山東省人大常委會(huì)第十一次會(huì)議于2014年11月25日在濟(jì)南舉行，會(huì)議首先傳達(dá)了黨的十八屆四中全會(huì)和省委十屆十次全體會(huì)議精神。會(huì)議聽(tīng)取了關(guān)于11月23日提請(qǐng)會(huì)議審議的《山東省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(草案)》審議結(jié)果的報(bào)告。

提請(qǐng)會(huì)議審議的草案修改稿中提到，因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi)。征收住宅房屋，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)想被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)。禁止任何建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)

根據(jù)草案修改稿，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償，需要給予一次性臨時(shí)安置費(fèi)。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照補(bǔ)償協(xié)議約定的過(guò)渡期限支付臨時(shí)安置費(fèi);被征收人選擇房屋征收部門(mén)提供的周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時(shí)安置費(fèi)。

因房屋征收部門(mén)的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，自逾期之日起按照標(biāo)準(zhǔn)的雙倍支付臨時(shí)安置費(fèi);被征收人選擇房屋征收部門(mén)提供的周轉(zhuǎn)用房的，自逾期之日起按照標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置費(fèi)用。

草案修改稿規(guī)定，作出房屋征收決定的人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止任何參與搬遷活動(dòng)。

被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，作出房屋征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行搬遷義務(wù)，催告書(shū)送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行搬遷義務(wù)的，可以自被征收人的法定起訴期限屆滿(mǎn)之日起三個(gè)月內(nèi)，依法向被征收房屋所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

半數(shù)被征收人認(rèn)為補(bǔ)償不合法可啟動(dòng)聽(tīng)證

被征收人不認(rèn)同征收方案歷來(lái)是矛盾的導(dǎo)火索。11月25日上午，《山東省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(草案修改稿)》提請(qǐng)省十二屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議。根據(jù)草案修改稿的規(guī)定，超半數(shù)的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，將啟動(dòng)聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

相比山東2006年施行的城市房屋拆遷條例，草案修改稿在規(guī)范聽(tīng)證程序、提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化評(píng)估程序等方面均有較大改觀。

草案修改稿第14條規(guī)定，因舊城區(qū)改建需要征收房屋，超半數(shù)的被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的，市、縣政府應(yīng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

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