工商總局關(guān)于發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)合同格式條款規(guī)范指引》的公告

【發(fā)布單位】工商總局

【發(fā)布文號(hào)】工商市字[2014]144號(hào)

【發(fā)布日期】2014-07-30

【生效日期】

【效力】

【備注】

為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)合同格式條款，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者依法履行合同義務(wù)，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，工商總局制定了《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)合同格式條款規(guī)范指引》，現(xiàn)予發(fā)布，并自發(fā)布之日起施行。

特此公告。

工商總局

2014年7月30日

網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)合同格式條款規(guī)范指引

第一章總則

第一條為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)合同格式條款，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)范指引。

第二條中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)(含移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng))，以數(shù)據(jù)電文為載體，采用格式條款與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者(以下稱“合同相對(duì)人”)訂立合同的，適用本規(guī)范指引。

第三條本指引所稱網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)合同格式條款是網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與合同相對(duì)人協(xié)商的以下相關(guān)協(xié)議、規(guī)則或者條款：

(一)用戶注冊(cè)協(xié)議;

(二)商家入駐協(xié)議;

(三)平臺(tái)交易規(guī)則;

(四)信息披露與審核制度;

(五)個(gè)人信息與商業(yè)秘密收集、保護(hù)制度;

(六)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度;

(七)廣告發(fā)布審核制度;

(八)交易安全保障與數(shù)據(jù)備份制度;

(九)爭(zhēng)議解決機(jī)制;

(十)其他合同格式條款。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者以告示、通知、聲明、須知、說(shuō)明、憑證、單據(jù)等形式明確規(guī)定平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者具體權(quán)利義務(wù)，符合前款規(guī)定的，依法視為合同格式條款。

第四條工商行政管理機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)，依法對(duì)利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行監(jiān)督處理。

第五條鼓勵(lì)支持網(wǎng)絡(luò)交易行業(yè)組織對(duì)本行業(yè)內(nèi)合同格式條款的制定和使用進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

第二章合同格式條款的基本要求

第六條網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用合同格式條款的，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，按照公平、公開(kāi)和誠(chéng)實(shí)信用的原則確定雙方的權(quán)利與義務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者修改合同格式條款的，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、連續(xù)、合理的原則，修改內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少提前七日予以公示并通知合同相對(duì)人。

第七條網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁(yè)面顯著位置展示合同格式條款或者其電子鏈接，并從技術(shù)上保證平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者能夠便利、完整地閱覽和保存。

第八條網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁(yè)面適當(dāng)位置公示以下信息或者其電子鏈接：

(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及相關(guān)許可證;

(二)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者備案信息;

(三)經(jīng)營(yíng)地址、郵政編碼、電話號(hào)碼、電子信箱等聯(lián)系信息;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定其他應(yīng)披露的信息。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)確保所披露的內(nèi)容清晰、真實(shí)、全面、可被識(shí)別和易于獲取。

第九條網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者使用合同格式條款的，應(yīng)當(dāng)采用顯著方式提請(qǐng)合同相對(duì)人注意與其有重大利害關(guān)系、對(duì)其權(quán)利可能造成影響的價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照合同相對(duì)人的要求對(duì)格式條款作出說(shuō)明。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者采取必要的技術(shù)手段和管理措施確保平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者履行提示和說(shuō)明義務(wù)。

前款所述顯著方式是指，采用足以引起合同相對(duì)人注意的方式，包括：合理運(yùn)用足以引起注意的文字、符號(hào)、字體等特別標(biāo)識(shí)。不得以技術(shù)手段對(duì)合同格式條款設(shè)置不方便鏈接或者隱藏格式條款內(nèi)容，不得僅以提示進(jìn)一步閱讀的方式履行提示義務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反合同法第三十九條第一款關(guān)于提示和說(shuō)明義務(wù)的規(guī)定，導(dǎo)致對(duì)方?jīng)]有注意免除或者限制責(zé)任的條款，合同相對(duì)人依法可以向人民法院提出撤銷該合同格式條款的申請(qǐng)。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者使用的合同格式條款，屬于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十六條第二款和《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)合同法>若干問(wèn)題的解釋(二)》第十條規(guī)定情形的，其內(nèi)容無(wú)效。

