暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定
第一條為了規(guī)范暫予監(jiān)外執(zhí)行工作,嚴(yán)格依法適用暫予監(jiān)外執(zhí)行,根據(jù)刑事訴訟法、監(jiān)獄法等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合刑罰執(zhí)行工作實際,制定本規(guī)定。
第二條對罪犯適用暫予監(jiān)外執(zhí)行,分別由下列機關(guān)決定或者批準(zhǔn):
(一)在交付執(zhí)行前,由人民法院決定;
(二)在監(jiān)獄服刑的,由監(jiān)獄審查同意后提請省級以上監(jiān)獄管理機關(guān)批準(zhǔn);
(三)在看守所服刑的,由看守所審查同意后提請設(shè)區(qū)的市一級以上公安機關(guān)批準(zhǔn)。
對有關(guān)職務(wù)犯罪罪犯適用暫予監(jiān)外執(zhí)行,還應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定逐案報請備案審查。
第三條對暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,依法實行社區(qū)矯正,由其居住地的社區(qū)矯正機構(gòu)負責(zé)執(zhí)行。
第四條罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間的生活、醫(yī)療和護理等費用自理。
罪犯在監(jiān)獄、看守所服刑期間因參加勞動致傷、致殘被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,其出監(jiān)、出所后的醫(yī)療補助、生活困難補助等費用,由其服刑所在的監(jiān)獄、看守所按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第五條對被判處有期徒刑、拘役或者已經(jīng)減為有期徒刑的罪犯,有下列情形之一,可以暫予監(jiān)外執(zhí)行:
(一)患有屬于本規(guī)定所附《保外就醫(yī)嚴(yán)重疾病范圍》的嚴(yán)重疾病,需要保外就醫(yī)的;
(二)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;
(三)生活不能自理的。
對被判處無期徒刑的罪犯,有前款第二項規(guī)定情形的,可以暫予監(jiān)外執(zhí)行。
第六條對需要保外就醫(yī)或者屬于生活不能自理,但適用暫予監(jiān)外執(zhí)行可能有社會危險性,或者自傷自殘,或者不配合治療的罪犯,不得暫予監(jiān)外執(zhí)行。
對職務(wù)犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織(領(lǐng)導(dǎo)、參加、包庇、縱容)黑社會性質(zhì)組織犯罪的罪犯適用保外就醫(yī)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)審批,對患有高血壓、糖尿病、心臟病等嚴(yán)重疾病,但經(jīng)診斷短期內(nèi)沒有生命危險的,不得暫予監(jiān)外執(zhí)行。
對在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間因違法違規(guī)被收監(jiān)執(zhí)行或者因重新犯罪被判刑的罪犯,需要再次適用暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)審批。
第七條對需要保外就醫(yī)或者屬于生活不能自理的累犯以及故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪的罪犯,原被判處死刑緩期二年執(zhí)行或者無期徒刑的,應(yīng)當(dāng)在減為有期徒刑后執(zhí)行有期徒刑七年以上方可適用暫予監(jiān)外執(zhí)行;原被判處十年以上有期徒刑的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行原判刑期三分之一以上方可適用暫予監(jiān)外執(zhí)行。
對未成年罪犯、六十五周歲以上的罪犯、殘疾人罪犯,適用前款規(guī)定可以適度從寬。
對患有本規(guī)定所附《保外就醫(yī)嚴(yán)重疾病范圍》的嚴(yán)重疾病,短期內(nèi)有生命危險的罪犯,可以不受本條第一款規(guī)定關(guān)于執(zhí)行刑期的限制。
第八條對在監(jiān)獄、看守所服刑的罪犯需要暫予監(jiān)外執(zhí)行的,監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)組織對罪犯進行病情診斷、妊娠檢查或者生活不能自理的鑒別。罪犯本人或者其親屬、監(jiān)護人也可以向監(jiān)獄、看守所提出書面申請。
監(jiān)獄、看守所對擬提請暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,應(yīng)當(dāng)核實其居住地。需要調(diào)查其對所居住社區(qū)影響的,可以委托居住地縣級司法行政機關(guān)進行調(diào)查。
監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)向人民檢察院通報有關(guān)情況。人民檢察院可以派員監(jiān)督有關(guān)診斷、檢查和鑒別活動。[1]
