國有土地使用權(quán)出讓的范圍是什么
在中華人民共和國境內(nèi)以協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán),適用本規(guī)范;以協(xié)議方式租賃國有土地使用權(quán)、出讓國有土地他項權(quán)利,參照本規(guī)范執(zhí)行。
土地使用權(quán)出讓是國家以土地所有者的身份,將一定地塊的國有土地使用權(quán),有期限地讓與土地使用者,并由土地使用者向國家支付土地使用金的行為。土地使用權(quán)出讓的法律特征為:
(1)出讓方的主體資格特定,只能是國家;
(2)土地使用權(quán)出讓是有償、有期限、附條件的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移。
(3)土地使用權(quán)出讓屬于要式法律行為;
(4)土地使用權(quán)出讓法律關(guān)系是國家與用地者之間的一種資源分配關(guān)系,不適用一般民事合同的原則。土地使用權(quán)出讓的方式主要有協(xié)議、招標(biāo)和拍賣。
出讓土地使用權(quán)必須服從國家主權(quán)。國家保留對出讓土地的司法管轄權(quán)、行政管理權(quán)和為公共利益征用出讓土地的權(quán)力等主權(quán)范圍內(nèi)的全部權(quán)力。
出讓土地使用權(quán)是一種較為完整的物權(quán)。土地使用權(quán)出讓的實質(zhì)是國家按照土地所有權(quán)與使用權(quán)分離的原則,把國有土地以約定的面積、價格、使用期限、用途和其他條件,讓與土地使用者占有、使用、經(jīng)營和管理。由于出讓土地使用權(quán)具備了物權(quán)所包含的基本權(quán)利,即占有的權(quán)利,一般意義上使用的權(quán)利,收益的權(quán)利和一定程度的處分權(quán)利,所以它是除土地所有權(quán)之外的較為完整的物權(quán)。
出讓土地使用權(quán)的主體是政府。其他任何單位和個人不能充當(dāng)出讓人。各級人民政府的土地行政主管部門代表政府主管國有土地使用權(quán)的行政工作,負(fù)責(zé)土地使用權(quán)出讓的組織、協(xié)調(diào)、審查、報批和出讓方案的具體落實,負(fù)責(zé)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等交易活動的審核與權(quán)屬管理。
土地使用權(quán)的問題在生活中經(jīng)常影響我們的房屋買賣,造成自己的權(quán)益保障喪失一定的積極性,只要自己遵循國家的有關(guān)規(guī)定就可以合理有效的處置相關(guān)的問題,因此在具體問題的解決上需要學(xué)會咨詢有關(guān)部門,進(jìn)行合理的準(zhǔn)備,這樣問題的處理就不會喪失主動性。
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