一、農(nóng)村農(nóng)場土地使用權需要確權嗎?
農(nóng)村農(nóng)場土地使用權當然也是需要確權的。國土部有出臺《關于加快推進農(nóng)墾國有土地使用權確權登記發(fā)證工作的通知》,里面要求的是到2018年底前要完成權屬清晰、沒有爭議的農(nóng)墾國有土地確權登記發(fā)證。這樣一來,國有農(nóng)場等農(nóng)墾企業(yè)就能對其合法取得的土地等不動產(chǎn)享有物權了。
二、國有農(nóng)場確權主要是明確清楚:
(1)土地使用權主體;
(2)土地使用權類型;
(3)土地用途。
現(xiàn)在全國大部分地區(qū)都已經(jīng)在有序開展了,比如新疆維吾爾自治區(qū),在其2017年下發(fā)的《自治區(qū)地方農(nóng)墾國有農(nóng)牧場土地使用確權登記發(fā)證工作方案》中就有要求;
(1)國有農(nóng)場使用的國有農(nóng)用地、未利用地、按照《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》第52條辦理確權登記;
(2)建設用地及地上房屋設施按照“房地一體”原則確權登記,有爭議的需要爭議解決后再確權。
確權流程和農(nóng)村集體土地確權差不多,在展開土地權籍調(diào)查之后,各地農(nóng)墾主管部門向不動產(chǎn)登記機構提交符合登記要求的成果資料,提出登記申請即可。
三、農(nóng)村農(nóng)場土地使用權與集體土地使用權的區(qū)別
(1)國有農(nóng)場土地的確權是將土地使用權確到農(nóng)場,而農(nóng)村集體土地確權是將土地所有權確給村集體,承包經(jīng)營權確給農(nóng)戶;
(2)國有農(nóng)場土地確權是國土部牽頭,而農(nóng)村集體土地確權是農(nóng)經(jīng)部牽頭;
(3)國有農(nóng)場土地確權納入不動產(chǎn)登記范疇,發(fā)放“不動產(chǎn)權證”,而農(nóng)村集體發(fā)放的是“承包經(jīng)營權證”。
另外解釋下,不少人都認為國有農(nóng)場的土地都是國有土地,其實這是不一定的,也有可能是當時租用的村集體的土地,所有權屬于村集體,而國有土地的所有權和使用權都是國家的,只是將使用權以合法方式租給農(nóng)墾企業(yè),這就需要確權確定該國用農(nóng)場的土地性質(zhì)。
因此,農(nóng)場境內(nèi)或者代管的集體土地,不適用農(nóng)場國有土地確權政策,不在此次確權范圍。
農(nóng)村農(nóng)場土地使用權是需要經(jīng)過法律的程序對其具有的所有權、使用權和其他隸屬權進行詳細的規(guī)定。農(nóng)村農(nóng)場土地使用權與農(nóng)村集體使用權的概念略有不同又有所重和,在辨別兩種土地使用權時要參考具體的法律結合實際的情況進行判斷。
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