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寧波
行政處罰實施機關負責人應當集體討論的情形是什么
一、行政處罰實施機關負責人應當集體討論的情形是什么?
情節復雜或者重大的行政執法決定應當經行政機關負責人審查后，由行政負責人集體討論決定
相關法律規定《中華人民共和國行政處罰法》
第三十八條 調查終結，行政機關負責人應當對調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出如下決定：
(一)確有應受行政處罰的違法行為的，根據情節輕重及具體情況，作出行政處罰決定;
(二)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰;
(三)違法事實不能成立的，不得給予行政處罰;
(四)違法行為已構成犯罪的，移送司法機關。
對情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關的負責人應當集體討論決定。
二、行政處罰的特性有哪些?
1、決定并實施行政處罰的主體為特定的行政主體。行政處罰只能由擁有行政職權的行政主體決定并實施，其他任何組織、個人不能決定并實施行政處罰。
2、行政處罰只適用于違反行政法律規范的行為。這里的違反行政法律規范的行為，是指違反行政管理方面的法律、法規和規章的行為。
3、行政處罰的對象一般為被認為實施了行政違法行為的公民、法人和其他組織，也即行政法律關系中的外部相對人，包括國家機關、企事業單位和個人。
4、行政處罰是違法者承擔行政法律責任的一種表現形式。行政法律責任是行政法律關系主體應承擔的法律責任，既包括行政主體因違法或不當行政而應承擔的責任，也包括相對人違反行政法律規范而因承擔的責任。
5、行政處罰是一種以制裁為內容的具體行政行為。它以直接限制或剝奪相對人的人身權、財產權為內容，是由國家法律、法規和規章確定的、并由特定的行政主體實施的帶有強制性的國家制裁措施，是一種可以懲戒性義務的行政處理決定。
有權利實施行政處罰的這些行政機關，具體的行政執法行為，雖然是由個別工作人員去開展的，但是工作人員也沒有絕對的權力，可以施治實施行政處罰，絕大多數的行政處罰都應該由行政機關的負責人共同商討以后再作出最終的決定。當然了，理論上是這樣規定的，但實操中行政機關的行政執法權是很大的。
中華人民共和國行政處罰法
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