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在征地拆遷時(shí),各地政府都會(huì)根據(jù)被征地實(shí)際情況,制定并公布《征地拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)征地補(bǔ)償安置費(fèi)用,以及哪些屬于青苗和附著物等各個(gè)方面進(jìn)行規(guī)定,以規(guī)范征地拆遷工作。關(guān)于《溧水縣征地拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)》,律霸小編特為大家整理收集了相關(guān)內(nèi)容,希望能為大家提供一些幫助。
溧水縣征地補(bǔ)償安置辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)征地補(bǔ)償安置管理,保障被征地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì),維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《江蘇省土地管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào))、《關(guān)于切實(shí)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(勞社部發(fā)〔2007〕14號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔2010〕15號(hào))、《南京市征地補(bǔ)償安置辦法》(寧政發(fā)〔2010〕264號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在本縣范圍內(nèi)的征地補(bǔ)償安置,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)征地補(bǔ)償安置,系指國(guó)家為了公共利益及實(shí)施規(guī)劃的需要,依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限,將農(nóng)民集體所有土地征收為國(guó)有土地,并依法給予被征地的所有權(quán)人、使用權(quán)人及其他權(quán)利人補(bǔ)償安置的行為。
第四條 溧水縣國(guó)土資源局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣國(guó)土局”)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全縣征地補(bǔ)償安置工作。
縣人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、物價(jià)、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、公安、民政、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、監(jiān)察、司法等部門(mén)及各鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按照各自職責(zé)共同做好相關(guān)工作。
第五條 建設(shè)項(xiàng)目征收集體土地的,由征地主體單位按規(guī)定支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)用(包括征地區(qū)片價(jià)補(bǔ)償費(fèi)和青苗及附著物補(bǔ)償費(fèi),房屋拆遷補(bǔ)償另行規(guī)定,下同);征地補(bǔ)償安置費(fèi)用必須按時(shí)足額支付,專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用,不得克扣拖延;由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織掌握使用的征地補(bǔ)償安置費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi),向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布收支狀況。
第六條 縣政府建立被征地農(nóng)業(yè)人員社會(huì)保障制度,按規(guī)定將被征地農(nóng)業(yè)人員納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“社會(huì)保障”),具體辦法另行制定。
第二章 征地補(bǔ)償安置程序
第七條 縣國(guó)土局在收到征收土地省批準(zhǔn)文件的10個(gè)工作日內(nèi),代表縣政府在被征收土地所在地的村、組予以公告,征收鎮(zhèn)(區(qū))集體所有土地的,在鎮(zhèn)(區(qū))所在地予以公告。
被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人及其他權(quán)利人(指被征收土地的所有權(quán)人、青苗和附著物所有權(quán)人、集體非農(nóng)建設(shè)用地使用權(quán)人、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人等)應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持有關(guān)證明材料,到公告指定的部門(mén)或單位辦理征地補(bǔ)償安置登記。
縣國(guó)土局會(huì)同有關(guān)部門(mén)在征收土地方案公告之日起45日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補(bǔ)償安置方案并予以公告。
被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有不同意見(jiàn)的,或者要求舉行聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向縣國(guó)土局提出。對(duì)當(dāng)事人提出正當(dāng)聽(tīng)證要求的,在受理聽(tīng)證申請(qǐng)截止日起5個(gè)工作日內(nèi),縣國(guó)土局依法舉行聽(tīng)證。聽(tīng)證內(nèi)容涉及被征地農(nóng)業(yè)人員進(jìn)入社會(huì)保障方案的,縣人力資源和社會(huì)保障部門(mén)同時(shí)參與聽(tīng)證。
縣國(guó)土局將征地補(bǔ)償安置方案報(bào)縣政府審批,縣政府批準(zhǔn)后加蓋“溧水縣人民政府征地補(bǔ)償安置方案審批專(zhuān)用章”,由縣國(guó)土局具體組織開(kāi)展補(bǔ)償安置工作。經(jīng)批準(zhǔn)征收集體土地的,由縣國(guó)土局(或其征地事務(wù)機(jī)構(gòu))與征地主體單位簽訂征地事務(wù)協(xié)議。
