關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸部救撈系統(tǒng)安全工作“雙基”建設(shè)活動(dòng)方案的通知 　　各打撈局、救助局、救助飛行隊(duì) 　　為深入貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部關(guān)于安全工作的要求和部署，切實(shí)加強(qiáng)救撈系統(tǒng)安全工作“雙基”(基層、基礎(chǔ))建設(shè)，扎實(shí)深入開展救撈安全各項(xiàng)工作，促進(jìn)救撈系統(tǒng)安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定，部救撈局決定在全系統(tǒng)開展為期三年的救撈安全工作“雙基”建設(shè)活動(dòng)。現(xiàn)將活動(dòng)方案印發(fā)你們，請各單位根據(jù)活動(dòng)方案，結(jié)合自身實(shí)際，制訂細(xì)化活動(dòng)工作計(jì)劃推進(jìn)表，并于9月16日前上報(bào)部救撈局。 　　二〇一〇年九月七日 　　交通運(yùn)輸部救撈系統(tǒng)安全工作“雙基”建設(shè)活動(dòng)方案 　　為深入貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部關(guān)于安全工作的要求和部署，切實(shí)加強(qiáng)救撈系統(tǒng)安全工作“雙基”(基層、基礎(chǔ))建設(shè)，扎實(shí)深入開展救撈安全各項(xiàng)工作，促進(jìn)救撈系統(tǒng)安全形勢的穩(wěn)定，部救撈局決定在全系統(tǒng)開展為期三年的救撈安全工作“雙基”建設(shè)活動(dòng)。具體方案如下： 　　一、指導(dǎo)思想 　　按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急雙基建設(shè)活動(dòng)方案的通知》(交安監(jiān)發(fā)〔2010〕301號)的總體要求和部署，牢固樹立安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，以“四大安全”為主線，以加強(qiáng)基礎(chǔ)和基層建設(shè)為重點(diǎn)，以解決存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為抓手，全面加強(qiáng)和改進(jìn)救撈安全各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)救撈事業(yè)的安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。 　　二、活動(dòng)主題 　　“強(qiáng)化基層、筑牢基礎(chǔ)，規(guī)范管理、安全發(fā)展”。 　　三、活動(dòng)目標(biāo) 　　通過開展救撈安全工作“雙基”建設(shè)活動(dòng)，使救撈系統(tǒng)安全規(guī)章制度進(jìn)一步完善，安全責(zé)任制度進(jìn)一步健全，安全發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，全體救撈職工的安全意識得到明顯加強(qiáng)，影響救撈安全發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)得到有效解決，逐步形成具有救撈特色的安全文化，確保救撈系統(tǒng)安全形勢穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)救撈事業(yè)的安全發(fā)展。 　　四、組織機(jī)構(gòu) 　　(一)領(lǐng)導(dǎo)小組。(略) 　　(二)工作小組。(略) 　　(三)工作小組辦公室。(略) 　　五、主要內(nèi)容 　　(一)安全責(zé)任制度體系。 　　建立健全安全責(zé)任制是“雙基”建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容，是做好救撈安全工作的根本前提。各單位要按照“部局監(jiān)督指導(dǎo)、各單位具體負(fù)責(zé)、職工全面參與”的救撈安全工作原則，全面建立行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、各職能部門各司其責(zé)的安全責(zé)任制體系;要強(qiáng)化安全“一崗雙責(zé)”制度，進(jìn)一步明確職工的具體崗位工作職責(zé)和相應(yīng)的安全管理工作職責(zé)，加強(qiáng)管理，細(xì)化責(zé)任;要建立健全各級安委會制度，及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充安委會組織機(jī)構(gòu)，制訂安全委員會的工作規(guī)則，明確各安委會成員單位職責(zé)，充分發(fā)揮其在本單位安全管理的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。