第十條網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得在合同格式條款中免除或者減輕自己的下列責(zé)任：

(一)造成消費(fèi)者人身?yè)p害的責(zé)任;

(二)因故意或者重大過(guò)失造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任;

(三)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的連帶責(zé)任;

(四)對(duì)收集的消費(fèi)者個(gè)人信息和經(jīng)營(yíng)者商業(yè)秘密的信息安全責(zé)任;

(五)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任和其他責(zé)任。

第十一條網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得有下列利用合同格式條款加重平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者責(zé)任的行為：

(一)使消費(fèi)者承擔(dān)違約金或者損害賠償明顯超過(guò)法定數(shù)額或者合理數(shù)額;

(二)使平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者承擔(dān)依法應(yīng)由網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)的責(zé)任;

(三)合同附終止期限的，擅自延長(zhǎng)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者履行合同的期限;

(四)使平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者承擔(dān)在不確定期限內(nèi)履行合同的責(zé)任;

(五)違法加重平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者其他責(zé)任的行為。

第十二條網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得在合同格式條款中排除或者限制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的下列權(quán)利：

(一)依法變更、撤銷或者解除合同的權(quán)利;

(二)依法中止履行或者終止履行合同的權(quán)利;

(三)依法請(qǐng)求繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、支付違約金或者損害賠償?shù)臋?quán)利;

(四)就合同爭(zhēng)議提起訴訟、仲裁或者其他救濟(jì)途徑的權(quán)利;

(五)請(qǐng)求解釋格式條款的權(quán)利;

(六)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者依法享有的其他權(quán)利。

第十三條對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者提供的合同格式條款內(nèi)容理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋;對(duì)相應(yīng)內(nèi)容有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的解釋。格式條款與非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。

第三章合同格式條款的履行與救濟(jì)

第十四條網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)合同格式條款可以包含當(dāng)事各方約定的爭(zhēng)議處理解決方式。對(duì)于小額和簡(jiǎn)單的消費(fèi)爭(zhēng)議，鼓勵(lì)當(dāng)事各方采用網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)爭(zhēng)議解決機(jī)制快速處理。

第十五條支持消費(fèi)者協(xié)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)交易行業(yè)協(xié)會(huì)或者其他消費(fèi)者組織通過(guò)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、點(diǎn)評(píng)等方式收集消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)合同格式條款的意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)合同格式條款違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，可以向相關(guān)主管部門(mén)提出。

認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)合同格式條款損害消費(fèi)者權(quán)益或者存在違法情形的，可以向相關(guān)主管部門(mén)投訴和舉報(bào)。

第十六條消費(fèi)者因網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)合同格式條款與網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛，向人民法院提起訴訟的，消費(fèi)者協(xié)會(huì)或者其他消費(fèi)者組織可以依法支持消費(fèi)者提起訴訟。

第十七條鼓勵(lì)、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)交易合同示范文本，或者參照合同示范文本制定合同格式條款。

第四章附則

第十八條本規(guī)范指引所稱網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)是指第三方交易平臺(tái)，即在網(wǎng)絡(luò)商品交易活動(dòng)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)頁(yè)空間、虛擬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易規(guī)則、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨(dú)立開(kāi)展交易活動(dòng)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

第十九條網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)(含移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng))，以數(shù)據(jù)電文為載體，采用格式條款與消費(fèi)者訂立合同的，參照適用本規(guī)范指引。

第二十條本指引由國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條國(guó)家工商行政管理總局將根據(jù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，適時(shí)發(fā)布相關(guān)領(lǐng)域合同格式條款規(guī)范指引。

第二十二條本規(guī)范指引自發(fā)布之日起實(shí)施。