認定受賄罪中利用職務上的便利需要注意些什么
從相互關系的基礎看,是基于自然人關系還是基于職務關系。雙方國家工作人員之間,有不少是血緣、婚姻、好友關系。如果基于這種純自然人關系,為請托人謀取利益并接受其財物的,應算是違法所得,不構成受賄罪;如果雙方關系的基礎是職務關系,則屬于行為人利用了與職務有關的便利條件”,構成受賄罪。因此,具體涉及到案件當事人時,就應認真查清雙方關系的形成過程,不搞偏信,以排除單純的親友關系”。
從相互關系的現狀看,是基于自然人關系還是處于職務關系。在現實生活中,自然人關系和職務關系常常是發展變化和交織在一起的。有的起初是職務關系,發展到私交篤厚的自然人關系,從而轉化為兩種關系兼具。以上基于一種關系后轉化為兼具兩種關系的情況,比基于自然人或職務關系的純粹狀態要復雜得多,須順藤摸瓜,深入調查,認真考察。具體到每一件案件,必須分清是哪一種關系占主導和支配地位,可以分為以下四種情況:一是以自然關系為主,應視作單純利用親友關系;二是職務關系為主,親友關系只是幌子,應屬于職務關系;三是難以分清哪種關系為主,此種情況應視為職務關系,因其不符合單純利用親友關系;四是相互勾結、同流合污、公私關系不分。這種情況社會危害性大,隱藏性強,從表面上看似友好的自然人關系,實質是職務關系。
從相互關系的態勢看,是哪一方起的主要和決定作用。在請托人、受托人、職務行為人間,如果靜止孤立地考察,似乎職務行為人處于決定地位。對方的職務權利具有制約性,這種情況大多數發生在上下級關系中,職務行為人的決定權受到受托人的威懾和制約。
從相互請托的性質看,是有職務或職業的制約關系還是盛情難卻,是要求還是要挾。概括社會各系統和行業間,職務(業)與職業(務)間關系大體有這么三種:一是平時沒有往來,或即使有一定的往來,但無任何制約關系;二是雙方相互往來較多,相互制約;三是一方總是受制于另一方。后兩種情況都可能發生利用與職務有關的便利條件”的受賄。
從受托人的作用看,是起中介”作用還是終結”作用。有的受托人雖與職務行為人不親不友,有的而且素不相識,但也通過其為請托人謀取利益接受請托人財物,這種情況構不成受賄罪,因為受托人所起的是中介”作用。
從職務行為人的心理上看,是被動地怕”而為之,還是主動地愿”而為之。
從受托人便利條件”形成的基礎看,是利用職務性形成的便利條件,還是利用非職務性形成的便利條件。后者如一些著名的作家、藝術家、勞動模范等。他們利用這種社會地位,通過第三人職務上的行為,為他人謀利益,從中收受財物的,不屬于利用本人地位形成的便利條件”,不能以受賄論處。
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