第八條 征地工作依法履行征地報(bào)批前聽(tīng)證告知確認(rèn)程序。征地告知后,集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征收土地上搶栽搶種的青苗、搶建的地上附著物,征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。
第九條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員和其他有利害關(guān)系的單位或者個(gè)人對(duì)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案中確定的征地補(bǔ)償區(qū)片價(jià)、青苗與附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,可以依法向縣政府申請(qǐng)協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,可依法向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)裁決。
征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議不影響征地補(bǔ)償安置方案的實(shí)施。被征地的所有權(quán)人、使用權(quán)人及其他權(quán)利人必須服從建設(shè)需要,在規(guī)定的期限內(nèi)搬遷騰地,不得阻撓。
第十條 縣國(guó)土局要會(huì)同征地有關(guān)單位將征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用自征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)全額支付完畢。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要配合國(guó)土部門(mén)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等做好被征地農(nóng)業(yè)人員進(jìn)入社會(huì)保障工作的組織和政策宣傳。
征地補(bǔ)償安置費(fèi)用沒(méi)有足額到位前,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有權(quán)拒絕交地(集體經(jīng)濟(jì)組織或其成員無(wú)正當(dāng)理由拒絕領(lǐng)錢(qián)的除外);征地補(bǔ)償安置費(fèi)用足額到位后,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員不得拖延交地。
第三章 征地補(bǔ)償安置費(fèi)用
第十一條 征地補(bǔ)償安置費(fèi)用由征地區(qū)片價(jià)補(bǔ)償費(fèi)、青苗和附著物補(bǔ)償費(fèi)兩項(xiàng)費(fèi)用組成。
征地區(qū)片價(jià)補(bǔ)償費(fèi)是指在城鎮(zhèn)行政區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi),依據(jù)地類(lèi)、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級(jí)、人均耕地?cái)?shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素,劃分征地區(qū)片,并采取多種方法測(cè)算出的區(qū)片征地綜合補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。它的構(gòu)成包括“被征地農(nóng)業(yè)人員安置補(bǔ)助費(fèi)”和“土地補(bǔ)償費(fèi)”。縣國(guó)土部門(mén)會(huì)同物價(jià)、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)保障水平等變動(dòng)情況,及時(shí)對(duì)全縣征地區(qū)片價(jià)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行調(diào)整和測(cè)算,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第十二條 青苗和附著物補(bǔ)償費(fèi)歸青苗和附著物所有者所有。
青苗和附著物補(bǔ)償費(fèi),按縣政府公布的指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。縣物價(jià)部門(mén)會(huì)同縣國(guó)土部門(mén)依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,適時(shí)制訂青苗和附著物補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
征收土地涉及使用撤組剩余國(guó)有土地的,參照縣政府公布的青苗和附著物補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)向青苗和附著物所有權(quán)人補(bǔ)償。
若附著物出現(xiàn)縣政府指導(dǎo)價(jià)中未涵蓋種類(lèi)的,或附著物所有權(quán)人對(duì)特種種植、特種養(yǎng)殖補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議的,由雙方協(xié)商確定補(bǔ)償價(jià)格;協(xié)商不成的,由縣物價(jià)認(rèn)證中心作出價(jià)格認(rèn)證,認(rèn)證結(jié)果作為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);對(duì)縣物價(jià)認(rèn)證中心認(rèn)證結(jié)果持有異議的,由縣政府復(fù)核后按其標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。
第十三條 縣政府實(shí)行預(yù)存征地補(bǔ)償款制度。建設(shè)項(xiàng)目征收全縣范圍內(nèi)集體土地的,在征地報(bào)批前,征地主體單位按被征收土地所屬的征地區(qū)片價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、青苗和附著物補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及其相應(yīng)的征收土地面積,向國(guó)土部門(mén)專(zhuān)戶預(yù)存征地補(bǔ)償款。
第十四條 征收全縣范圍內(nèi)集體土地的,征地區(qū)片價(jià)補(bǔ)償費(fèi)用按以下公式計(jì)算:
