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寧波
嚴禁交警亂罰款
在道路交通安全法制定過程中，交警“亂罰款”的問題引起了許多人的共鳴。有的部門和地方反映，交通警察的經費來源很不統一，除國家行政編制警以外，還有地方行政編制警、地方事業編制警等共四種編制。財政不能保障交警的經費，大量“吃雜糧”的“規費警察”需要靠罰款、收費養活;有的地方政府由于財政困難，甚至給交警下達罰沒指標;有的雖然沒有明確的指標，但是把撥付交警的經費與交警上交的罰款掛鉤。
他們表示，要從根本上解決亂收費、亂罰款問題，必須實行真正的收支兩條線制度，一方面要保證交警的經費，另一方面要切斷交警執法與其自身利益之間的聯系。
最后法律采納了這些意見，明確規定：依照本法發放牌證等收取工本費，應當嚴格執行國務院物價主管部門核定的收費標準，并全部上繳國庫。公安機關交通管理部門依法實施罰款的行政處罰，應當依照有關法律、行政法規的規定，實施罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款以及依法沒收的違法所得，應當全部上繳國庫。最引人注意的是，最后通過的法律比原草案多了一條規定：任何單位不得給公安機關交通管理部門下達或者變相下達罰款指標;公安機關交通管理部門不得以罰款數額作為考核交通警察的標準。
專家認為，這一規定切斷了交警執法與其自身利益之間的聯系，將有效遏制交通管理中亂罰款、以罰代法等現象，有利于從源頭上杜絕以權謀利的行為。
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