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寧波
最高檢詳解刑事賠償標準
最高人民檢察院刑事賠償工作辦公室日前下發(fā)通知要求，辦理刑事賠償案件，對侵犯人身自由權賠償?shù)模咳盏馁r償金標準按照83.66元計算。這一標準是如何出臺
的?適用范圍是什么?3月28日，最高人民檢察院刑事賠償工作辦公室有關負責人對此作出詳細解釋。
賠償標準為日均工資
“83.66元是國家上一年度(即2006年)城鎮(zhèn)單位在崗職工日平均工資，是國家統(tǒng)計局3月22日最新公布的。”最高人民檢察院刑事賠償工作辦公室有關負責人介紹，按照日平均工資標準計算侵犯公民人身自由的賠償金，這是國家賠償法第二十六條明確規(guī)定的，即：侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國家上一年度職工日平均工資計算。
“國家賠償法采用的是既統(tǒng)一又靈活的標準，即不分收入高低，有無收入，不管是在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，還是在經(jīng)濟相對落后的地區(qū)，只要人身自由權受到侵害，每日的賠償金都按照國家上一年度城鎮(zhèn)單位在崗職工日平均工資計算。”這位負責人指出，國家上一年度職工日平均工資，應當以國家統(tǒng)計局年度統(tǒng)計數(shù)字確定。需要指出的是，計算標準是平均“工資”，而不是平均“收入”。
農(nóng)民和失業(yè)者同樣適用
“國家賠償金賠的不是‘誤工費’，因此，無論是億萬富翁，還是身無分文的人，在人身自由受到侵犯時，對人身自由的賠償標準應該是一樣的。”這位負責人指出，不分地區(qū)、不分收入統(tǒng)一的國家賠償金，體現(xiàn)了在人身自由這一人的基本權利面前人人平等的法律精神。失業(yè)人員和農(nóng)民也同樣適用這個標準。
標準按8小時工作制計算
國家職工每天工作8小時，而被羈押人員是24小時都在監(jiān)獄或看守所里，賠償標準為什么不是工資標準的3倍?另外，失業(yè)人員和農(nóng)民不是城鎮(zhèn)在崗職工，是否也適用這個標準?
對于這些問題，這位負責人指出，解決人身自由損害賠償，首先要解決人一天的行為價值多少，但就像人的自由一樣，它是無法用金錢衡量的，它不像財產(chǎn)損害那樣可以實際衡量。因而對于人身自由損害賠償，只能人為確定一個標準，這是一個方法問題。立法在確定這個標準時，采用的方法是綜合考慮合理賠償當事人損失、考慮人們實際收入、考慮社會經(jīng)濟發(fā)展和財政承受能力等，因而從這個意義上講，最終采用日平均工資，只是為人身自由損害賠償確定一個較為明確的計算標準，是方法意義上的，是為實踐操作而確定的，并不是說人的自由一天就值這么多錢，更和工資收入沒關系。
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