被許可人取得行政許可后，有的為了追求最大利益，有可能違法實(shí)施許可活動(dòng);有的不及時(shí)更新設(shè)備設(shè)施，以致不能繼續(xù)滿足行政許可的條件和標(biāo)準(zhǔn);有的出借、出租、倒賣行政許可證件等，這些都需要加以取締和糾正。本法對(duì)監(jiān)督被許可人從事許可活動(dòng)規(guī)定了一系列制度：一是行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過核查反映被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)情況的有關(guān)材料，履行監(jiān)督檢查責(zé)任。監(jiān)督檢查的情況要作詳細(xì)記錄，并接受公眾的查閱。二是為了便于行政機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任，賦予行政機(jī)關(guān)抽樣檢查、檢測(cè)、檢驗(yàn)和實(shí)地檢查的權(quán)力。三是為了加強(qiáng)監(jiān)督力度，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施，通過舉報(bào)、投訴等渠道實(shí)施監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)對(duì)被許可活動(dòng)的監(jiān)督檢查，不僅包括被許可人，而且包括其他的公民、法人或者其他組織。對(duì)被許可人來說，主要是監(jiān)督其是否按照許可的條件和程序從事許可活動(dòng);對(duì)未被許可的其他人來說，主要是制止未經(jīng)許可而從事屬于許可事項(xiàng)的活動(dòng)。公民、法人或者其他組織未經(jīng)行政許可，擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可的活動(dòng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止，并依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

在對(duì)行政機(jī)關(guān)和被許可人的監(jiān)督上，要兩者同時(shí)并舉，不可偏廢。特別是不能只重視對(duì)被許可人的監(jiān)督，而忽視對(duì)行政機(jī)關(guān)自身的監(jiān)督。在過去的實(shí)踐中，有的只重視對(duì)相對(duì)人的監(jiān)督，認(rèn)為相對(duì)人有天然的違法傾向，所以要加強(qiáng)監(jiān)督。但在對(duì)相對(duì)人進(jìn)行監(jiān)管的同時(shí)，絕對(duì)不能放松對(duì)行政機(jī)關(guān)自身的監(jiān)督。沒有監(jiān)督和制約，行政機(jī)關(guān)就會(huì)違法，這種違法同樣會(huì)給法治造成巨大的破壞。從國(guó)家機(jī)關(guān)到公民個(gè)人，其違法所造成的影響是成倍放大的。如果說立法中的錯(cuò)誤是一寸，那么導(dǎo)致執(zhí)法中的錯(cuò)誤將是一尺，因?yàn)閳?zhí)法人員有可能放大立法的錯(cuò)誤，并且有立法作依據(jù)，其行為更會(huì)無所顧忌;如果執(zhí)法錯(cuò)誤是一寸的話，那么公民違法就會(huì)是一丈，因?yàn)楫?dāng)守法者看到執(zhí)法者違法時(shí)，法制的威信和權(quán)威就會(huì)降低，守法者就會(huì)不再那么神圣地去看待法治，因而敢于去違法。所以，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法者的監(jiān)督，對(duì)維護(hù)法治是十分重要的。

第十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公民、法人或者其他組織從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督。