同時(shí)，還要建立健全各類安全生產(chǎn)專家?guī)欤抻喓屯晟啤栋踩a(chǎn)專家?guī)旃芾硪?guī)則》，調(diào)整和充實(shí)救撈系統(tǒng)安全生產(chǎn)專家?guī)烀麊危l(fā)揮各類專家在安全監(jiān)督和應(yīng)急救援方面的特殊作用，整合理順目前各種安全專家機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，使其成為各級安委會的重要智囊機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步建立健全“救撈系統(tǒng)安委會、所屬各單位安委會、各級安全監(jiān)督管理部門以及安全督察員”的四級安全監(jiān)管工作格局。 　　(二)安全管理規(guī)章制度。 　　健全完善安全管理規(guī)章制度是“雙基”建設(shè)的基本內(nèi)容，是做好救撈安全工作的重要保障。一是針對內(nèi)部的安全規(guī)章制度。各單位要梳理現(xiàn)有的各項(xiàng)安全規(guī)章制度，廢除不合時(shí)宜的規(guī)定，制訂計(jì)劃，抓緊修訂完善相關(guān)的規(guī)章制度，同時(shí)要將現(xiàn)有的規(guī)章制度匯編成冊，組織學(xué)習(xí)宣貫，抓好制度落實(shí)，真人開展制度落實(shí)活動(dòng);二是著重抓好安全管理體系的運(yùn)行。打撈單位要持續(xù)改進(jìn)和完善船舶安全管理體系，在此基礎(chǔ)上認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，借鑒外部好的做法，結(jié)合打撈工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)拓展，不斷探索和推行符合自身實(shí)際的其他先進(jìn)安全管理體系如HSE、ISO系列等;救助船舶單位要繼續(xù)抓好安全管理體系運(yùn)行，完善內(nèi)部審核機(jī)制，同時(shí)部局鼓勵(lì)有關(guān)單位主動(dòng)接受外部的審核，促進(jìn)體系的有效運(yùn)行，不斷提高船舶安全管理水平;救助飛行單位要按照民航的有關(guān)要求，抓緊制訂符合自身實(shí)際和救助飛行特點(diǎn)的安全管理體系，并在實(shí)踐中加以運(yùn)行和完善，確保飛行安全。三是針對安全各項(xiàng)操作規(guī)程和手冊。要督促職工嚴(yán)格按章操作，熟悉并遵守操作規(guī)程，以通俗易懂的方式，教育培訓(xùn)職工掌握安全知識和技能，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。 　　(三)安全預(yù)防預(yù)控能力。 　　加強(qiáng)安全的預(yù)防預(yù)控是“雙基”建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容，是做好救撈安全工作的重要舉措。一是重視安全風(fēng)險(xiǎn)管理與控制工作。各單位要成立本單位的安全風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(可以掛靠在本單位的安全委員會)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本單位涉及安全工作的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理與評估工作，委員會下設(shè)辦公室(可掛靠在本單位的安全管理部門)，具體組織實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)的管理和評估工作，不斷完善安全預(yù)防體系的建設(shè)。二是進(jìn)一步完善救撈安全風(fēng)險(xiǎn)分級評估制度。各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)部局《關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸部救撈系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級評估指導(dǎo)意見的通知》要求，重視安全預(yù)防預(yù)控工作，總結(jié)內(nèi)部好經(jīng)驗(yàn)和好做法，借鑒外部先進(jìn)的工作模式，逐步建立符合救撈行業(yè)特點(diǎn)的分級安全預(yù)防預(yù)控體系。各打撈局要堅(jiān)持和完善重大打撈工程和施工項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度，各救助局和救助飛行隊(duì)要建立救助訓(xùn)練安全風(fēng)險(xiǎn)評估體系，在此基礎(chǔ)上，探索和試行符合應(yīng)急救助特點(diǎn)的救助作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度。