、破壞國(guó)家秩序甚至動(dòng)搖國(guó)家政權(quán)根基。職務(wù)犯罪不僅涉及公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也滲透到非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,而非公有制經(jīng)濟(jì)與國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的腐敗有著密不可分的聯(lián)系。這也是黨和政府一直堅(jiān)定不移反腐倡廉的原因所在。
職務(wù)犯罪的概念
職務(wù)犯罪不是一個(gè)法定的罪名,而是刑法學(xué)中對(duì)于的具有共同特征犯罪的歸類。是指具有一定職務(wù)身份的人故意或過失實(shí)施與其職務(wù)具有必然聯(lián)系的、觸犯刑法應(yīng)受刑罰的各種犯罪行為的總稱。廣義的職務(wù)犯罪是指有職務(wù)的人利用職務(wù)進(jìn)行的犯罪;狹義的職務(wù)犯罪僅指國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪。2009年刑罰修訂以前的職務(wù)犯罪為狹義解釋;刑法修訂后,非國(guó)家工作人員的職務(wù)犯罪越來越被重視,廣義的職務(wù)犯罪概念正隨著法制建設(shè)的不斷完善被廣泛接受。目前職務(wù)犯罪仍然沒有一個(gè)明確的劃分標(biāo)準(zhǔn),具體還應(yīng)當(dāng)按照刑法規(guī)定的犯罪構(gòu)成要件來判斷罪與非罪的界限。
我國(guó)國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪主要由檢察機(jī)關(guān)直接立案管轄,共56種,劃分為三大類:貪污賄賂犯罪、瀆職罪和侵犯公民人身權(quán)利民主權(quán)利的犯罪。非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的公司、企業(yè)或者其他單位工作人員的職務(wù)犯罪由公安機(jī)關(guān)立案管轄主要有19種罪名:職務(wù)侵占罪 、挪用資金罪、非國(guó)家工作人員受賄罪、行賄罪、重大責(zé)任事故罪、工程重大安全事故罪、消防責(zé)任事故罪和侵犯商業(yè)秘密罪等。
職務(wù)犯罪的主體有五種:一是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,二是國(guó)有公司、企事業(yè)單位中的國(guó)家工作人員,三是人民團(tuán)體中的工作人員,四是受國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)有公司、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體的委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員,五是公司、企業(yè)或者其他單位及其工作人員。非國(guó)有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域職務(wù)犯罪涉及第五類主體。
二、民營(yíng)企業(yè)容易發(fā)生的職務(wù)犯罪罪名
1、職務(wù)侵占罪
刑法第271條規(guī)定:“一、利用職務(wù)上的便利,將本單位財(cái)物非法占為己有,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;二、利用職務(wù)上的便利,將本單位財(cái)物非法占為己有,數(shù)額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。”本條的主體是非國(guó)有制公司、企業(yè)或者其他單位中經(jīng)手管理或者管理本單位財(cái)物的,有一定身份的人員。如果是國(guó)有公司、企業(yè)人員實(shí)施了侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)的行為,刑法規(guī)定以貪污罪定罪量刑。兩者的區(qū)別是主體的身份不同和侵犯的對(duì)象不同,所以刑法把一種稱為職務(wù)侵占罪由公安機(jī)關(guān)管轄,一種稱為貪污罪由檢查機(jī)關(guān)管轄。對(duì)于職務(wù)侵占罪,數(shù)額在五千元至一萬元以上的,應(yīng)予追訴。侵占公司、企業(yè)財(cái)物五千元至二萬元以上的,屬于“數(shù)額較大”;侵占公司、企業(yè)財(cái)物十萬元以上的,屬于“數(shù)額巨大”。
職務(wù)侵占罪是民營(yíng)企業(yè)高發(fā)的職務(wù)犯罪,特別是建筑企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理及其工作人員應(yīng)當(dāng)注意。由于建筑企業(yè)多以項(xiàng)目經(jīng)理承包責(zé)任制進(jìn)行工程項(xiàng)目管理,存在項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人的資產(chǎn)與公司的資產(chǎn)混同的現(xiàn)實(shí)矛盾。因此,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目部和公司間的財(cái)務(wù)管理是預(yù)防職務(wù)侵占罪的有效辦法,可以避免工程款收支失控而觸犯刑法。
2、挪用資金罪
刑法第272條規(guī)定:公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員,利用職務(wù)上的便利,挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人,數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的,或者雖未超過三個(gè)月,但數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,或者進(jìn)行非法活動(dòng)的,處三年以下有期徒刑或者拘役;挪用本單位資金數(shù)額巨大的,或者數(shù)額較大不退還的,處三年以上十年以下有期徒刑。
