國土資源部近日下發《關于進一步加快宅基地和集體建設用地確權登記發證有關問題的通知》(以下簡稱《通知》)。“針對‘一戶多宅’、宅基地面積超占等歷史遺留問題,《通知》堅持的基本原則是依法確權、尊重歷史、公平合理、服務改革。”
《通知》強調,宅基地使用權應按照“一戶一宅”要求,原則上確權登記到“戶”。考慮到實踐中戶籍管理與宅基地管理不銜接,對于那些符合當地分戶建房條件未分戶但未經批準另行建房分開居住的,可以結合實際經本農民集體同意并公告無異議,按規定補辦有關用地手續后依法予以確權登記。
針對宅基地面積超占問題,《通知》明確對于歷史上經過批準的宅基地,認可批準的效力,按照批準面積確權登記。對于未經批準占用宅基地的,則分歷史階段予以處理。按照1982年以前、1982—1987年、1987年以后3個歷史階段對宅基地超占面積進行確權登記。該負責人舉例說明,“1987年土地管理法實施后,農民集體成員建房占用的宅基地,符合規劃但超過當地面積標準的,在補辦相關用地手續后,可以依法對標準面積予以確權登記,超占面積在登記簿和權屬證書附記欄中注明。”
對于沒有權屬來源材料的集體建設用地,應當查明土地歷史使用情況和現狀,認定屬于合法使用的,經所在農民集體同意,并公告30天無異議,經鄉(鎮)人民政府審核,報縣級人民政府批準,予以確權登記。
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