“發票！發票！”在各大車站和鬧市區，常常可見有人叫賣發票，而很多單位、個人也把發票作為牟利和偷漏稅的工具，隨意代開、虛開。不過，這個“潛規則”不能再繼續了：新修訂的刑法修正案(八)增加規定虛開普通發票和持有偽造的發票的犯罪。也就是說，每一張發票，都要慎重對待，否則將可能身陷囹圄。

這是一起涉及27人的虛開發票案，“主角”是一對兄弟——余杭人張-高和張-勝(化名)。去年5月至今年3月，兩人分別虛開發票3496萬余元和847萬余元，牽涉省內外20余家企業。

目前，張氏兄弟及相關企業人員因涉嫌虛開發票罪移送杭州市余杭區檢察院審查起訴。他們面對的，將是法律的制裁。

兄弟空手套白狼

在外人眼里，**景亭建筑設計咨詢有限公司和**光嵐建筑設計咨詢有限公司，不過是兩家經營建筑、園林景觀設計的普通公司。公司的法人代表都是張-高。

張-高何許人也？此人36歲，初中文化。從一個無業青年，一躍成為兩家公司的老總，張-高在親朋圈里贏得了很高的贊譽。大家還吃驚地發現，公司開張后，業務一直繁忙，而張-高也把自己裝扮得很光鮮，一副成功人士的派頭。

不過，他們并不了解個中玄機。實際上，兩家公司完全就是空對空的“皮包公司”，唯一的業務就是從稅務部門領取發票，向有需要的單位開票，從中賺取“手續費”。

原來，一個偶然的機會，張-高聽說幫人開發票可以賺錢，就找到一家中介公司，為其全程代辦注冊手續，順利成為兩家公司的法人代表。“創業初期”也很“艱苦”，他每天早出晚歸，頻繁出入各大寫字樓發放名片，隆重推出自己公司的“特殊服務”。不久，第一筆生意便上門了。

“你這里開的是正規發票嗎，能夠做賬？”來電的是浙江某工程設計公司的設計師李某，他希望幫員工在獲取工資、業務提成獎金時少繳納個人所得稅。“你放心吧，絕對可以！”張-高心里很是激動。

去年5月10日，**景亭建筑設計咨詢有限公司的第一張發票開出，金額為30萬元。李某將發票上交公司，成功入賬套現。兩人的合作一發不可收拾。經查證，李某共從張-高處購買票面金額共計530萬元的發票15張。當然，張-高也不白干，每開一張發票，他都要收取0.5%至3%的開票費。

張-高說，公司共有兩大類“客戶”，一類是個人，比如一個工程師私下接活，因為無法向委托方提供發票，就來找他。另一類是公司，相關負責人把公司資金套現后，存進小金庫供自己使用。每次，發票都是“陰陽票”：發票聯寫上實際票面金額，而存根聯只填寫幾百或幾千元，這樣可以按存根聯繳稅，實現利益最大化。

張-勝比哥哥小3歲，是浙江某建筑設計有限公司員工。眼見哥哥找到生財之道，他也決定一起干：從哥哥那里拿來發票，虛開給他人。

網友辣評

走投無路：虛開發票，不僅違法犯罪，還嚴重破壞社會誠信。

Gladys茜茜：開車上路，常會有人塞代開發票的名片。如此明目張膽，該整治了！

失足悔恨已太晚

就在“事業”蒸蒸日上時，張-高卻因為一次“意外”栽了。當時，他正在稅務窗口申領發票，旁邊正巧有位民警在辦業務，見他形跡可疑，便開始調查，最終把他揪了出來。張-高落網后，警方又順藤摸瓜，將與張-高有業務來往的20余家公司、25名犯罪嫌疑人一同抓獲。

審查該案時，承辦檢察官心頭沉甸甸的。“這些犯罪嫌疑人中，很多是公司的法人代表、股東、管理人員、財會人員，多數擁有大學文化程度。”檢察官對記者說，這些人不清楚虛開發票罪的含義，也不知道買普通發票也會構成刑事犯罪。

