勞動者受傷后，經認定為工傷的，用人單位應按照《工傷保險條例》規定為受傷職工提供工傷保險待遇，并對勞動者的工傷進行賠償，如果用人單位不排除或者有其他原因與受傷職工發生爭議的，才需要仲裁或者訴訟，仲裁并不是獲得工傷賠償的必要途徑。

案例：

2014年3月，**公司承建了揚州雅居樂花園項目消防工程，并將部分工程分包給曹某。2015年7月間，曹某將消防工程中的擋煙垂壁制作安裝木工活部分分配給莊某，莊某遂召集瞿某等人施工。當年7月10日，現場智能化工程施工人員不慎將瞿某作業使用的扶梯撞倒，瞿某摔落受傷。本案中，農民工瞿某因工受傷的事實是無爭議的，問題在于，其應當如何進行工傷賠償救濟?

勞動爭議仲裁處理的是勞動者與具備用工主體資格的用人單位間因勞動關系而產生的糾紛，本案中曹某、莊某均為自然人，不具備用工主體資格，最近一級具備用工主體資格的單位為**公司，那么農民工瞿某與**公司間是否存在勞動關系?

《江蘇省高院關于審理勞動人事爭議案件的指導意見(二)》第十條規定：“建筑施工、礦山企業等用人單位將工程或經營權發包給不具備用工主體資格的其他組織或自然人，勞動者起訴請求確認與具有用工主體資格的發包方存在勞動關系的，不予支持”。

最高人民法院在“對《全國民事審判工作會議紀要》第59條作出進一步釋明的答復”中也已明確：“實際施工人與其招用的勞動者之間應認定為雇傭關系，但實際施工人的前一手具有用工主體資格的承包人、分包人或轉包人與勞動者之間既不存在雇傭關系，也不存在勞動關系”。本案中瞿某與**公司間不存在勞動關系，因而無需經勞動爭議仲裁前置程序。

《國務院關于解決農民工問題的若干意見》(國發〔2006〕5號)第六條第(十七)項規定：“依法將農民工納入工傷保險范圍。各地要認真貫徹落實《工傷保險條例》。所有用人單位必須及時為農民工辦理參加工傷保險手續，并按時足額繳納工傷保險費。在農民工發生工傷后，要做好工傷認定、勞動能力鑒定和工傷待遇支付工作。未參加工傷保險的農民工發生工傷，由用人單位按照工傷保險規定的標準支付費用。當前，要加快推進農民工較為集中、工傷風險程度較高的建筑行業、煤炭等采掘行業參加工傷保險。”

《江蘇省人民政府關于轉發勞動保障部、建設部〈關于做好建筑施工企業農民工參加工傷保險有關工作的通知〉的通知》第二條規定：“本省行政區域內的建筑施工企業均應當按照《安全生產法》、《工傷保險條例》和《江蘇省安全生產條例》、《江蘇省實施〈工傷保險條例〉辦法》的規定，依法全員參加工傷保險，為本單位使用的所有農民工及時足額繳納工傷保險費。”以上政府文件雖非確認施工單位與其所使用的農民工間存在勞動關系，但已強制要求施工單位為其所使用的農民工繳納工傷保險，若未繳納應由施工單位按照工傷保險規定的標準支付費用。

綜上，為其所使用的農民工繳納工傷保險是具備用人主體資格施工單位的義務，該義務并不以其與農民工存在勞動關系為前提，若沒有繳納工傷保險，施工單位應承擔工傷保險賠償責任。本案中，瞿某為**公司所使用的農民工，且**公司又為最近一級具備用工主體資格的用人單位，瞿某可向**公司主張工傷保險賠償責任。

法院判決：本案的一審判決認為，瞿某所受傷害可按工傷保險待遇損失由賠償義務人直接予以賠償，無需勞動爭議仲裁前置程序，判決**公司、曹某連帶承擔工傷保險賠償責任。