侵占土地使用權(quán)的法律責(zé)任有哪些?
非法占地的法律責(zé)任
一是行政處罰。非法占用的土地要責(zé)令退還。對(duì)已建的建筑物及設(shè)施,符合土地利用總體規(guī)劃的,要予以沒(méi)收:不符合土地利用總體規(guī)劃的,要予以拆除。除此之外,可以并處罰款。罰款數(shù)額為非法占用土地的每平方米30元以下。對(duì)于農(nóng)民非法占地建住宅,則不論是否違反土地利用總體規(guī)劃,都必須予以拆除,但沒(méi)有罰款的規(guī)定。
二是行政處分。如果非法占地的主體是政府及部門或者是具有國(guó)家工作人員身份的人員,除了要予以行政處罰外,對(duì)有關(guān)責(zé)任人還要給予行政處分。按照 “15號(hào)令”規(guī)定:
(1)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
(2)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收申報(bào)、報(bào)批等過(guò)程中,有謊報(bào)、瞞報(bào)用地位置、地類、面積等弄虛作假行為,造成不良后果的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
三是刑事處罰。按照《刑法》的規(guī)定,如果非法占用的是耕地并且數(shù)量較大,造成被占耕地大量毀壞的,要追究刑事責(zé)任,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處或單處罰金。
土地使用權(quán)的類型
根據(jù)《土地管理法》、《土地登記辦法》的相關(guān)規(guī)定,土地使用類型只有土地劃撥和土地出讓兩種形式。
土地使用權(quán)分類
1、劃撥土地使用權(quán)
劃撥土地使用權(quán)是指經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn),在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后,取得的國(guó)有土地使用權(quán),或者經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)后無(wú)償取得的國(guó)有土地使用權(quán)。由此可見,劃撥土地使用權(quán)有兩種基本形式。
(1)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn),土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后取得的國(guó)有土地使用權(quán)。這種劃撥土地使用權(quán)有兩個(gè)顯著特征:一是土地使用者取得土地使用權(quán)必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn),二是土地使用者取得土地使用權(quán)必須繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用。
(2)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)后,土地使用者無(wú)償取得的土地使用權(quán)。這種劃撥土地使用權(quán)也有兩個(gè)顯著特征:一是土地使用者取得土地使用權(quán)必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn),二是土地使用者取得土地使用權(quán)是無(wú)償?shù)模簿褪钦f(shuō)無(wú)須繳納任何費(fèi)用、支付任何經(jīng)濟(jì)上的代價(jià)。
2、出讓土地使用權(quán)
出讓土地使用權(quán)是指國(guó)家以土地所有者的身份將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓
土地使用權(quán)相關(guān)書籍 與土地使用者。 由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金后取得的土地使用權(quán)。取得出讓土地使用權(quán)有以下幾個(gè)特征:
(1)取得的土地使用權(quán)是有償?shù)摹M恋厥褂谜呷〉靡欢晗迌?nèi)的土地使用權(quán)應(yīng)向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金。國(guó)家憑借土地所有權(quán)取得的土地經(jīng)濟(jì)效益,表現(xiàn)為一定年期內(nèi)的地租,一般以土地使用者向國(guó)家支付一定數(shù)額的貨幣為表現(xiàn)形式。
(2)取得的土地使用權(quán)是有期限的。 土地使用者享有土地使用權(quán)的期限以出讓年限為限。出讓年限由出讓合同約定,但不得超過(guò)法律限定的最高年限。
(3)取得的土地使用權(quán)是一種物權(quán)。土地使用權(quán)出讓是以土地所有權(quán)與土地使用權(quán)分離為基礎(chǔ)的。土地使用權(quán)出讓后,在出讓期限內(nèi)受讓人實(shí)際享有對(duì)土地占有、使用、收益和處分的權(quán)利,其使用權(quán)在使用年限內(nèi)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng),合法權(quán)益受國(guó)家法律保護(hù)。土地使用權(quán)出讓的形式有三種,即協(xié)議出讓、招標(biāo)出讓和拍賣出讓。
土地征收是指國(guó)家為了社會(huì)公共利益的需要,依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限,并依法給予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民補(bǔ)償后,將農(nóng)民集體所有土地變?yōu)閲?guó)有土地的行為。土地征收指國(guó)家依據(jù)公共利益的理由,強(qiáng)制取得民事主體土地所有權(quán)的行為。我國(guó)土地征收的前提是為公共利益。
綜合上面所說(shuō)的,土地使用權(quán)對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是特別重要的,而且只有合法的擁有了土地的使用了權(quán)利,自己才能更好的利用和規(guī)劃這片土地,所以,自己的土地是不能任何人侵犯的,只要有誰(shuí)違法,那么就會(huì)承擔(dān)該有的法律責(zé)任,從而保障自己的合法利益。
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龔兆龍律師,江蘇文誠(chéng)律師事務(wù)所合伙人,副主任律師,從事律師工作十七年。龔律師對(duì)合同法、公司法、勞動(dòng)法、侵權(quán)法有較深的研究,在處理公司事務(wù)和侵權(quán)賠償方面經(jīng)驗(yàn)豐富,扎實(shí)的理論知識(shí)和多年的訴訟實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)使其具有承辦疑難復(fù)雜案件的能力,出具的代理意見普遍受到承辦法官的高度評(píng)價(jià)和認(rèn)可.
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