第九條對罪犯的病情診斷或者妊娠檢查,應(yīng)當(dāng)委托省級人民政府指定的醫(yī)院進行。醫(yī)院出具的病情診斷或者檢查證明文件,應(yīng)當(dāng)由兩名具有副高以上專業(yè)技術(shù)職稱的醫(yī)師共同作出,經(jīng)主管業(yè)務(wù)院長審核簽名,加蓋公章,并附化驗單、影像學(xué)資料和病歷等有關(guān)醫(yī)療文書復(fù)印件。
對罪犯生活不能自理情況的鑒別,由監(jiān)獄、看守所組織有醫(yī)療專業(yè)人員參加的鑒別小組進行。鑒別意見由組織鑒別的監(jiān)獄、看守所出具,參與鑒別的人員應(yīng)當(dāng)簽名,監(jiān)獄、看守所的負責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽名并加蓋公章。
對罪犯進行病情診斷、妊娠檢查或者生活不能自理的鑒別,與罪犯有親屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的醫(yī)師、人員應(yīng)當(dāng)回避。
第十條罪犯需要保外就醫(yī)的,應(yīng)當(dāng)由罪犯本人或者其親屬、監(jiān)護人提出保證人,保證人由監(jiān)獄、看守所審查確定。
罪犯沒有親屬、監(jiān)護人的,可以由其居住地的村(居)民委員會、原所在單位或者社區(qū)矯正機構(gòu)推薦保證人。
保證人應(yīng)當(dāng)向監(jiān)獄、看守所提交保證書。
第十一條保證人應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件:
(一)具有完全民事行為能力,愿意承擔(dān)保證人義務(wù);
(二)人身自由未受到限制;
(三)有固定的住處和收入;
(四)能夠與被保證人共同居住或者居住在同一市、縣。
第十二條罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間,保證人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)協(xié)助社區(qū)矯正機構(gòu)監(jiān)督被保證人遵守法律和有關(guān)規(guī)定;
(二)發(fā)現(xiàn)被保證人擅自離開居住的市、縣或者變更居住地,或者有違法犯罪行為,或者需要保外就醫(yī)情形消失,或者被保證人死亡的,立即向社區(qū)矯正機構(gòu)報告;
(三)為被保證人的治療、護理、復(fù)查以及正常生活提供幫助;
(四)督促和協(xié)助被保證人按照規(guī)定履行定期復(fù)查病情和向社區(qū)矯正機構(gòu)報告的義務(wù)。
第十三條監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)就是否對罪犯提請暫予監(jiān)外執(zhí)行進行審議。經(jīng)審議決定對罪犯提請暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)在監(jiān)獄、看守所內(nèi)進行公示。對病情嚴(yán)重必須立即保外就醫(yī)的,可以不公示,但應(yīng)當(dāng)在保外就醫(yī)后三個工作日以內(nèi)在監(jiān)獄、看守所內(nèi)公告。
公示無異議或者經(jīng)審查異議不成立的,監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)填寫暫予監(jiān)外執(zhí)行審批表,連同有關(guān)診斷、檢查、鑒別材料、保證人的保證書,提請省級以上監(jiān)獄管理機關(guān)或者設(shè)區(qū)的市一級以上公安機關(guān)批準(zhǔn)。已委托進行核實、調(diào)查的,還應(yīng)當(dāng)附縣級司法行政機關(guān)出具的調(diào)查評估意見書。
監(jiān)獄、看守所審議暫予監(jiān)外執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)將相關(guān)材料抄送人民檢察院。決定提請暫予監(jiān)外執(zhí)行的,監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)將提請暫予監(jiān)外執(zhí)行書面意見的副本和相關(guān)材料抄送人民檢察院。人民檢察院可以向決定或者批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的機關(guān)提出書面意見。
第十四條批準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到監(jiān)獄、看守所提請暫予監(jiān)外執(zhí)行材料之日起十五個工作日以內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)在五個工作日以內(nèi)將暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書送達監(jiān)獄、看守所,同時抄送同級人民檢察院、原判人民法院和罪犯居住地社區(qū)矯正機構(gòu)。暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書應(yīng)當(dāng)上網(wǎng)公開。不予批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)在五個工作日以內(nèi)將不予批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書送達監(jiān)獄、看守所。
