尹振國*【摘要】暴利行為是生產經營者通過不正當價格行為獲取的超常利潤。對暴利行為的界定應從定性和定量兩方面進行,暴利行為對社會、經濟、文化造成了嚴重危害,應綜合使用經濟、法律、行政等手段抑制暴利行為。【關鍵詞】暴利暴利行為不正當價格行為反暴利一套圖書動輒幾千元,書商打二折賣出去,還樂不可支;一盒月餅成本僅幾百元,擺上柜臺竟可以賣到近萬元;十元一袋的奶粉,機場商店的老板用開水沖一沖,竟能賣到一兩百元;上海、北京等大城市的房價一路飆升,房地產業榮登2004年十大暴利行業的榜首…..”這些都是我們日常生活中常見的暴利現象,暴利作為一種不正常的經濟現象,小則坑害消費者,大則侵害國家利益,日益引起人們的關注.但是什么是暴利?為什么要反暴利?如何反暴利?無論在理論層面上,還是在實踐中都引起了廣泛的爭議,這值得我們去研究和探討.一、什么是暴利所謂暴利”.《現代漢語詞典》解釋為以不正當或者非法手段獲得高額利潤”;1995年1月25日國家計委頒布的《制止牟取暴利的暫行規定》以為暴利是生產經營者通過不正當價格行為獲取的超常利潤”;劉隆亨與趙素苓在《法學雜志》1995年第1期期上撰文認為:所謂牟取暴利行為,是指營銷者采取價格欺詐和價格壟斷等違法手段……牟取高于行業平均利潤,商品毛利潤率以及法律允許的正常價格的幾倍以上利潤.”據此,我們可以認為,暴利行為的構成要件有兩個即不正當的價格行為和超常利潤。因此,對暴利問題的界定,似乎可以定性和定量兩個層面來把握。在現實生活中,暴利問題是很難界定的。《制止牟取暴利的暫行規定》并沒有明確界定何謂不正當價格行為”,但該規定第八條列舉的非法牟利的手段諸如不按照規定明碼標價或者在明碼標示的價格之外索要高價;謊稱削價讓利,或者以虛假的優惠價、折扣價、處理價、最低價以及其他虛假的價格信息,進行價格欺詐”似乎可以視為不正當價格行為。結合相關立法,我們可以把現實生活中的不正當價格行為總結為:(一)不按照規定明碼標價或者在明碼標示的價格之外索要高價;(二)謊稱削價讓利,或者以虛假的優惠價、折扣價、處理價、最低價以及其他虛假的價格信息,誘騙消費者的;(三)生產經營者之間或者行業組織之間相互串通,哄抬價格;(四)違反公平、自愿原則,欺行霸市,強行服務或者強迫交易對方接受高價;(五)憑借自身有利條件實行壟斷價格,強行收費的;(六)囤積居奇,高價炒買炒賣的;(七)冒充名牌、混充規格、摻雜使假、以次充好和短尺少秤,以變相提價的。(八)其它牟取暴利的不正當價格手段。對于暴利的判斷標準,《制止牟取暴利的暫行規定》有所涉及:即同一地區、同一期間、同一檔次、同種商品或者服務”,主要解決測量和認定暴利的可比性問題;市場平均價格、平均差價率、平均利潤率”,這是測量暴利的基礎標準,合理幅度”就是允許在三個平均”基礎上上浮的合理幅度,超過這個幅度以上的部分即為暴利。但這一判斷標準比較抽象,實踐中也往往難以操作。至于什么是超常利潤?以何標準判斷超常利潤?實踐中也存在著更大的爭議。我們知道,利潤按高低分類,可以分為微利、平均利潤、超額利潤和暴利(超常利潤)之分。微利是略超過生產經營成本的較少的利潤,平均利潤則是按全社會各產業、各行業之間的平均利潤率計算所的得利潤,超額利潤和暴利是部門、行業內部少數企業獲得的高于社會平均利潤的利潤。因此,要定量分析暴利,必須將該企業或者行業的利潤率與社會平均利潤率進行比較。那么,某一企業或者行業的利潤率超過社會平均利潤達到什么樣的程度才可以稱得上暴利呢?10%、20%、30%……暴利與反暴利之爭實際上是經營者與消費者之間利益的博弈。對暴利的標準把握過寬會損害消費者甚至國家的利益,對標準把握過嚴又會限制競爭。因此,必須合理界定暴利,才能既不損害消費者利益,又不會限制市場競爭。而且,市場是瞬息萬變的,對暴利的測定,各地、各時、各種商品或者服務的標準可以有所不同,暴利的判斷標準還可以根據各地的經濟的發展水平和國家宏觀調控政策的需要做出響應的調整。
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