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政府拆遷是大眾所廣泛專注的一個問題。近年來由于暴力拆遷，拆遷信息不公開，群眾對政府的征收和拆遷的工作有著很大的不理解和負面觀點。這對政府的形象有著很大的損害，只有把有關的信息公開了，對拆遷工作合理合法的進行，人們就才對相應工作進行理解和支持，以下我們就對楊浦區拆遷信息公開進行相關了解。

楊浦作為上海的老工業區，正在推進“傳統工業楊浦”向“知識創新楊浦”的歷史性轉型。在楊浦大發展的過程中，拆遷工作越來越凸顯其地位和作用日益重要。同時，由拆遷引起的各類矛盾也日益復雜和突出，其中除了一部分歷史遺留問題以外，絕大多數是圍繞拆遷補償和拆遷安置等引發的具體矛盾。如何協調城市發展與群眾利益這對矛盾，要求我們必須用發展的眼光來看待目前的拆遷問題，對拆遷工作提出新的更高要求。近年來，楊浦區房管局堅持“以人為本，和諧動遷，陽光動遷”的原則，營造“舊改為了人民，人民支持舊改”的氛圍，圍繞改善民生，對構建和諧拆遷進行了積極有效的探索。

一、創新思路，探索舊改拆遷新機制。

（一）是舊改事前征詢制度試點。

區房管局根據市領導“在舊區改造中創新機制”的工作要求，在市建交委、市房管局的支持、指導下，對飛虹路720弄地塊舊區改造進行了事前征詢制度的試點，試點工作中充分體現了創新發展的思路。

首先在征詢流程設計上，第一輪征詢居民改造意愿，決定“愿不愿意改造”，改造啟動與否取決于居民的改造意愿;第二輪征詢基地拆遷方案，決定“如何實施改造”，重點放在拆遷方案的制定上，力求每戶居民可得利益最大化，切實做到被拆遷居民基本情況和補償安置標準公開透明，補償安置執行前后一致;同時事前征詢得到多方認可統一，將每戶居民的補償安置方案予以鎖定，增強了矛盾協調的主動性。通過二輪征詢，充分尊重動遷居民的意愿，把動遷的主動權交給居民，提高居民群眾自覺參與舊區改造的內在動力。

其次在征詢方案設計上，立足轉變各方面對舊改的觀念，既體現政府關注民意、重視民生、解決民愁，改變大包大攬的做法，又注意將老百姓的心態回歸理性，正確引導社會輿論，將政府責任、百姓意愿、社會評判有機結合起來。其中方案設計中堅持以人為本，充分考慮改造居民的實際困難，充分聽取居民意見，適當調整方案，更加體現合情性;同時貼近市場提高補償標準，更加體現了合理性;

再者是注意動遷方案與面上動遷的平衡，補償標準前后一致、左右兼顧，既不開口子，也不卡脖子，更加體現了合法性。因此，在征詢意見時，得到了82.3%的居民的基本認可。舊改事前征詢制充分體現了“政府主導，居民參與，依法規范”的理念，在市、區各級領導的大力支持下，全市很多區縣均在積極試行征詢制度，為探索舊改新機制積極踐行。

（二）、是堅持陽光拆遷，創新群眾工作，形成合力有序推進

首先，堅持陽光透明拆遷。堅定不移地在平涼西塊(二期)、軌道交通12號線和河間路基地全面推行拆遷安置結果主動公開的做法，將簽約居民的拆遷安置協議和選房結果全部上墻公示，并主動參與全市“創建規范拆遷示范點”活動，表明對“陽光拆遷”的信心和決心。在實際操作中，研究制定了一整套操作規程，從制度上切實保障結果公開和陽光拆遷。其次，形成合力推進拆遷。

一是“分片劃塊”聯動推進機制。將各拆遷基地劃分為片、塊、組，通過分片劃塊，指揮部和街道領導坐鎮基地進行指導，對每戶居民進行梳理、分類，逐個細化安置預案，最大限度地發揮黨的群眾工作優勢，通過點對點、面對面的思想工作，逐個化解矛盾，逐個攻克難題。

二是“鄰里互動”利益調節機制。平涼西塊(二期)、軌道交通12號線和河間路基地設置了組、塊、基地整體簽約獎，引導群眾自我調節自身利益，形成群眾自我教育、自我宣傳和自我參與的“和諧拆遷”氛圍。

三是“第三方參與”的矛盾協調機制。在拆遷基地探索設立法律咨詢服務窗口和巡回法庭，通過律師、居委干部、經辦人員、機關干部的“四位一體”的工作模式，邀請律師坐堂，定點、定員重點幫助協調被拆遷居民家庭的各類“疑難雜癥”，取得了良好的效果。

二、依法規范，積極推行拆遷安置新途徑。

這里我們介紹一下河間路南塊舊改試點基地。該基地是在全市動遷政策調整的大背景下，按照上海市政府2009年4號文精神，首次在動遷工作中嘗試“數磚頭套型保底”、“兩次征詢”、“就近安置”三項新機制。在試點過程中，也反映了新政策是普遍受到動遷居民的擁護和認可，其主要機制和做法上體現了以下四方面內容：

1、“拆一還一”，即以原有房屋價值補償為基礎，適當增加一定的面積補貼和托底保障，真正體現“數磚頭”的原則。

2、“市場評估”，即對居民原住房和安置房均以市場評估折算價值，同時，對配合動遷的居民給予獎勵，鼓勵居民協商簽約。

3、“保障托底”，即對小面積且確有住房困難的動遷居民進行基本的、多層次的托底保障;對安置后仍有居住困難的，納入經濟適用房和廉租房保障體系，符合條件的優先解決。

4、“多元安置”，即提供就近安置、異地安置、貨幣安置三條安置途徑，為動遷居民提供了更多的選擇。同時，在政策導向上，鼓勵貨幣安置和異地安置。

目前該基地已收尾，基地約有47.6%的居民選擇河間路房源就近安置。就基地拆遷成效來看，“數磚頭”不僅維護了居民對于物權的合法權益，貫徹了《物權法》;同時“保障托底”也切實體現了市委、市政府關注民生，改善民生的服務政府理念。

通過楊浦區拆遷信息公開相關了解，我們就能夠大概了解到政府對楊浦區的拆遷的大體思路，對拆遷的過程也會有相應的預測和了解。這樣在楊浦區的拆遷過程之中理解的人們就對提前最好準備，對不理解的群眾重點做工作，增強群眾對政府的理解。

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