征地區(qū)片價(jià)補(bǔ)償費(fèi)用=被征收土地所屬的征地區(qū)片價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)×區(qū)片內(nèi)被征收集體土地面積
征收土地范圍涉及多個(gè)征地區(qū)片的,按照相應(yīng)的區(qū)片價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及其對(duì)應(yīng)的征收土地面積分別計(jì)算。
第十五條 征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后,國(guó)土部門(mén)從征地區(qū)片價(jià)補(bǔ)償費(fèi)用中列支被征地農(nóng)業(yè)人員進(jìn)入社會(huì)保障費(fèi)用和征地補(bǔ)償調(diào)劑金后,將剩余資金支付給被征地集體經(jīng)濟(jì)組織。
第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)占用國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、果牧場(chǎng)等農(nóng)用地,導(dǎo)致原使用單位受到損失的,應(yīng)參照征收集體土地標(biāo)準(zhǔn),由征地主體單位支付征地區(qū)片價(jià)補(bǔ)償費(fèi)、青苗和附著物補(bǔ)償費(fèi),其人員不列入被征地農(nóng)業(yè)人員社會(huì)保障范圍。
第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)使用農(nóng)民集體所有土地的,土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬,與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂臨時(shí)使用土地合同,并按合同約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi);涉及青苗和附著物補(bǔ)償?shù)模p方在政府指導(dǎo)價(jià)基礎(chǔ)上協(xié)商確定補(bǔ)償價(jià)格。
臨時(shí)用地占用農(nóng)用地(耕地)的,需向國(guó)土部門(mén)繳納復(fù)墾保證金。臨時(shí)用地使用期滿后,用地單位在一年內(nèi)完成土地復(fù)墾,經(jīng)驗(yàn)收合格的,退還復(fù)墾保證金;用地單位未按期完成復(fù)墾或復(fù)墾不合格的,由國(guó)土部門(mén)組織土地復(fù)墾,復(fù)墾保證金不予退還。
臨時(shí)用地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)使用土地合同約定的用途使用土地,不得修建永久性建筑物。臨時(shí)使用土地期限屆滿,由臨時(shí)用地的使用者負(fù)責(zé)恢復(fù)土地的原使用狀況;無(wú)法恢復(fù)而造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任。
臨時(shí)使用土地期限,一般不得超過(guò)二年。
第十八條 取土及堆土用地,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)、交納復(fù)墾保證金,并和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂補(bǔ)償協(xié)議;涉及青苗和附著物補(bǔ)償?shù)模p方在政府指導(dǎo)價(jià)基礎(chǔ)上協(xié)商確定補(bǔ)償價(jià)格。施工完畢后由建設(shè)單位組織復(fù)墾,復(fù)墾完成后退還復(fù)墾保證金。
取土用地深度超過(guò)三米的,應(yīng)辦理征收土地手續(xù)。
因施工需要使用魚(yú)塘部分面積、涉及青苗和附著物補(bǔ)償?shù)模ㄔO(shè)單位在政府指導(dǎo)價(jià)基礎(chǔ)上與青苗和附著物所有權(quán)人協(xié)商確定補(bǔ)償價(jià)格,對(duì)整個(gè)魚(yú)塘面積進(jìn)行補(bǔ)償。
第四章 被征地農(nóng)業(yè)人員社會(huì)保障
第十九條 被征地村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織以縣政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案之日為年齡劃分基準(zhǔn)時(shí)點(diǎn),從年滿16周歲的本村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織成員中,按規(guī)定產(chǎn)生應(yīng)納入社會(huì)保障體系的被征地農(nóng)業(yè)人員名單。
第二十條 縣政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案時(shí),戶口所在地及現(xiàn)居住地位于被征地村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織、依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、依法擁有宅基地并按《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》規(guī)定的議事規(guī)則討論通過(guò)、年滿16周歲的村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織成員,列入符合納入社會(huì)保障體系條件的被征地農(nóng)業(yè)人員。
縣政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案時(shí)年滿16周歲的全日制在校大中專(zhuān)學(xué)生、現(xiàn)役義務(wù)士兵、服刑或勞教在押人員,如入學(xué)、入伍、入獄、勞教前戶口所在地在被征地村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織,在該組織內(nèi)依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、依法擁有宅基地,按《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》規(guī)定的議事規(guī)則討論通過(guò),列入符合納入社會(huì)保障體系條件的被征地農(nóng)業(yè)人員。
