行政強(qiáng)制執(zhí)行的特征
1.行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政主體和法院為執(zhí)行主體。2.行政強(qiáng)制執(zhí)行以已生效的具體行政行為所確定的義務(wù)為執(zhí)行內(nèi)容。3.強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于迫使相對人履行義務(wù)或用代執(zhí)行等方式達(dá)到與履行義務(wù)相同之狀態(tài),最終確保行政法上秩序的實(shí)現(xiàn)。4.行政強(qiáng)制執(zhí)行不允許進(jìn)行執(zhí)行和解。行政強(qiáng)制執(zhí)行是法律賦予行政機(jī)關(guān)的職權(quán)與職責(zé),行政機(jī)關(guān)如放棄強(qiáng)制執(zhí)行而與被執(zhí)行人和解,就等于放棄了自己的職權(quán)與職責(zé),即為失職。這是法律所不能允許的。
行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式
(一)代履行代履行,又叫代執(zhí)行,是指義務(wù)人不履行法律、法規(guī)等規(guī)定的或者行政行為所確定的可代替作為義務(wù),由行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或第三人代為履行,并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的行政強(qiáng)制執(zhí)行方法。代履行必須同時(shí)具備四個(gè)要件:(二)執(zhí)行罰執(zhí)行罰是一種間接強(qiáng)制執(zhí)行的手段。它是指有關(guān)國家機(jī)關(guān)對拒不履行已經(jīng)生效的具體行政行為的當(dāng)事人進(jìn)行制裁,以迫使當(dāng)事人自覺履行該具體行政行為所確定的義務(wù)的法律制度。執(zhí)行罰可分兩類:一是執(zhí)行行政罰;二是執(zhí)行罰。(三)直接強(qiáng)制直接強(qiáng)制,是指在采用代執(zhí)行、執(zhí)行罰等間接手段不能達(dá)到執(zhí)行目的,或無法采用間接手段時(shí),執(zhí)行主體可依法對義務(wù)人的人身或財(cái)產(chǎn)直接實(shí)施強(qiáng)制,迫使其履行義務(wù)或?qū)崿F(xiàn)與履行義務(wù)相同狀態(tài)的強(qiáng)制執(zhí)行方法。
行政強(qiáng)制執(zhí)行步驟
1.書面催告。催告以書面形式做出,列明當(dāng)事人履行具體義務(wù)的期限、方式及享有的權(quán)利等事項(xiàng)。
2.陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)聽取當(dāng)事人的意見,記錄、復(fù)核當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)。
3.作出決定。當(dāng)事人逾期無正當(dāng)理由仍不履行行政決定,行政機(jī)關(guān)可以書面作出強(qiáng)制執(zhí)行決定,列明執(zhí)行內(nèi)容、方式、當(dāng)事人尋求法律救濟(jì)的途徑等事項(xiàng)。
4.強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行決定生效后,行政機(jī)關(guān)根據(jù)確定的內(nèi)容強(qiáng)制執(zhí)行。在執(zhí)行過程中可以根據(jù)不同情況中止、恢復(fù)、終結(jié)執(zhí)行,還可以達(dá)成執(zhí)行協(xié)議。
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