挪用本單位資金一萬元至三萬元以上的,為“數(shù)額較大”,為進(jìn)行非法活動(dòng),挪用本單位資金五千元至二萬元以上的,追究刑事責(zé)任。挪用本單位資金案發(fā)后,人民檢察院起訴前不退還的,按職務(wù)侵占罪處罰。
挪用資金罪的“挪用”與職務(wù)侵占罪的“侵占”容易發(fā)生混淆。職務(wù)侵占罪是以非法占有單位資金或財(cái)物為目的,而挪用資金罪則是以非法使用資金為目的。兩罪有本質(zhì)區(qū)別,關(guān)鍵在于行為人主觀上是否以非法占有為目的,如果各種證據(jù)表象出嫌疑人沒有打算歸還即屬于“侵占”,如有歸還的意愿或者已經(jīng)歸還則屬于“挪用”。另外“挪用”與“正常出借或使用資金”也容易混淆,“挪用”一般是指私自行為,而“正常出借或使用資金”一般符合財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定。
3、非國(guó)家工作人員受賄罪
《刑法》第163條規(guī)定:公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。
其中數(shù)額在五千元以上的為數(shù)額較大,應(yīng)予立案追訴。“數(shù)額巨大”指受賄十萬元以上。
非國(guó)家工作人員受賄罪與國(guó)家工作人員受賄罪除了主體身份不同和立案管轄機(jī)關(guān)不同外,其他犯罪構(gòu)成要件基本相同。值得注意的是,受賄罪中為他人謀取的利益無論是否正當(dāng),均成為犯罪構(gòu)成要件之一。而行賄罪中多指為請(qǐng)求他人謀取的利益為“不正當(dāng)利益”。
4、行賄罪
《刑法》第164條規(guī)定了對(duì)非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行賄罪:“為謀取不正當(dāng)利益,給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財(cái)物,數(shù)額較大的,處三年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的,可以減輕處罰或者免除處罰。行賄數(shù)額在一萬元以上的,單位行賄數(shù)額在二十萬元以上的,應(yīng)予立案追訴。”
對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪與對(duì)國(guó)家工作人員行賄罪有所不同,前者屬于刑法第三章“妨害對(duì)公司、企業(yè)的管理秩序罪”,由公安機(jī)關(guān)管轄;后者屬于刑法第八章“貪污賄賂罪”,其中第389條至第393條都是對(duì)國(guó)家工作人員行賄罪的規(guī)定,由檢察機(jī)關(guān)立案管轄。
關(guān)于行賄罪的法律條文較多,涉及范圍最廣,罪與非罪的界限最難以劃清界限。一般來講,行賄罪構(gòu)成要件的主要特征是“謀取不正當(dāng)利益”, 司法實(shí)踐中對(duì)于“謀取利益是否正當(dāng)”往往也很難把握,普遍認(rèn)同的方法是通過衡量該利益取得的過程是否違法違規(guī)來判斷。
5、重大責(zé)任事故罪
《刑法》第134條規(guī)定:工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工,由于不服管理、違反規(guī)章制度,或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定:涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)造成死亡一人以上,或者重傷三人以上;
(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的;
(三)發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故,造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的;
(四)其他造成嚴(yán)重后果的情形。
該罪名主要強(qiáng)調(diào)“事故的后果”和客觀行為的“違法違規(guī)性”。 建筑企業(yè)特別應(yīng)當(dāng)重視預(yù)防重大責(zé)任事故罪的發(fā)生,應(yīng)當(dāng)對(duì)工程是否存在“違法違規(guī)性”高度重視。因?yàn)檫`法違規(guī)建筑從一開始便存在著高風(fēng)險(xiǎn),不論施工過程的規(guī)章制度如何完整,一旦發(fā)生重大事故,主要責(zé)任人甚至公司的主要領(lǐng)導(dǎo)均構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。因此施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)每一個(gè)工程的施工手續(xù)確保完善,必須按照規(guī)章制度加強(qiáng)管理,才能有效預(yù)防重大責(zé)任事故罪的發(fā)生。
6、工程重大安全事故罪
《刑法》第一百三十七條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的,對(duì)直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。
根據(jù)《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》,“一般事故”是指造成三人以下死亡,或者十人以下重傷,或者一千萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。這里的“一般事故”是指已經(jīng)構(gòu)成重大事故的一般事故。