經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)退職、退休回鄉(xiāng)(含給子女頂職回鄉(xiāng)),且領(lǐng)取退休工資的人員;黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編人員、現(xiàn)役軍官;以及本辦法頒布前歷次征地中已安置和保養(yǎng)的人員(含征地時(shí)僅農(nóng)轉(zhuǎn)非人員),不得列入符合納入社會(huì)保障體系條件的被征地農(nóng)業(yè)人員。
本辦法所稱(chēng)依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),不包括以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租方式獲得他人承包地的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人。
符合本條第一款規(guī)定、承包地被征收或居住房屋被拆遷的農(nóng)業(yè)人員,優(yōu)先列入本次征地應(yīng)納入社會(huì)保障體系的被征地農(nóng)業(yè)人員名單。
第二十一條 縣政府建立征地補(bǔ)償調(diào)劑金。征地補(bǔ)償調(diào)劑金專(zhuān)款用于全縣被征地農(nóng)業(yè)人員征地補(bǔ)償費(fèi)用的統(tǒng)籌調(diào)劑,在縣國(guó)土局設(shè)立專(zhuān)戶管理。征地補(bǔ)償調(diào)劑金不足支付被征地農(nóng)業(yè)人員社會(huì)保障費(fèi)用的,不足部分從縣財(cái)政社會(huì)統(tǒng)籌賬戶列支。
第二十二條 征地后應(yīng)納入社會(huì)保障體系的被征地農(nóng)業(yè)人員人數(shù),以村民小組為單位,按以下公式計(jì)算:
應(yīng)納入社會(huì)保障體系的被征地農(nóng)業(yè)人員人數(shù)=該組被征收集體土地?cái)?shù)量÷該組所在征地區(qū)片的基準(zhǔn)人均土地
上述公式中應(yīng)納入社會(huì)保障體系的被征地農(nóng)業(yè)人員人數(shù)按計(jì)算得出的數(shù)據(jù)舍尾取整,被舍小數(shù)所對(duì)應(yīng)的人員進(jìn)入社會(huì)保障的費(fèi)用納入征地補(bǔ)償調(diào)劑金。被征地集體經(jīng)濟(jì)組織按前述規(guī)定人數(shù)產(chǎn)生進(jìn)入社會(huì)保障體系人員名單后,縣國(guó)土局從征地區(qū)片價(jià)補(bǔ)償費(fèi)用中列支相應(yīng)的被征地農(nóng)業(yè)人員進(jìn)入社會(huì)保障費(fèi)用,資金有剩余的支付給被征地集體經(jīng)濟(jì)組織。
被征地村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)無(wú)符合條件的被征地農(nóng)業(yè)人員進(jìn)入社會(huì)保障或被征地集體經(jīng)濟(jì)組織無(wú)農(nóng)業(yè)人員的,縣國(guó)土局按照縣政府公布的無(wú)農(nóng)業(yè)人員征地綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)向被征地集體經(jīng)濟(jì)組織支付征地補(bǔ)償費(fèi),剩余的征地區(qū)片價(jià)補(bǔ)償費(fèi)納入征地補(bǔ)償調(diào)劑金。
被征地集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)符合進(jìn)入社會(huì)保障條件的全部農(nóng)業(yè)人員少于前款公式測(cè)算人數(shù)的,根據(jù)所缺人數(shù)和本條公式中基準(zhǔn)人均土地測(cè)算對(duì)應(yīng)的土地面積,該部分土地按照縣政府公布的無(wú)農(nóng)業(yè)人員征地綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)向被征地村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織支付征地補(bǔ)償費(fèi),其相應(yīng)剩余的征地區(qū)片價(jià)補(bǔ)償費(fèi)納入征地補(bǔ)償調(diào)劑金。
被征地村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際人均土地少于所在征地區(qū)片的基準(zhǔn)人均土地時(shí),征地時(shí)按本條公式確定進(jìn)入社會(huì)保障體系的被征地農(nóng)業(yè)人員人數(shù),待被征地村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織因征地撤銷(xiāo)村民小組建制時(shí),將符合本辦法第二十條規(guī)定的全部剩余農(nóng)業(yè)人員納入社會(huì)保障體系,若征地區(qū)片價(jià)補(bǔ)償費(fèi)用不足以支付被征地農(nóng)業(yè)人員社會(huì)保障費(fèi)用的,不足部分從征地補(bǔ)償調(diào)劑金中列支。
第二十三條 征地后應(yīng)納入社會(huì)保障體系的被征地農(nóng)業(yè)人員的具體名單,由被征地村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織依據(jù)本辦法規(guī)定的人數(shù)組織產(chǎn)生,并按《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》規(guī)定的議事規(guī)則討論通過(guò),在被征地村民小組公示10天無(wú)異議后,經(jīng)村委會(huì)審核報(bào)鎮(zhèn)人民政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))確認(rèn)。鎮(zhèn)人民政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))和村委會(huì)對(duì)被征地村民小組產(chǎn)生的納入社會(huì)保障體系的被征地農(nóng)業(yè)人員程序有效性和名單真實(shí)性負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)人民政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))將確認(rèn)的名單報(bào)送縣國(guó)土部門(mén),縣國(guó)土部門(mén)經(jīng)審核后聯(lián)合人社部門(mén)為其辦理社會(huì)保障手續(xù)。
