【復(fù)議調(diào)解的原則】

復(fù)議調(diào)解原則是行政復(fù)議機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解活動應(yīng)遵循的準(zhǔn)則，行政復(fù)議調(diào)解的原則不宜太多。根據(jù)《中華人民共和國實(shí)施條例》的規(guī)定，結(jié)合行政復(fù)議法的精神，復(fù)議調(diào)解應(yīng)遵循五個原則：

1、自愿原則。

自愿是復(fù)議調(diào)解的基礎(chǔ)，復(fù)議調(diào)解的全過程應(yīng)該貫穿雙方當(dāng)事人的意見，尊重雙方當(dāng)事人的意志。這主要體現(xiàn)在三個方面：一是啟動復(fù)議調(diào)解程序自愿，雙方當(dāng)事人和復(fù)議機(jī)關(guān)都可以提出調(diào)解意愿，但是應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方當(dāng)事人共同同意。二是終止復(fù)議調(diào)解程序自愿。在復(fù)議調(diào)解過程中，當(dāng)一方當(dāng)事人不愿意再調(diào)解時(shí)，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。三是達(dá)成復(fù)議調(diào)解協(xié)議自愿。是否接受調(diào)解結(jié)果是當(dāng)事人的自由，只有申請人和被申請人都愿意接受調(diào)解結(jié)果時(shí)，復(fù)議機(jī)關(guān)才能以調(diào)解方式結(jié)案。

2、合法原則。

合法是復(fù)議調(diào)解的基本要求和重要保障。復(fù)議調(diào)解的程序和結(jié)果都要符合相關(guān)法律規(guī)定，既不能侵犯申請人的合法權(quán)益，也不能放縱被申請人的違法行為，更不能損害國家利益、公共利益和他人的合法權(quán)益。

3、效率原則。

及時(shí)、便民是行政復(fù)議的基本原則，也是復(fù)議調(diào)解應(yīng)遵循的原則。復(fù)議調(diào)解應(yīng)當(dāng)及時(shí)、便民、快捷，要講求效率，不能久調(diào)不決。對于調(diào)解未達(dá)成協(xié)議，或者調(diào)解生效前一方當(dāng)事人反悔的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出復(fù)議決定。

4、中立原則。

中立原則是自然公正原則在行政復(fù)議調(diào)解制度中的反映，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在調(diào)解中要始終保持中立的超然地位，居中調(diào)解，充分尊重當(dāng)事人的意志和，不能心存偏私、偏見，不能強(qiáng)迫一方當(dāng)事人違背自己的意愿接受另一方當(dāng)事人的意見。

5、公益原則。

復(fù)議調(diào)解的目的是定紛止?fàn)?，?fù)議調(diào)解要依法進(jìn)行。在復(fù)議調(diào)解中要避免因急于解決糾紛而無視或者侵犯他人的合法權(quán)益導(dǎo)致新的糾紛產(chǎn)生，更不能以損害國家利益、公共利益和第三人利益為代價(jià)追求調(diào)解的結(jié)果。