三是各單位要認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)源的認(rèn)定和標(biāo)識，采取切實(shí)有效、科學(xué)合理的評估方法，在實(shí)踐中不斷探索和總結(jié)，形成具有救撈特色的安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度，實(shí)現(xiàn)安全“可控、能控、在控”的目標(biāo)，促進(jìn)安全管理從被動(dòng)防范向主動(dòng)預(yù)防的轉(zhuǎn)變。各單位要將安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作作為強(qiáng)化安全監(jiān)管和開展年度安全績效考核的重要依據(jù)。 　　(四)安全隱患排查治理。 　　加強(qiáng)安全隱患的排查治理是“雙基”建設(shè)的重要手段，是做好救撈安全工作的主要內(nèi)容。一是各單位應(yīng)加強(qiáng)安全檢查力度，建立健全內(nèi)部安全督察制度。各船舶、飛機(jī)、工地和作業(yè)場所要按照要求，定期開展安全自查，各級安全監(jiān)督管理部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際對基層安全工作進(jìn)行定期和不定期的督查，每年至少組織開三次全面督查活動(dòng)，實(shí)踐中還要?jiǎng)?chuàng)新督察方式，采取抽查、飛行檢查、互查等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)安全的檢查力度。二是建立完善安全工作“直通車”報(bào)告制度。各單位應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)部局提出的安全工作“直通車”報(bào)告制度，制定細(xì)化本單位的相關(guān)細(xì)則，從制度層面鼓勵(lì)職工積極報(bào)告安全隱患和險(xiǎn)情，提出改進(jìn)安全工作的建議和意見，在系統(tǒng)內(nèi)部營造無懲罰的安全文化氛圍。三是建立健全安全隱患的“掛牌督辦、整改銷號”的機(jī)制。各單位要高度重視安全隱患的排查治理工作，建立隱患數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)做好隱患的整改反饋和閉環(huán)處理，注重岸基支持和服務(wù)，建立健全隱患的“掛牌督辦、整改銷號”機(jī)制。 　　(五)安全宣傳教育培訓(xùn)。 　　加強(qiáng)安全宣傳與教育培訓(xùn)是“雙基”建設(shè)的主要方式，是做好救撈安全工作的重要內(nèi)容。一是突出特色。各單位要以“四大安全”為主線，通過現(xiàn)場、網(wǎng)絡(luò)、平面媒體、畫報(bào)等方式，借助“四大安全”系列宣教片和有關(guān)書籍，深入開展特色的安全宣傳教育活動(dòng)，不斷提高職工的安全意識和技能;二是創(chuàng)新方式。各單位要開拓思路、創(chuàng)新思維，結(jié)合救撈實(shí)際，突破傳統(tǒng)模式，采取行之有效的宣傳方式，切實(shí)做到安全教育入腦、入心，真正提高職工的安全意識和技能。同時(shí)，要制訂詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，分重點(diǎn)、有步驟地對各類人員進(jìn)行輪訓(xùn)，對各級主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)以及業(yè)務(wù)骨干人員要定期培訓(xùn)，還要加強(qiáng)對高危行業(yè)從業(yè)人員以及特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，做到持證上崗、適任上崗。三是注重效果。要建立教育培訓(xùn)的后評估制度，注意收集和認(rèn)真評估職工的反饋意見，及時(shí)改進(jìn)和完善教育培訓(xùn)的方式方法，做到因人施教，切實(shí)提高安全宣傳教育和培訓(xùn)的效果，努力促進(jìn)職工安全意識的提高和安全技能的提升。 　　(六)安全生產(chǎn)投入力度。 　　加大安全生產(chǎn)投入是“雙基”建設(shè)的內(nèi)在需求，是做好救撈安全工作的有力保障。一是各單位要正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與救助、安全與效益的關(guān)系，注重安全資金、人力、物力和時(shí)間的投入，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)保證安全救助和安全生產(chǎn)所需資金，加強(qiáng)安全設(shè)施設(shè)備的配置和更新，為救撈安全發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的安全環(huán)境。二是抓緊將安全投入納入本單位的“十二五”整體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮、全面規(guī)劃，并適情制訂本單位有關(guān)安全投入的規(guī)章，從制度層面保障安全資金和科技設(shè)備及時(shí)到位，確保救助和生產(chǎn)安全。