第二十四條 鎮(zhèn)人民政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))負(fù)責(zé)督促被征地村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后的兩個(gè)月內(nèi),依法產(chǎn)生征地后應(yīng)納入社會(huì)保障體系的全部被征地農(nóng)業(yè)人員的具體名單。原則上在應(yīng)納入社會(huì)保障體系的被征地農(nóng)業(yè)人員的具體名單全部產(chǎn)生后,國(guó)土部門(mén)方可進(jìn)行青苗和附著物補(bǔ)償費(fèi)、征地區(qū)片價(jià)剩余款的支付和補(bǔ)償。
征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后超過(guò)三個(gè)月,被征地集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生的進(jìn)入社會(huì)保障農(nóng)業(yè)人員名單人數(shù)仍不足第二十二條規(guī)定人數(shù)的,根據(jù)所缺人數(shù)和其區(qū)片基準(zhǔn)人均土地測(cè)算對(duì)應(yīng)的土地面積,該部分土地所對(duì)應(yīng)的全部征地區(qū)片價(jià)補(bǔ)償費(fèi)納入征地補(bǔ)償調(diào)劑金。
第二十五條 支付給被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的征地區(qū)片價(jià)補(bǔ)償費(fèi),由被征地集體經(jīng)濟(jì)組織依法提出征地區(qū)片價(jià)補(bǔ)償費(fèi)使用方案,經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織討論通過(guò),報(bào)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門(mén)備案后實(shí)施,使用方案不得違反有關(guān)規(guī)定。
第二十六條 被征地集體經(jīng)濟(jì)組織在征地后應(yīng)適時(shí)對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法進(jìn)行重新分配,確保集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)未納入社會(huì)保障體系的剩余農(nóng)業(yè)人員擁有必要的生產(chǎn)生活資料。
第五章 征地補(bǔ)償安置管理
第二十七條 縣國(guó)土局會(huì)同縣公安局加快建立全縣范圍內(nèi)集體土地權(quán)屬、面積與集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)業(yè)人員數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各鎮(zhèn)(區(qū))國(guó)土所會(huì)同各鎮(zhèn)(區(qū))所在公安派出機(jī)構(gòu)做好各村民小組農(nóng)業(yè)人員和土地?cái)?shù)量增減的統(tǒng)計(jì)工作,及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新與核減。
第二十八條 征地后村民小組集體土地被全部征收的,可向縣政府申請(qǐng)撤銷(xiāo)村民小組建制。
縣政府批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案時(shí)未滿16周歲的被征地集體經(jīng)濟(jì)組織成員,所在村民小組如因本次征地而撤銷(xiāo)村民小組建制,應(yīng)對(duì)其發(fā)放一次性生活補(bǔ)助費(fèi),由征地主體單位另行支付。
第二十九條 征地后因河流水系被破壞、道路受阻等原因造成耕種困難的,建設(shè)單位要采取工程措施滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件;國(guó)家、省重點(diǎn)鐵路、公路、河道、基礎(chǔ)設(shè)施等工程有相關(guān)規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十條 縣國(guó)土局要依法實(shí)行征地政府信息公開(kāi),主動(dòng)公開(kāi)征地及其補(bǔ)償相關(guān)政府信息,規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息行為。
第三十一條 縣政府建立征地補(bǔ)償安置工作考核制度。縣國(guó)土局按年度以鎮(zhèn)(區(qū))為單位對(duì)征地補(bǔ)償安置工作進(jìn)行綜合考核,對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的鎮(zhèn)(區(qū))給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 部門(mén)職責(zé)及法律責(zé)任
第三十二條 各鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)是其轄區(qū)內(nèi)征地補(bǔ)償安置工作的責(zé)任主體,履行轄區(qū)內(nèi)征地補(bǔ)償安置工作的屬地管理職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)征地補(bǔ)償安置社會(huì)穩(wěn)定工作負(fù)責(zé)。要切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民的青苗和附著物價(jià)格協(xié)商、征地補(bǔ)償安置費(fèi)使用的監(jiān)管,督促被征地集體經(jīng)濟(jì)組織按時(shí)產(chǎn)生進(jìn)入社會(huì)保障人員名單,及時(shí)審核確認(rèn)并報(bào)送名單,對(duì)轄區(qū)內(nèi)征地補(bǔ)償安置社會(huì)穩(wěn)定工作負(fù)具體工作責(zé)任。
人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要及時(shí)為被征地農(nóng)業(yè)人員辦理社會(huì)保障手續(xù),按時(shí)發(fā)放社會(huì)保障待遇,落實(shí)被征地農(nóng)業(yè)人員就業(yè)培訓(xùn)并積極促進(jìn)再就業(yè);財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)被征地農(nóng)業(yè)人員社會(huì)保障資金管理,并按規(guī)定及時(shí)從政府土地出讓金中列支被征地農(nóng)業(yè)人員社會(huì)保障統(tǒng)籌資金;農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的使用和分配監(jiān)管,督促集體經(jīng)濟(jì)組織嚴(yán)格落實(shí)村務(wù)公開(kāi)、專(zhuān)款專(zhuān)用;公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)被征地單位的戶籍管理,配合完成征地補(bǔ)償安置過(guò)程中的戶籍查詢、戶口遷移、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等工作;物價(jià)部門(mén)要會(huì)同國(guó)土部門(mén)做好征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算和動(dòng)態(tài)調(diào)整工作;其它各部門(mén)要按照各自職責(zé)做好相應(yīng)工作。