第十五條監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)向罪犯發(fā)放暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書,及時為罪犯辦理出監(jiān)、出所相關(guān)手續(xù)。
在罪犯離開監(jiān)獄、看守所之前,監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)核實其居住地,書面通知其居住地社區(qū)矯正機構(gòu),并對其進行出監(jiān)、出所教育,書面告知其在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間應(yīng)當(dāng)遵守的法律和有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定。罪犯應(yīng)當(dāng)在告知書上簽名。
第十六條監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)派員持暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書及有關(guān)文書材料,將罪犯押送至居住地,與社區(qū)矯正機構(gòu)辦理交接手續(xù)。監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)及時將罪犯交接情況通報人民檢察院。
第十七條對符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的,被告人及其辯護人有權(quán)向人民法院提出暫予監(jiān)外執(zhí)行的申請,看守所可以將有關(guān)情況通報人民法院。對被告人、罪犯的病情診斷、妊娠檢查或者生活不能自理的鑒別,由人民法院依照本規(guī)定程序組織進行。
第十八條人民法院應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行刑罰的有關(guān)法律文書依法送達前,作出是否暫予監(jiān)外執(zhí)行的決定。
人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)制作暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書,寫明罪犯基本情況、判決確定的罪名和刑罰、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的原因、依據(jù)等,在判決生效后七日以內(nèi)將暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書送達看守所或者執(zhí)行取保候?qū)?/a>、監(jiān)視居住的公安機關(guān)和罪犯居住地社區(qū)矯正機構(gòu),并抄送同級人民檢察院。
人民法院決定不予暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行刑罰的有關(guān)法律文書依法送達前,通知看守所或者執(zhí)行取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的公安機關(guān),并告知同級人民檢察院。監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)依法接收罪犯,執(zhí)行刑罰。
人民法院在作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)征求人民檢察院的意見。
第十九條人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行,罪犯被羈押的,應(yīng)當(dāng)通知罪犯居住地社區(qū)矯正機構(gòu),社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)派員持暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書及時與看守所辦理交接手續(xù),接收罪犯檔案;罪犯被取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的,由社區(qū)矯正機構(gòu)與執(zhí)行取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的公安機關(guān)辦理交接手續(xù)。
第二十條罪犯原服刑地與居住地不在同一省、自治區(qū)、直轄市,需要回居住地暫予監(jiān)外執(zhí)行的,原服刑地的省級以上監(jiān)獄管理機關(guān)或者設(shè)區(qū)的市一級以上公安機關(guān)監(jiān)所管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知罪犯居住地的監(jiān)獄管理機關(guān)、公安機關(guān)監(jiān)所管理部門,由其指定一所監(jiān)獄、看守所接收罪犯檔案,負責(zé)辦理罪犯收監(jiān)、刑滿釋放等手續(xù),并及時書面通知罪犯居住地社區(qū)矯正機構(gòu)。
第二十一條社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時掌握暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的身體狀況以及疾病治療等情況,每三個月審查保外就醫(yī)罪犯的病情復(fù)查情況,并根據(jù)需要向批準(zhǔn)、決定機關(guān)或者有關(guān)監(jiān)獄、看守所反饋情況。
