公務員在工作中的失職瀆職行為,表現為哪幾種情形
首先,行為人應當預見自己濫用職權、玩忽職守的行為可能發生危害社會的結果;在監督過失的場合,監督者應當預見自己不履行或者不正確履行監管職責,可能致使被監督人的違法行為產生危害社會的結果。
其次,行為人有濫用職權、不履行或者不認真履行自身職責的行為;在監督過失的場合,則是監督者懈怠職守,不履行或者不認真履行監督義務,沒有正確地實施監督行為。
再次,失職瀆職行為人(含監督者)對危害結果的發生具有支配可能性。過失瀆職犯罪因果關系是復雜多樣的,存在著多因一果、多因多果等情形。對此,應宏觀把握、微觀區分,實事求是地查清案件發生的主客觀原因,特別是導致危害結果發生的人為原因;從系統的高度把握事物之間的復雜聯系,分析各個危害行為在事物發展過程中所起的作用及其原因力,并區分各個原因的主次、大小,在此基礎上再審慎地追究相關責任人員的責任。實踐中一般采用“倒查法”,即先查清危害“結果”,根據“結果”倒查“原因”,追查“過程”中每個環節的人為因素。
一般來說,只要出現危害結果,除不可抗力的因素外,其“過程”中的某些環節必然存在錯誤行為。審查的重點應放在各個環節中每個人的“職責”與實際“行為”是否相符合上,嚴格用制度、規定和職責衡量每個人履行職責的情況,有關責任是否落到實處,相關工作措施是否切實可行,有無疏漏,有無濫用職權、違規操作和徇私舞弊等行為,以及上述行為與危害結果之間的聯系。
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