第三十三條 違反征地補(bǔ)償有關(guān)規(guī)定,擅自降低征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),或者征地補(bǔ)償不落實(shí),侵占、截留、挪用征地補(bǔ)償款,或者先保后征、即征即保工作不到位,社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí),影響社會(huì)穩(wěn)定的,對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)行責(zé)任追究;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 被征地村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)要求,依據(jù)村民自治原則,按規(guī)定程序和時(shí)間產(chǎn)生符合本辦法要求進(jìn)入社會(huì)保障人員的名單,組織土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)重新調(diào)整分配,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)因產(chǎn)生納入社會(huì)保障體系人員名單而引發(fā)的矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
鎮(zhèn)人民政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))應(yīng)及時(shí)督促被征地村民小組按時(shí)產(chǎn)生進(jìn)入社會(huì)保障的全部農(nóng)業(yè)人員名單,對(duì)因組織或督促不力而超過(guò)規(guī)定期限未產(chǎn)生名單、造成征地補(bǔ)償費(fèi)用未及時(shí)撥付的,視為征地補(bǔ)償不到位,依法追究相關(guān)責(zé)任。
第三十五條 被征地單位或有關(guān)部門(mén)謊報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù),在征地過(guò)程中弄虛作假、冒名頂替、冒領(lǐng)征地補(bǔ)償費(fèi)用,以及截留征地補(bǔ)償費(fèi)用的,由土地行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并依法追究主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 國(guó)家工作人員在實(shí)施征地補(bǔ)償工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 建設(shè)用地單位和個(gè)人擅自進(jìn)行征地補(bǔ)償安置的,由土地行政主管部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)當(dāng)事人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 阻撓和破壞征地工作,妨礙國(guó)土管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由執(zhí)法機(jī)關(guān)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十九條 本辦法涉及的征地區(qū)片價(jià)補(bǔ)償費(fèi)、青苗及附著物補(bǔ)償費(fèi)、一次性生活補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)用地土地補(bǔ)償費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn),由縣物價(jià)局、縣國(guó)土局、縣人力資源和社會(huì)保障局適時(shí)調(diào)整,制訂并報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)后發(fā)布。
第四十條 征收集體土地涉及房屋拆遷的,按縣政府另行制訂的有關(guān)征地房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法執(zhí)行。
第四十一條 縣級(jí)及以上建設(shè)項(xiàng)目征收農(nóng)民集體土地的,按本辦法規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四十二條 本辦法頒布前已獲得征地批準(zhǔn)的項(xiàng)目,國(guó)土部門(mén)已與被征地集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議的,仍按原協(xié)議規(guī)定執(zhí)行;國(guó)土部門(mén)未與被征地集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議的,按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。溧水縣人民政府2005年4月13日印發(fā)的《溧水縣征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》(溧政發(fā)〔2005〕46號(hào))及其相關(guān)補(bǔ)充配套文件同時(shí)廢止。
綜上所述,各地會(huì)公布征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),但與農(nóng)民的期望還有較大差距,使得征地工作受到了影響。為了避免征地拆遷工作出現(xiàn)不規(guī)范情形,溧水縣針對(duì)自己的實(shí)際情況制定了《溧水縣征地拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)》,以上就是小編整理的相關(guān)內(nèi)容,更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸衡陽(yáng)律師!
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