勞動者受傷后，經(jīng)認(rèn)定為工傷的，用人單位應(yīng)按照《工傷保險條例》規(guī)定為受傷職工提供工傷保險待遇，并對勞動者的工傷進(jìn)行賠償，如果用人單位不排除或者有其他原因與受傷職工發(fā)生爭議的，才需要仲裁或者訴訟，仲裁并不是獲得工傷賠償?shù)谋匾緩健?/p>

案例：

2014年3月，**公司承建了揚(yáng)州雅居樂花園項(xiàng)目消防工程，并將部分工程分包給曹某。2015年7月間，曹某將消防工程中的擋煙垂壁制作安裝木工活部分分配給莊某，莊某遂召集瞿某等人施工。當(dāng)年7月10日，現(xiàn)場智能化工程施工人員不慎將瞿某作業(yè)使用的扶梯撞倒，瞿某摔落受傷。本案中，農(nóng)民工瞿某因工受傷的事實(shí)是無爭議的，問題在于，其應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行工傷賠償救濟(jì)?

勞動爭議仲裁處理的是勞動者與具備用工主體資格的用人單位間因勞動關(guān)系而產(chǎn)生的糾紛，本案中曹某、莊某均為自然人，不具備用工主體資格，最近一級具備用工主體資格的單位為**公司，那么農(nóng)民工瞿某與**公司間是否存在勞動關(guān)系?

《江蘇省高院關(guān)于審理勞動人事爭議案件的指導(dǎo)意見(二)》第十條規(guī)定：“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的其他組織或自然人，勞動者起訴請求確認(rèn)與具有用工主體資格的發(fā)包方存在勞動關(guān)系的，不予支持”。

最高人民法院在“對《全國民事審判工作會議紀(jì)要》第59條作出進(jìn)一步釋明的答復(fù)”中也已明確：“實(shí)際施工人與其招用的勞動者之間應(yīng)認(rèn)定為雇傭關(guān)系，但實(shí)際施工人的前一手具有用工主體資格的承包人、分包人或轉(zhuǎn)包人與勞動者之間既不存在雇傭關(guān)系，也不存在勞動關(guān)系”。本案中瞿某與**公司間不存在勞動關(guān)系，因而無需經(jīng)勞動爭議仲裁前置程序。

《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》(國發(fā)〔2006〕5號)第六條第(十七)項(xiàng)規(guī)定：“依法將農(nóng)民工納入工傷保險范圍。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《工傷保險條例》。所有用人單位必須及時為農(nóng)民工辦理參加工傷保險手續(xù)，并按時足額繳納工傷保險費(fèi)。在農(nóng)民工發(fā)生工傷后，要做好工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定和工傷待遇支付工作。未參加工傷保險的農(nóng)民工發(fā)生工傷，由用人單位按照工傷保險規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。當(dāng)前，要加快推進(jìn)農(nóng)民工較為集中、工傷風(fēng)險程度較高的建筑行業(yè)、煤炭等采掘行業(yè)參加工傷保險。”

《江蘇省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動保障部、建設(shè)部〈關(guān)于做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)工作的通知〉的通知》第二條規(guī)定：“本省行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工企業(yè)均應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》、《工傷保險條例》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《江蘇省實(shí)施〈工傷保險條例〉辦法》的規(guī)定，依法全員參加工傷保險，為本單位使用的所有農(nóng)民工及時足額繳納工傷保險費(fèi)?！币陨险募m非確認(rèn)施工單位與其所使用的農(nóng)民工間存在勞動關(guān)系，但已強(qiáng)制要求施工單位為其所使用的農(nóng)民工繳納工傷保險，若未繳納應(yīng)由施工單位按照工傷保險規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。

綜上，為其所使用的農(nóng)民工繳納工傷保險是具備用人主體資格施工單位的義務(wù)，該義務(wù)并不以其與農(nóng)民工存在勞動關(guān)系為前提，若沒有繳納工傷保險，施工單位應(yīng)承擔(dān)工傷保險賠償責(zé)任。本案中，瞿某為**公司所使用的農(nóng)民工，且**公司又為最近一級具備用工主體資格的用人單位，瞿某可向**公司主張工傷保險賠償責(zé)任。

法院判決：本案的一審判決認(rèn)為，瞿某所受傷害可按工傷保險待遇損失由賠償義務(wù)人直接予以賠償，無需勞動爭議仲裁前置程序，判決**公司、曹某連帶承擔(dān)工傷保險賠償責(zé)任。