“因為我們身邊的人，身邊的公司長期以來都這么操作，也沒有聽說有誰因此坐牢。”浙江某工程設計有限公司的人事部經理裘某覺得自己很冤。因為公司發獎金、福利等支出需要用發票來沖抵，可以讓員工少繳個稅，于是公司委派他來操作此事。而公司工程師李某正好認識吳*高，所以他又請李某幫忙去開。一周左右，發票和對應的現金就都搞定了。

浙江某工程有限公司的出納駱某也是一念之差。因為公司有幾個月利潤高，為少繳稅，她就向老板吳某提議，讓張-高開具總額為140萬元的發票，以應付稅務檢查。為此，公司也付出了2.8%的高額開票費。

“當前，公司、企業經營管理人員一般都知道增值稅專用發票不能虛開，但卻很少知道虛開普通發票用來沖抵一些企業在生產經營過程中無法獲取發票的業務費用或者入賬套現支付員工的部分工資、獎金、福利等行為也會構成犯罪，有些企業人員甚至覺得只要開真發票就不屬于犯罪行為。”承辦檢察官認為，刑法修正案(八)已對虛開發票犯罪進行了修改，除規定虛開增值稅專用發票罪外，又將虛開普通發票金額達40萬元以上的行為新增為一種犯罪行為。同時，刑法對虛開方式也作出明確規定，包括為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開。只要符合上述任何一種方式就可以認定為虛開發票違法行為。

本案中，相關企業人員讓張氏兄弟為自己單位虛開普通發票，而且發票金額均超過40萬元，因此已經涉嫌虛開發票罪。“企業人員由于不了解新的法律法規，在無意間作出違法行為，可能會嚴重阻礙自己及企業的健康發展，應當引起大家足夠的警示和重視。”承辦檢察官說。

網友辣評

水角灣：一些單位為了隱瞞灰色支出，花錢索取虛開發票沖賬，很大程度上助長了代開發票公司的滋生蔓延。

再見火星：代開發票、假發票，是擾亂經濟秩序和滋生腐敗的溫床和護身符。

雙管齊下斬黑鏈

張氏兄弟的案件，并非個例。

今年7月，磐安縣公安局成功偵破一起特大虛開抵扣稅款發票、虛開增值稅專用發票案，抓獲犯罪嫌疑人陳某、褚某等10人。現已查明，虛開的發票稅額達889萬元，受票企業達180多家，遍及上海、江蘇、江西等多個省市。

同是今年7月，寧波市公安局對外通報一起案件：搗毀一個空前龐大的虛開運輸發票網絡，共有13家企業涉案，虛開的發票票面金額高達15億元。據犯罪嫌疑人劉某交代：“只要給錢就能開發票，一張發票能凈賺200元至2萬元不等，付出的勞動就是動動手指敲敲鍵盤而已，這樣的暴利讓人瘋狂。”

警方調查發現，虛開發票背后存在巨大的買方市場。有倒賣、虛開發票者，必有違法接受虛開、倒賣發票的企業，買方和賣方連接后構成了一條違法犯罪的“黑鏈”。此類虛開發票犯罪整個作案流程為：犯罪嫌疑人以假身份注冊一家公司，然后抽掉全部資金，使公司成為名副其實的皮包公司。

犯罪嫌疑人以公司的名義從稅務機關領購發票，在沒有真實貨物貿易的前提下，按客戶需要打印發票內容，收取一定的“手續費”。這種虛開發票的方式俗稱“陰陽聯”，也叫做“大頭小尾”，是指虛開發票的存根聯和記賬聯金額小，而發票聯金額大。

“‘賣方市場’和‘買方市場’要同時打擊，這樣才能有效遏制虛開發票犯罪。”專家認為，遏制虛開發票犯罪，公安機關要加大對犯罪團伙的打擊力度；稅務部門應積極發揮監管和查處的作用，加大對買方市場的整治力度。

網友辣評

亞方：假發票交易的猖獗，暴露監管制度的薄弱。發票素稱“第二鈔票”，必須嚴管。

DavidFeng：建議實行發票實名制，以徹底遏制虛開發票現象