第二十二條罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間因犯新罪或者發(fā)現(xiàn)判決宣告以前還有其他罪沒有判決的,偵查機關(guān)應(yīng)當(dāng)在對罪犯采取強制措施后二十四小時以內(nèi),將有關(guān)情況通知罪犯居住地社區(qū)矯正機構(gòu);人民法院應(yīng)當(dāng)在判決、裁定生效后,及時將判決、裁定的結(jié)果通知罪犯居住地社區(qū)矯正機構(gòu)和罪犯原服刑或者接收其檔案的監(jiān)獄、看守所。
罪犯按前款規(guī)定被判處監(jiān)禁刑罰后,應(yīng)當(dāng)由原服刑的監(jiān)獄、看守所收監(jiān)執(zhí)行;原服刑的監(jiān)獄、看守所與接收其檔案的監(jiān)獄、看守所不一致的,應(yīng)當(dāng)由接收其檔案的監(jiān)獄、看守所收監(jiān)執(zhí)行。
第二十三條社區(qū)矯正機構(gòu)發(fā)現(xiàn)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯依法應(yīng)予收監(jiān)執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)提出收監(jiān)執(zhí)行的建議,經(jīng)縣級司法行政機關(guān)審核同意后,報決定或者批準(zhǔn)機關(guān)。決定或者批準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)進行審查,作出收監(jiān)執(zhí)行決定的,將有關(guān)的法律文書送達罪犯居住地縣級司法行政機關(guān)和原服刑或者接收其檔案的監(jiān)獄、看守所,并抄送同級人民檢察院、公安機關(guān)和原判人民法院。
人民檢察院發(fā)現(xiàn)暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯依法應(yīng)予收監(jiān)執(zhí)行而未收監(jiān)執(zhí)行的,由決定或者批準(zhǔn)機關(guān)同級的人民檢察院向決定或者批準(zhǔn)機關(guān)提出收監(jiān)執(zhí)行的檢察建議。
第二十四條人民法院對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的,決定暫予監(jiān)外執(zhí)行時剩余刑期在三個月以下的,由居住地公安機關(guān)送交看守所收監(jiān)執(zhí)行;決定暫予監(jiān)外執(zhí)行時剩余刑期在三個月以上的,由居住地公安機關(guān)送交監(jiān)獄收監(jiān)執(zhí)行。
監(jiān)獄管理機關(guān)對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的,原服刑或者接收其檔案的監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)立即赴羈押地將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。
公安機關(guān)對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的,由罪犯居住地看守所將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。
監(jiān)獄、看守所將罪犯收監(jiān)執(zhí)行后,應(yīng)當(dāng)將收監(jiān)執(zhí)行的情況報告決定或者批準(zhǔn)機關(guān),并告知罪犯居住地縣級人民檢察院和原判人民法院。
第二十五條被決定收監(jiān)執(zhí)行的罪犯在逃的,由罪犯居住地縣級公安機關(guān)負責(zé)追捕。公安機關(guān)將罪犯抓捕后,依法送交監(jiān)獄、看守所執(zhí)行刑罰。
第二十六條被收監(jiān)執(zhí)行的罪犯有法律規(guī)定的不計入執(zhí)行刑期情形的,社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收監(jiān)執(zhí)行建議書中說明情況,并附有關(guān)證明材料。批準(zhǔn)機關(guān)進行審核后,應(yīng)當(dāng)及時通知監(jiān)獄、看守所向所在地的中級人民法院提出不計入執(zhí)行刑期的建議書。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到建議書之日起一個月以內(nèi)依法對罪犯的刑期重新計算作出裁定。
人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,在決定收監(jiān)執(zhí)行的同時應(yīng)當(dāng)確定不計入刑期的期間。
人民法院應(yīng)當(dāng)將有關(guān)的法律文書送達監(jiān)獄、看守所,同時抄送同級人民檢察院。
第二十七條罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行后,刑期即將屆滿的,社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在罪犯刑期屆滿前一個月以內(nèi),書面通知罪犯原服刑或者接收其檔案的監(jiān)獄、看守所按期辦理刑滿釋放手續(xù)。