工程重大安全事故罪與重大責(zé)任事故罪容易混淆,兩罪在主觀上都是過失,在客觀上都以嚴(yán)重后果的發(fā)生為必要條件,都與生產(chǎn)有關(guān)。兩罪在客觀方面的主要區(qū)別在于:工程重大安全事故的出現(xiàn)是由于降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),由工程質(zhì)量本身造成的,而重大責(zé)任事故則是因違章冒險(xiǎn)作業(yè)引起,與工程質(zhì)量本身無關(guān)。工程重大安全事故罪特別以事故的后果做依據(jù),一般來講發(fā)生上述工程建設(shè)的“一般事故”均屬于特別嚴(yán)重的事故,在工程質(zhì)量沒有問題的情況下基本上不可能發(fā)生。
7、消防責(zé)任事故罪
《刑法》第139條規(guī)定:違反消防管理法規(guī),經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行,造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。
在安全事故發(fā)生后,負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況,貽誤事故搶救,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。
消防責(zé)任事故罪中規(guī)定的嚴(yán)重后果必須是由于行為人違反消防管理法規(guī)的行為引起的。因此建筑企業(yè)在工程施工中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照消防管理部門的要求組織或配合施工,特別是對(duì)于施工總承包單位來講,即使對(duì)于建設(shè)方分包的消防工程也不可忽視,在發(fā)現(xiàn)分包單位違規(guī)施工的情況下應(yīng)當(dāng)主動(dòng)發(fā)函至建設(shè)單位和分包單位,履行施工總承包單位的監(jiān)管職責(zé)。
8、侵犯商業(yè)秘密罪
《刑法》第219條規(guī)定條:有下列侵犯商業(yè)秘密行為之一,給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;造成特別嚴(yán)重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金:
(一)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密的;
(二)披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密的;
(三)違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密的。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,侵犯商業(yè)秘密涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
(一)給商業(yè)秘密權(quán)利人造成損失數(shù)額在五十萬元以上的;
(二)因侵犯商業(yè)秘密違法所得數(shù)額在五十萬元以上的;
(三)致使商業(yè)秘密權(quán)利人破產(chǎn)的;
(四)其他給商業(yè)秘密權(quán)利人造成重大損失的情形。
侵犯商業(yè)秘密罪是目前發(fā)案率高,破案率低的一種犯罪。如何認(rèn)定“商業(yè)秘密”是定罪的關(guān)鍵,商業(yè)秘密有三個(gè)特征:
第一是秘密性,即商業(yè)秘密所處的狀態(tài)應(yīng)當(dāng)是在合理范圍外沒有被公開過,“不為公眾所知悉”;
第二是價(jià)值性,商業(yè)秘密正是“因其屬于秘密而具有商業(yè)價(jià)值”;
第三是措施性,是指權(quán)利人應(yīng)對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行管理,已經(jīng)采取合理的保密措施,如簽訂保密協(xié)議、建議保密制度等。
總之,非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪是我國(guó)刑事法律值得研究的新課題。另外非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的涉及職務(wù)犯罪的罪名還有:虛報(bào)注冊(cè)資本罪、虛假出資抽逃出資罪、妨害清算罪、高利轉(zhuǎn)貸罪 、非法吸收公眾存款罪、非法購買增值稅專用發(fā)票罪、購買偽造的增值稅專用發(fā)票罪、虛假廣告罪、串通投標(biāo)罪、非法經(jīng)營(yíng)罪、強(qiáng)迫職工勞動(dòng)罪等,限于篇幅,在此不一一闡釋。
民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、完善監(jiān)督制約機(jī)制,做到企業(yè)管理規(guī)范化、制度化,加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)員工法律意識(shí),建立企業(yè)員工考察制度,用有德之人,預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生;民營(yíng)企業(yè)的員工,應(yīng)當(dāng)自覺學(xué)習(xí)法律知識(shí),自律并規(guī)范自己的行為,遵守法律法規(guī)、公司規(guī)章制度,嚴(yán)格履行勞動(dòng)合同,盡職盡責(zé),忠實(shí)勤勉,認(rèn)真完成工作任務(wù),維護(hù)公司利益,遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪,成為一名守法的合格員工。
綜上所述,過去大家所熟知的主要是公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域職務(wù)犯罪有哪些規(guī)定很多人不清楚,主要包括有挪用資金罪、職務(wù)侵占罪等等,職務(wù)犯罪所帶來的后果不僅僅是對(duì)國(guó)家和企業(yè)的損害,最終受害的始終是不知情的民眾,所以必須加大反腐的力度。
職務(wù)犯罪的種類有哪些
職務(wù)侵占罪與盜竊罪的區(qū)別有哪些
職務(wù)侵占罪的構(gòu)成要件有哪些
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