各單位部局將把各單位有關(guān)安全生產(chǎn)投入情況作為年度安全管理考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)加以考核。三是要積極改善一線職工的作業(yè)環(huán)境，加大對作業(yè)條件較差的區(qū)域的投入，配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，為職工創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，確保職工的身心健康和人身安全。同時(shí)，還要設(shè)置專項(xiàng)資金，對發(fā)現(xiàn)安全隱患，避免重大事故發(fā)生的人員給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)。 　　(七)職工安全意識和技能 　　增強(qiáng)職工安全意識和技能是“雙基”建設(shè)的核心內(nèi)容，是做好救撈安全工作的關(guān)鍵所在。一是牢固樹立理解職工、尊重職工、依靠職工的工作理念，特別是要關(guān)心愛護(hù)一線職工，增強(qiáng)他們參與安全工作的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)做到安全工作的重心下移，關(guān)口前移。二是大力推行“二員二崗三類四長”的基層安全工作管理模式，即抓好專職安全管理人員、一線安全督察員隊(duì)伍以及基層安全管理崗位和關(guān)鍵操作崗位;有針對性地關(guān)注安全意識差的人員、發(fā)生過事故的責(zé)任人以及有過“三違”記錄的人員;積極發(fā)揮機(jī)長、船長、處長和班組長在安全管理工作中的關(guān)鍵作用。三是把增強(qiáng)職工的安全意識和技能，提高職工的安全綜合素質(zhì)作為一項(xiàng)常態(tài)工作，長期抓緊、抓好、抓實(shí)，并將其納入安全管理考核指標(biāo)之中。 　　(八)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。 　　加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是“雙基”建設(shè)的重要方面，是做好救撈安全工作的基本要求。一是加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)，實(shí)行專兼結(jié)合的救撈安全監(jiān)管隊(duì)伍模式，即各級專職安全監(jiān)管人員和安全督察員組成的救撈安全管理隊(duì)伍。各單位要加強(qiáng)安全管理部門建設(shè)，健全完善相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)專職安全管理人員的培訓(xùn)、考核和持證上崗制度，提高專職隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，發(fā)揮其在安全監(jiān)管方面的關(guān)鍵作用。二是要重視和完善安全督察員制度。安全督察員是救撈安全管理隊(duì)伍的一支重要補(bǔ)充力量，也是發(fā)揮現(xiàn)場督察，杜絕發(fā)生安全事故的一項(xiàng)重要舉措和必要手段，各單位要加強(qiáng)安全督察員隊(duì)伍的建設(shè)，按照部局的有關(guān)要求，結(jié)合各自實(shí)際，逐步建立和完善安全督察員制度。三是提高各級安全監(jiān)管隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。各單位要重視安全監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)，有計(jì)劃、有針對性地安排輪訓(xùn)，不斷提高管理人員的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能。部局每年舉辦一期安全管理專題培訓(xùn)班，各單位可結(jié)合實(shí)際，組織舉辦相關(guān)的培訓(xùn)班和講座，或到選派到外部進(jìn)行培訓(xùn)。各單位還要結(jié)合救撈“四大安全”特點(diǎn)，在船舶、飛機(jī)、潛水等領(lǐng)域重點(diǎn)培養(yǎng)復(fù)合型和專業(yè)性的安全管理人才。 　　(九)救撈安全文化建設(shè)。 　　加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高安全軟實(shí)力是“雙基”建設(shè)的努力方向，是做好救撈安全工作的追求目標(biāo)。一是重視安全文化建設(shè)，加大救撈特色的安全理念文化、安全行為文化、安全制度文化和安全環(huán)境文化建設(shè)，形成具有救撈特色的安全文化體系，提升行業(yè)的安全軟實(shí)力。