由各級政府負(fù)責(zé),分批次驗(yàn)收、兌付
農(nóng)民宅基地騰退補(bǔ)償,應(yīng)以一年為期限實(shí)行成批次地驗(yàn)收、兌付。成批次驗(yàn)收、兌付能減少相關(guān)部門調(diào)查、統(tǒng)計、匯總、上報的工作壓力,易于操作。以一年為期限的理由是農(nóng)民進(jìn)城購房定居或農(nóng)民入住新農(nóng)村社區(qū)的住宅完成建新拆舊的期限一般需要一年時間。
同時,建議制定統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)民宅基地騰退補(bǔ)償合同文本,實(shí)行農(nóng)民宅基地騰退補(bǔ)償合同管理制度。將拆舊復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收辦法、補(bǔ)償辦法及標(biāo)準(zhǔn)、拆舊時限、違反合同的責(zé)任等明確寫進(jìn)合同,并加強(qiáng)監(jiān)督和管理,以確保宅基地有償退出真正落實(shí)到位。
此外,還要實(shí)行農(nóng)民宅基地騰退補(bǔ)償工作公示制,定期將農(nóng)民宅基地騰退補(bǔ)償?shù)那闆r在明顯位置張榜公布,確保工作的公開、透明,避免暗箱操作引發(fā)不公平。
對于農(nóng)民舊宅基地超出法定宅基地劃定標(biāo)準(zhǔn)部分能否給予補(bǔ)償?shù)膯栴},筆者認(rèn)為應(yīng)給予適度補(bǔ)償,因?yàn)槌稣貏澏?biāo)準(zhǔn)的舊宅多為歷史原因形成,雖不符合法定標(biāo)準(zhǔn)但也是該農(nóng)戶以往長期實(shí)際擁有,里面也包含了擁有戶多年的投工、投勞或投資。
農(nóng)民宅基地騰退補(bǔ)償工作應(yīng)由各級政府負(fù)責(zé),政府的民政部門、新農(nóng)村建設(shè)管理部門、國土資源管理部門和財政部門具體承擔(dān)。其中,民政部門負(fù)責(zé)對已進(jìn)城轉(zhuǎn)戶籍需要宅基地騰退補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)民進(jìn)行確認(rèn);新農(nóng)村建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)對入住新農(nóng)村社區(qū)需要宅基地騰退補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)民進(jìn)行確認(rèn);國土資源管理部門負(fù)責(zé)對騰退的農(nóng)民宅基地的使用權(quán)及面積進(jìn)行勘測確認(rèn);財政部門負(fù)責(zé)按照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)劃轉(zhuǎn)、兌付農(nóng)民宅基地騰退補(bǔ)償資金。
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