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有合同往往就無法避免糾紛的存在，當然，不同的合同都有不同的糾紛焦點，不同的合同有不同爭議的存在。那么土地承包合同爭議焦點有哪些?和土地權屬爭議有什么區(qū)別?下面，就讓律霸為大家詳細解答一下吧!

一、土地承包合同爭議焦點有哪些?

發(fā)包程序不合法。根據(jù)土地承包法第18條的規(guī)定，土地承包方案應當依法經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。在實踐中，有的村組在發(fā)包土地時，沒有召開村民會議，也未經三分之二以上的村民代表同意，即將土地隨意發(fā)包;有的雖然也簽訂了承包合同，但簽訂主體不合格，導致合同無效。如萬寧市龍滾鎮(zhèn)新市村委會2011年初與萬寧衡順建材有限公司簽訂土地承包合同，將邊黎嶺山地100畝地租賃給萬寧衡順建材有限公司。但該100畝土地的發(fā)包權應屬于村民小組，民主議定的范圍應當是該村民小組，村委會無權發(fā)包。

承包合同簽訂不規(guī)范。有的承包土地雙方沒有簽訂書面合同，只有口頭協(xié)議，或者合同內容約定不明確，導致雙方對承包合同的內容認識不一致，從而發(fā)生糾紛。如萬寧市山根鎮(zhèn)某村將該村一塊60畝土地發(fā)包，但協(xié)議書承包對承包費沒有明確的約定，造成村委和承包戶因承包費數(shù)額發(fā)生糾紛。

非法侵占集體土地。侵占集體土地有兩種情形。一種是村集體經濟組織與村民沒有簽訂土地承包協(xié)議，因為歷史原因村民占有的土地一直不交回集體，侵害了集體的土地所有權。如村民林某自2012年承包集體土地期滿后拒不交納承包費，累計拖欠承包費2500元。和樂鎮(zhèn)英豪村委會部分干部群眾更是承包集體蝦塘期滿后拒不交納承包費，今年4月引發(fā)群眾集體上訪。另一種是實際占有使用土地面積超出合同約定范圍。有的承包戶不嚴格按照合同約定的土地面積使用土地，致使集體的土地被無償使用。

違反合同約定私自改變土地用途。承包法第17條規(guī)定，承包方要維持土地的農業(yè)用途，不得用于非農建設;依法保護和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害。但有的土地承包戶違反合同約定的土地用途，未辦理農用地轉建設用地審批手續(xù)，私自在可耕地中進行建設。如和樂鎮(zhèn)聯(lián)豐村委會部分村民在自己承包的土地上私自改變土地用途，建設永久性住宅。更為嚴重的是個別村干部利用手中的權力以低價從農戶手中承包、轉包后又以高價擅自再轉包，從中坐收漁利，雙方未約定土地用途，致使發(fā)生土地用途被改變的現(xiàn)象。如后安鎮(zhèn)七星村委會個別村干部將農戶承包的耕作地轉包過來后以宅基地高價出售而引發(fā)矛盾糾紛。

因村委會班子換屆重復發(fā)包土地。當前，在萬寧市一些農村，因村委會的換屆選舉引起土地承包合同糾紛的現(xiàn)象普遍存在。目前農村選舉制度在實踐中仍不完善、不健全，競爭中混雜著家族勢力等非正常因素。新一屆村委會干部上臺后，或因承包方是競選對手而打擊報復，或對前任村委會干部工作不滿，找種種理由隨意解除合同另行發(fā)包給他人。如和樂鎮(zhèn)鹽墩村在2010年村委會換屆后，村委會個別干部將已承包的集體蝦塘重新發(fā)包給自己的親戚而引發(fā)糾紛。

農村集體土地管理混亂引發(fā)糾紛。農村干部對農村土地承包不依法進行管理，很多土地荒廢多年，沒有積極地納入正規(guī)管理，土地開發(fā)過程中也沒有認真核實所有權，層層轉包坐收漁利現(xiàn)象大量存在，矛盾糾紛時有發(fā)生。如山根鎮(zhèn)華明村委會第十三村民小組在2013年將荒廢多年土地發(fā)包而引發(fā)糾紛。

二、土地承包合同爭議和土地權屬爭議有什么區(qū)別?

農村土地承包糾紛是指土地承包方與發(fā)包方之間在履行承包合同、承包經營權流轉或繼承以及侵犯承包經營權等方面發(fā)生的民事糾紛。農村土地承包法施行以后，處理土地承包經營糾紛已有了一套獨立的法定程序，土地承包經營法律關系已成為脫離其他土地法律關系的一種新的民事法律關系。土地權屬爭議是指單位與單位之間、個人與個人之間或者單位與個人之間，因土地所有權或者使用權的歸屬不清，各自都沒有合法有效的權屬證照憑證，而又主張土地權屬所引發(fā)的爭議。依據(jù)我國土地管理法的規(guī)定，土地權屬爭議的處理程序是：首先由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的，申請人民政府處理;對人民政府的處理決定不服的，可依法向法院提起行政訴訟。

從土地承包法和土地管理法的相關規(guī)定看，土地承包糾紛和土地權屬爭議的主要區(qū)別在于：一是土地承包糾紛絕大多數(shù)為民事糾紛，體現(xiàn)的是民事法律關系特征，而土地權屬爭議大部分屬于行政爭議，更多地表現(xiàn)為行政法律關系;二是處理和審理土地承包糾紛案件要依照農村土地承包法規(guī)定的程序和民事訴訟法規(guī)定的程序進行，而處理和審理土地權屬爭議案件，則應依照土地管理法和行政訴訟法規(guī)定的程序進行;三是農村土地承包法對處理土地承包糾紛沒有規(guī)定行政處理程序，而土地管理法對處理土地權屬爭議則明確設置了行政處理程序;四是按照“解釋”第一條第二款的規(guī)定，即集體經濟組織成員因未實際取得土地承包經營權的應當向有關行政主管部門申請解決，此種情形可能引發(fā)行政爭議和行政訴訟，但該司法解釋對此種爭議未規(guī)定行政復議程序，而對土地權屬爭議案件，行政復議法和最高人民法院的相關司法解釋則明確規(guī)定了行政復議的前置程序。

從上述介紹中我們不難看出，一般來說，土地承包合同爭議焦點主要集中在6個焦點之上，而至于這些糾紛要如何解決，咱們就需要根據(jù)實際情況來進行判定了，而土地承包合同爭議和土地權屬爭議也存在本質上的區(qū)別，兩者是完全不同的兩種爭議存在。 更多相關知識您可以咨詢律霸雅安律師！

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