二是不斷豐富和完善救撈“四大安全”的內(nèi)涵和外延，編寫救撈“四大安全”工作指導(dǎo)手冊，制作有關(guān)救撈“四大安全”的宣傳教育光盤，宣傳和教育職工樹立安全發(fā)展的理念，深入扎實(shí)做好救撈“四大安全”，努力推動(dòng)救撈的科學(xué)發(fā)展。三是宣傳和弘揚(yáng)無懲罰的安全文化理念，從理念、制度、人員、環(huán)境等方面，全面提升救撈的安全軟實(shí)力，促進(jìn)救撈安全管理從制度管理向文化管理的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)救撈的長治久安。 　　(十)安全考核與責(zé)任追究。 　　加大安全考核和責(zé)任追究是“雙基”建設(shè)的配套措施，是做好救撈安全工作的必要手段。一是要科學(xué)制訂年度安全管理目標(biāo)，量化各項(xiàng)控制指標(biāo)，層層簽訂安全管理責(zé)任書，落實(shí)安全責(zé)任。對于關(guān)鍵崗位和一線主要人員要實(shí)行安全承諾制度，做到人人簽訂安全承諾書。二是制訂安全管理考核和安全獎(jiǎng)懲制度。各單位要制訂符合本單位實(shí)際的安全考核和獎(jiǎng)罰辦法，部局每年對各單位實(shí)施安全考核，確定先進(jìn)、優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)四個(gè)等級，評選出安全管理先進(jìn)單位和集體，并給予一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。三是堅(jiān)持安全管理的“一票否決”原則。各單位要認(rèn)真遵守部局關(guān)于安全管理“一票否決制”實(shí)施暫行辦法，進(jìn)一步完善安全責(zé)任制，嚴(yán)格安全責(zé)任追究，切實(shí)做到安全工作獎(jiǎng)罰分明，“一票否決”。 　　六、進(jìn)度安排 　　救撈安全工作“雙基”建設(shè)活動(dòng)從2010年9月開始至2013年12月結(jié)束，共分三個(gè)階段： 　　(一)細(xì)化方案宣傳發(fā)動(dòng)階段(2010年9月1日—9月15日)。各單位根據(jù)本方案的內(nèi)容和要求，結(jié)合自身實(shí)際、制訂細(xì)化活動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)表、明確年度安全工作“雙基”建設(shè)活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，并于9月16日前將本單位的計(jì)劃推進(jìn)表上報(bào)救撈系統(tǒng)安委辦，各飛行隊(duì)同時(shí)抄報(bào)部局飛行調(diào)度中心。各單位在此期間要進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，確保廣大干部職工了解掌握救撈安全工作“雙基”建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容和任務(wù)。 　　(二)組織實(shí)施落實(shí)任務(wù)階段(2010年9月16日—2013年6月30日)。各單位按照活動(dòng)方案及計(jì)劃推進(jìn)表，統(tǒng)籌安排、積極推進(jìn)各項(xiàng)工作，全面完成救撈安全工作“雙基”建設(shè)方案的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各單位要定期和不定期對活動(dòng)開展情況進(jìn)行自查。部局將組織兄弟單位進(jìn)行相互交流學(xué)習(xí)和檢查，并按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)對有關(guān)單位和部門開展救撈安全工作“雙基”建設(shè)情況進(jìn)行階段性抽查和專項(xiàng)督查，督察情況將納入年度安全管理考核指標(biāo)。同時(shí)，在每年的救撈系統(tǒng)年中安全工作會議上，部局將對全系統(tǒng)各單位開展救撈安全工作“雙基”建設(shè)活動(dòng)的情況進(jìn)行階段性總結(jié)。 　　(三)總結(jié)評估和整改階段(2013年7月1日—2013年12月31日)。各單位對救撈安全工作“雙基”建設(shè)情況進(jìn)行全面總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告于2013年8月1日前報(bào)救撈系統(tǒng)安委辦。部局將組織對各單位開展救撈安全工作“雙基”建設(shè)的情況進(jìn)行全面的考核評估，并召開救撈安全工作“雙基”建設(shè)活動(dòng)總結(jié)會議，對完成目標(biāo)任務(wù)好的單位進(jìn)行表彰，對沒有完成任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)責(zé)成沒有通過考評的單位繼續(xù)整改。 　　