一、醫(yī)療事故賠償行政調(diào)解的特點(diǎn)有哪些?
醫(yī)療事故賠償行政調(diào)解的特點(diǎn)主要有:
(一)自愿。醫(yī)療事故賠償調(diào)解是條例關(guān)于解決醫(yī)療事故民事責(zé)任爭議的一種重要途徑,是醫(yī)療事故爭議解決程序的重要組成部分。衛(wèi)生行政部門是否進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解能否達(dá)成協(xié)議,都取決于醫(yī)患雙方當(dāng)事人自愿同意,衛(wèi)生行政部門不能強(qiáng)迫醫(yī)患雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。自愿原則體現(xiàn)在:
第一,醫(yī)患雙方當(dāng)事人是否選擇調(diào)解的自愿。選擇行政調(diào)解是醫(yī)患雙方當(dāng)事人的一種權(quán)利,不是必須履行的義務(wù)。衛(wèi)生行政部門是否進(jìn)行調(diào)解要尊重當(dāng)事人的選擇,而且這種選擇必須是醫(yī)患雙方共同自愿的意思表示,一方不自愿也不能進(jìn)行調(diào)解。在調(diào)解過程中,一方表示不愿意繼續(xù)進(jìn)行調(diào)解,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)停止調(diào)解。
第二、醫(yī)患雙方當(dāng)事人是否接受調(diào)解結(jié)果的自愿。醫(yī)療事故賠償調(diào)解涉及對(duì)民事權(quán)利的處分,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人自行決定,任何單位都無權(quán)干涉。衛(wèi)生行政部門不能強(qiáng)迫任何一方當(dāng)事人接受賠償數(shù)額的建議。
(二)合法。衛(wèi)生行政部門的調(diào)解活動(dòng)和調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定。調(diào)解過程中,醫(yī)患雙方在衛(wèi)生行政部門的主持下,可以互諒互讓,可以妥協(xié)和讓步,但是對(duì)于賠償數(shù)額的確定,應(yīng)當(dāng)按照條例規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目計(jì)算,應(yīng)當(dāng)公平合理,不能超過法律規(guī)定的限度。調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不得損害國家和公共利益。
已確定為醫(yī)療事故的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)醫(yī)療事故爭議雙方當(dāng)事人請求,可以進(jìn)行醫(yī)療事故賠償調(diào)解。調(diào)解時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人雙方自愿原則,并應(yīng)當(dāng)依據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的規(guī)定計(jì)算賠償數(shù)額。
1.醫(yī)療事故賠償行政調(diào)解是對(duì)已經(jīng)確定為醫(yī)療事故的爭議進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解是在醫(yī)患雙方當(dāng)事人對(duì)是否為醫(yī)療事故、醫(yī)療事故的等級(jí)沒有異議的情況下進(jìn)行的。如果醫(yī)患雙方對(duì)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論持有異議或者經(jīng)過衛(wèi)生行政部門審核,發(fā)現(xiàn)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定不符合條例規(guī)定的,醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論不能強(qiáng)制作為醫(yī)療事故行政調(diào)解的依據(jù)。
2.醫(yī)患雙方共同申請衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)解。衛(wèi)生行政部門只能被動(dòng)地接受當(dāng)事人的請求,不能主動(dòng)進(jìn)行調(diào)解。如果一方不愿意行政部門調(diào)解,衛(wèi)生行政部門則不能強(qiáng)制進(jìn)行調(diào)解。
3.醫(yī)患雙方申請衛(wèi)生行政部門調(diào)解的內(nèi)容是醫(yī)療事故賠償,而不是所有的醫(yī)療事故爭議。
4.醫(yī)療事故賠償行政調(diào)解行為不是行政行為,是不可訴的行為。醫(yī)患雙方當(dāng)事人不能因?qū)πl(wèi)生行政部門行政調(diào)解的行為不服而進(jìn)行行政訴訟。
5.經(jīng)調(diào)解后所達(dá)成的調(diào)解協(xié)議只能由當(dāng)事人雙方自覺履行,沒有強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力。
綜上所述,在醫(yī)療事故中可能患者與醫(yī)院都不愿意做出妥協(xié)的決定而只能請求行政機(jī)關(guān)介入,一方面也是為了讓公民能夠在政府的權(quán)力保障下得到救濟(jì),另一方也是為了防止有惡意的公民對(duì)醫(yī)院進(jìn)行侵權(quán),而行政機(jī)關(guān)優(yōu)先會(huì)選擇的就是進(jìn)行理性地調(diào)解。
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