不服信息公開(kāi)就是我們比較熟悉的行政訴訟。是指公民，法人，社會(huì)組織不服政府的相關(guān)部門(mén)作出的行政行為，然后向人民法院提起了行政訴訟。任何的訴訟都是有訴訟時(shí)效的，超過(guò)了訴訟時(shí)效再訴訟就是無(wú)效的，很多人并不明白不服信息公開(kāi)訴訟時(shí)效是多久以至于錯(cuò)過(guò)了這個(gè)時(shí)效。

一、行政訴訟的起訴期限

行政訴訟法第46條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起6個(gè)月內(nèi)提出。行政訴訟只有起訴期限的耽誤，沒(méi)有起訴期限的中斷。只有在起訴期限內(nèi)提起訴訟的行政案件，人民法院才有權(quán)對(duì)其進(jìn)行司法審查。超過(guò)起訴期限起訴的行政案件，人民法院只能裁定不予受理。如果在立案受理時(shí)沒(méi)有查明，但在審理過(guò)程中查明已超過(guò)起訴期限的，人民法院應(yīng)該裁定駁回起訴。

二、不變性

行政訴訟起訴期限與民事訴訟時(shí)效制度不同，在行政案件的立案審查和開(kāi)庭審理過(guò)程中，人民法院應(yīng)主動(dòng)審查起訴期限。行政訴訟法規(guī)定的6個(gè)月起訴期限是一個(gè)不變的期間，在行政訴訟法司法解釋出臺(tái)后，有人對(duì)司法解釋第41條存在片面的理解，認(rèn)為凡是行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知公民、法人或其他組織訴權(quán)或起訴期限的，其起訴期限就是2年，而排除了行政訴訟法規(guī)定的3個(gè)月的起訴期限。

在司法實(shí)務(wù)中之所以產(chǎn)生這種認(rèn)識(shí)，是因?yàn)闆](méi)有處理好行政訴訟法與司法解釋兩者之間關(guān)于起訴期限規(guī)定的聯(lián)系，片面理解司法解釋的規(guī)定，而忽視了行政訴訟法的規(guī)定。其實(shí)，起訴期限的不變性是由法律明確規(guī)定的，即使符合司法解釋第41條規(guī)定的情形，其法定起訴期限仍然沒(méi)有改變，司法解釋第41條只是明確了起訴期限的計(jì)算起點(diǎn)和起訴期限的長(zhǎng)度。 適用司法解釋第41條的前提，是公民、法人或者其他組織知道了行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為的內(nèi)容，但行政機(jī)關(guān)在作出具體行政行為時(shí)，未告知行政相對(duì)人訴權(quán)或者起訴期限。符合司法解釋第41條規(guī)定的情形，其起訴期限計(jì)算的起點(diǎn)是行政相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日，起訴期限應(yīng)該是從計(jì)算起點(diǎn)之日起3個(gè)月內(nèi)。

也就是說(shuō)，從知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起3個(gè)月內(nèi)不提起行政訴訟的，其起訴期限就已屆滿。例如，2006年9月1日，某行政機(jī)關(guān)在向行政相對(duì)人李某作出行政處罰時(shí)，行政處罰決定書(shū)上未告知李某訴權(quán)和起訴期限，2007年6月1日，李某通過(guò)信訪知道自己還享有訴權(quán)，并于2007年9月21日提起行政訴訟，人民法院經(jīng)審查后認(rèn)為，李某雖在知道具體行政行為內(nèi)容之日起2年內(nèi)提起了行政訴訟，但李某在知道自己有訴權(quán)之日起3個(gè)月后才提起，其起訴已明顯超過(guò)了法定起訴期限，故應(yīng)依法裁定不予受理。 司法解釋第41條規(guī)定的起訴期限的長(zhǎng)度是2年。如果公民、法人或者其他組織從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起2年內(nèi)不提起行政訴訟，無(wú)論其是否知道訴權(quán)或者起訴期限，其起訴期限均已屆滿。

三、起算

在行政訴訟法、行政訴訟法司法解釋和行政法律法規(guī)中，對(duì)行政訴訟起訴期限均有規(guī)定。如行政訴訟法第38條第2款規(guī)定：“申請(qǐng)人不服行政復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。”再如，郵政法、統(tǒng)計(jì)法、藥品管理法等規(guī)定的起訴期限為15日;森林法、海關(guān)法、土地管理法等規(guī)定的起訴期限為30日;專(zhuān)利法規(guī)定的起訴期限為3個(gè)月。 不同的行政訴訟，其起訴期限也不同。

那么，起訴期限從哪一天開(kāi)始計(jì)算呢?

根據(jù)行政訴訟法第39條的規(guī)定，起訴期限應(yīng)從公民、法人或者其他組織知道作出具體行政行為之日起計(jì)算。

這里的“知道”是指行政機(jī)關(guān)在作出具體行政行為時(shí)，書(shū)面告知行政相對(duì)人，如果法律規(guī)定可以口頭告知的，行政機(jī)關(guān)也應(yīng)制作筆錄存檔。對(duì)行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，雖然告知了具體行政行為的內(nèi)容，但沒(méi)有告知訴權(quán)或者起訴期限的，行政訴訟法司法解釋第41條規(guī)定，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)2年。

與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織對(duì)具體行政行為不服的，可以依法提起行政訴訟。而行政機(jī)關(guān)在作出具體行政行為時(shí)，對(duì)有法律上利害關(guān)系的人沒(méi)有告知的義務(wù)。所以，與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的人，在一般情況下，不可能及時(shí)知道具體行政行為的內(nèi)容 。

對(duì)此，行政訴訟法司法解釋第42條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織不知道行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的，其起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計(jì)算。對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過(guò)20年、其他具體行政行為從作出之日起超過(guò)5年提起訴訟的，人民法院不予受理。”

綜上所述，根據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定，大家對(duì)于不服信息公開(kāi)訴訟時(shí)效是多久應(yīng)該有了簡(jiǎn)單的了解。不服信息公開(kāi)的訴訟時(shí)效就是自知道政府行為之日開(kāi)始計(jì)算，最長(zhǎng)不得超過(guò)兩年。如果大家要對(duì)不服信息公開(kāi)而上訴的話應(yīng)該盡快上訴，一定不能超過(guò)了兩年，要在有效期內(nèi)向法院起訴，維護(hù)自己應(yīng)該的合法利益。

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