人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯刑期屆滿的,社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時解除社區(qū)矯正,向其發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書,并將有關(guān)情況通報原判人民法院。
第二十八條罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間死亡的,社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起五日以內(nèi),書面通知決定或者批準(zhǔn)機關(guān),并將有關(guān)死亡證明材料送達罪犯原服刑或者接收其檔案的監(jiān)獄、看守所,同時抄送罪犯居住地同級人民檢察院。
第二十九條人民檢察院發(fā)現(xiàn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的決定或者批準(zhǔn)機關(guān)、監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正機構(gòu)有違法情形的,應(yīng)當(dāng)依法提出糾正意見。
第三十條人民檢察院認為暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)自接到?jīng)Q定書之日起一個月以內(nèi)將書面意見送交決定或者批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的機關(guān),決定或者批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的機關(guān)接到人民檢察院的書面意見后,應(yīng)當(dāng)立即對該決定進行重新核查。
第三十一條人民檢察院可以向有關(guān)機關(guān)、單位調(diào)閱有關(guān)材料、檔案,可以調(diào)查、核實有關(guān)情況,有關(guān)機關(guān)、單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。
人民檢察院認為必要時,可以自行組織或者要求人民法院、監(jiān)獄、看守所對罪犯重新組織進行診斷、檢查或者鑒別。
第三十二條在暫予監(jiān)外執(zhí)行執(zhí)法工作中,司法工作人員或者從事診斷、檢查、鑒別等工作的相關(guān)人員有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為的,依法給予相應(yīng)的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條本規(guī)定所稱生活不能自理,是指罪犯因患病、身體殘疾或者年老體弱,日常生活行為需要他人協(xié)助才能完成的情形。
生活不能自理的鑒別參照《勞動能力鑒定—職工工傷與職業(yè)病致殘等級分級》(GB/T16180-2006)執(zhí)行。進食、翻身、大小便、穿衣洗漱、自主行動等五項日常生活行為中有三項需要他人協(xié)助才能完成,且經(jīng)過六個月以上治療、護理和觀察,自理能力不能恢復(fù)的,可以認定為生活不能自理。六十五周歲以上的罪犯,上述五項日常生活行為有一項需要他人協(xié)助才能完成即可視為生活不能自理。
第三十四條本規(guī)定自2014年12月1日起施行。最高人民檢察院、公安部、司法部1990年12月31日發(fā)布的《罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法》同時廢止。
相關(guān)知識:
對于暫予監(jiān)外執(zhí)行的適用條件,《中華人民共和國刑事訴訟法》第254條作了明確規(guī)定,對被判處有期徒刑或者拘役的罪犯,有下列情形之一的,可以暫予監(jiān)外執(zhí)行:
1.罪犯有嚴(yán)重疾病需保外就醫(yī)。
2.罪犯懷孕或者正在哺乳自己的嬰兒。哺乳期限按嬰兒出生后1年計算。
3.罪犯生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會。
對被判處無期徒刑的罪犯,有前款第二項規(guī)定情形的,可以暫予監(jiān)外執(zhí)行。
對適用保外就醫(yī)可能有社會危險性的罪犯,或者自傷自殘的罪犯,不得保外就醫(yī)。
對罪犯確有嚴(yán)重疾病,必須保外就醫(yī)的,由省級人民政府指定的醫(yī)院診斷并開具證明文件。
綜上所述,監(jiān)外實行是對那些主觀惡性不大的且對社會危害性不大的犯人實行的。如果您還有什么不理解的地方或者是還有其他方面的法律知識想要了解,小編建議您不妨登陸我們律霸網(wǎng)的網(wǎng)站進行在線律師咨詢,他們將針對您的問題為您做出詳細解答。
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簡介:
蘇森林律師至今6年律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,研究生學(xué)歷,現(xiàn)執(zhí)業(yè)于湖南平楚律師事務(wù)所,中華律協(xié)會員,擔(dān)任過政府單位、企事業(yè)單位法律顧問,開庭處理過大小民商事案件四百多件,主要包括三大類:一是各類合同糾紛,包括買賣合同、工程施工合同糾紛等。二是各類人身損害糾紛,包括交通事故、侵權(quán)、勞動工傷等糾紛。三是日常生活中最常見的糾紛,包括婚姻家事、民間借貸等糾紛。秉承“受人之托,忠人之事‘”的服務(wù)理念,為各當(dāng)事人爭取最大化利益。
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