行政處罰的簡(jiǎn)易程序,又稱當(dāng)場(chǎng)處罰程序,是指行政處罰實(shí)施主體對(duì)事實(shí)清楚、情節(jié)簡(jiǎn)單、后果輕微的行政違法行為給予當(dāng)場(chǎng)處罰所遵循的步驟、方式、時(shí)限和順序。簡(jiǎn)易程序相對(duì)于一般程序而言簡(jiǎn)便快捷,有利于及時(shí)處理行政違法案件,提高行政效率,但由于其程序簡(jiǎn)單,缺乏制約,如果適用不當(dāng),容易造成對(duì)相對(duì)人的侵害,因此,我國(guó)行政處罰法對(duì)簡(jiǎn)易程序的適用條件作出了嚴(yán)格的規(guī)定,即
(1)必須違法事實(shí)確鑿;
(2)具有法定依據(jù);
(3)處罰的程度比較輕。即只有對(duì)公民處以50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰才可以適用簡(jiǎn)易程序。
簡(jiǎn)易程序在其操作上包括三項(xiàng)制度,即表明執(zhí)法身份、事先告知并說(shuō)明理由、制作處罰決定書(shū)并當(dāng)場(chǎng)送達(dá),并報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。
(一)違法事實(shí)清楚,情節(jié)簡(jiǎn)單,后果輕微的違反行政管理行為,執(zhí)法人員可當(dāng)場(chǎng)作出如下處罰:
1.警告;
2.對(duì)公民處以50元以下的罰款;
3.對(duì)法人或其他組織處以1000元以下的罰款。
(二)執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示有效證件,按規(guī)定認(rèn)真填寫《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)》,當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。當(dāng)場(chǎng)處罰決定必須報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)備案。
(三)當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
(四)當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定,有下列情形之一的,執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款:
1.依法給予20元以下罰款的;
2.不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的;
3.在水上、本市遠(yuǎn)郊區(qū)縣的城鎮(zhèn)以外地區(qū)的被處罰人,到指定銀行交納罰款確有困難,經(jīng)被處罰人提出,可以當(dāng)場(chǎng)交納罰款的。
當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的,執(zhí)法人員必須向當(dāng)事人出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
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