家庭的承包經營是將土地使用權承包給農戶,確立了家庭經營的主體地位,使農民可以行使充分的生產經營自主權。土地的承包應當遵循法律規定的原則,按照程序,依法獲得土地的承包權。
第二節 承包的原則和程序
第十八條 土地承包應當遵循以下原則:
(一)按照規定統一組織承包時,本集體經濟組織成員依法平等地行使承包土地的權利,也可以自愿放棄承包土地的權利;
(二)民主協商,公平合理;
(三)承包方案應當按照本法第十二條的規定,依法經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意;
(四)承包程序合法。
第十九條 土地承包應當按照以下程序進行:
(一)本集體經濟組織成員的村民會議選舉產生承包工作小組;
(二)承包工作小組依照法律、法規的規定擬訂并公布承包方案;
(三)依法召開本集體經濟組織成員的村民會議,討論通過承包方案;
(四)公開組織實施承包方案;
(五)簽訂承包合同。
農村的土地承包應當堅持公開、公平、公正的原則,正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關系。在土地承包的最后階段,發包方與承包方應當依照相關法律、行政法規簽訂承包合同,土地的家庭承包合同一般由地方人民政府和有關農村土地承包合同的管理部門擬定。
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