執法單位擬作責令停產停業，吊銷許可證或者執照，以及對公民個人處以一千元以上的罰款，對個體工商戶處以一萬元以上的罰款，對單位處以三萬元以上罰款的行政處罰決定之前，應當告知當事人有聽證的權利，當事人要求聽證的，應當按照本程序組織聽證。

當事人要求聽證的，應當在收到聽證告知書之日起3日內，向執法單位書面提出聽證要求;以掛號郵寄方式提出聽證要求的，以寄出時的郵戳日期為準。

依照行政處罰法的規定，行政機關必須組織聽證的，從行政處罰案件上有一個限定范圍，即行政機關給予責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等重大行政處罰的案件，當事人要求聽證的，行政機關不行拒絕，都要組織聽證。另外，行政機關認為有必要進行聽證的也可以組織聽證。也就是說，并不是所有的行政處罰案件都必須聽證。限定聽證案件的范圍，是從公平與效率兼顧的原則出發，既保證行政機關處理行政處罰案件的效率，注重行政處罰程序中的民主程序的建設。聽證盡管是行政處罰當事人的一項重要的權利，但是，依據行政處罰法的規定，聽證并不是行政處罰必經程序。只有符合法律規定的范圍內的行政處罰案件，才舉行聽證。

當事人對什么樣的行政處罰案件可以提出聽證要求?依照行政處罰法的規定，當事人要求聽證的，首先具備的一個前提，就是當事人對行政機關作出的行政處罰，在違法事實的認定上有重大分歧。如果當事人與行政機關對違法事實的認定無異議，則不必舉行聽證了。其次，是要在行政處罰案件的限定范圍內，只有屬于重大的行政處罰案件才可以舉行聽證，即給予責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款的行政處罰案件。第三，必須是當事人要求聽證的或者行政機關認為有必要舉行聽證的，行政機關才組織聽證。前兩個條件具備后，當事人本人不要求聽證的，行政機關可以不組織聽證。

聽證除了由當事人提出以外，行政機關認為有聽證必要的也可以組織聽證。但是，必須事先商得當事人的同意。行政機關認為有必要舉行聽證的情況大致有以下幾種：(1)行政處罰案件重大、復雜，需要極其慎重決定的，在作出行政處罰決定之前，行政機關組織聽證，有利于作出正確的行政處罰決定;(2)符合行政處罰法規定的聽證案件范圍，并且當事人對事實的認定確有不同意見，當事人又有聽證意愿的，但是當事人因客觀原因或者有正當理由，在行政機關告知后的三日內未能提出聽證要求的，行政機關可以根據情況決定是否組織聽證;(3)行政處罰案件在本行政機關的權限范圍內的行政管理事項中，帶有普遍性，有很大影響的，通過公開舉行聽證，可以擴大影響，有利于教育公民、法人或者其他組織自覺守法的，行政機關可以組織聽證。除以上所說的幾種情形之外，行政機關認為必要時，經當事人同意，都可以組織聽證。

有人提出，限制人身自由的行政處罰是很重的處罰，為什么不能進行聽證?由于聽證是在行政機關作出行政處罰決定之前舉行，而限制人身自由的行政處罰，即行政拘留，如果在行政機關作出決定之前，不能實行行政拘留，就不存在聽證的問題。如果行政機關已經作出行政拘留的決定，卻又要組織聽證，實際工作中很難處理。第二個原因，給予行政拘留處罰的一般是違反治安管理的行為，就應當按照治安管理處罰條例的規定辦理。治安管理處罰條例規定：“被裁決拘留的人或者他的家屬能夠找到擔保人或者按規定交納保證金的，在申訴和訴訟期間，原裁決暫緩執行。裁決被撤銷或者開始執行時，依照規定退還保證金。”按照這一規定，被裁決行政拘留的人，有進行申訴訴訟的權利，并且在申訴和訴訟期間，行政拘留處罰可以暫緩執行，解決了行政處罰法規定聽證要解決的問題。因此，行政處罰法規定：當事人對限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理處罰條例有關規定執行。因此，行政拘留等限制人身自由的行政處罰案件不包括在聽證適用范圍內。

對個體工商戶處以一萬元以上的罰款，對單位處以三萬元以上罰款的行政處罰決定之前，應當告知當事人有聽證的權利，當事人要求聽證的，應當按照本程序組織聽證。如果你情況比較復雜，律霸網也提供律師在線咨詢服務，歡迎您進行法律咨詢。