七、總體要求 　　(一)提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，站在救撈長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，把此次救撈安全工作“雙基”建設(shè)活動(dòng)作為關(guān)系救撈“十二五”期間實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手，將落實(shí)救撈安全工作“雙基”建設(shè)活動(dòng)納入各單位每年安全工作的重點(diǎn)任務(wù)，擺到突出位置，要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，根據(jù)救撈安全工作“雙基”活動(dòng)總體方案，按照各單位活動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)表，明確目標(biāo)、分解任務(wù)、職責(zé)到崗、落實(shí)到人，確保今后三年救撈安全工作“雙基”建設(shè)活動(dòng)的順利實(shí)施，從而建立健全救撈安全管理長效機(jī)制。 　　(二)細(xì)化活動(dòng)方案，精心組織部署。各單位要根據(jù)本方案的總體要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定本單位活動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)表。活動(dòng)期間，各單位要按照形式與內(nèi)容并重、近期和遠(yuǎn)期相結(jié)合的原則，不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，以基層和基礎(chǔ)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“兩手”抓(一手抓硬件建設(shè)，一手抓軟件建設(shè))，按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則進(jìn)行，深入扎實(shí)地開展各項(xiàng)安全活動(dòng)，切實(shí)提高安全工作的軟實(shí)力。 　　(三)強(qiáng)化監(jiān)督考核，務(wù)求取得實(shí)效。按照“雙基”建設(shè)進(jìn)度安排，各單位要加強(qiáng)自查和對下屬二級單位的督促檢查、指導(dǎo)，要結(jié)合工作實(shí)際，突出活動(dòng)重點(diǎn)，解決突出問題。對措施不落實(shí)、工作進(jìn)展不快、效果不明顯的，要采取各種舉措，督促其改進(jìn)工作、加快整改進(jìn)度，對存在的問題，要及時(shí)指導(dǎo)、幫助提高，要結(jié)合組織安全專項(xiàng)督查，及時(shí)通報(bào)督查的情況。為確保“雙基”建設(shè)取得實(shí)效，部局將把救撈安全工作“雙基”建設(shè)活動(dòng)納入年度安全管理考核的重要內(nèi)容，提出量化標(biāo)準(zhǔn)和要求，年終實(shí)行考核獎(jiǎng)懲，確保活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各單位要將“雙基”建設(shè)活動(dòng)與系統(tǒng)工會正在開展關(guān)于救撈系統(tǒng)安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)合理化建議的活動(dòng)相結(jié)合，發(fā)動(dòng)干部職工積極參與，形成良好氛圍。 　　(四)加大宣傳力度，形成良好聲勢。各單位要緊緊圍繞“雙基”工作重點(diǎn)，采取多種形式廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營造輿論氛圍，提高干部職工對“雙基”建設(shè)活動(dòng)重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)提升履職履責(zé)的能力和水平。要充分利用各種媒介，及時(shí)將“雙基”建設(shè)工作的開展情況、好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行廣泛宣傳，并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)部局，部局將通過救撈安全工作月刊和網(wǎng)站專欄跟蹤報(bào)道各單位活動(dòng)開展的有關(guān)情況。 　　(五)突破重點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)全局工作。各單位安委辦要采取各種形式和方法，加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)和溝通，針對重點(diǎn)、難點(diǎn)研究制定符合實(shí)際、切實(shí)可行的辦法和措施，解決難點(diǎn)、突破重點(diǎn)、帶動(dòng)全局。同時(shí)，要善于學(xué)習(xí)、借鑒兄弟單位的有效做法和工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步促進(jìn)本單位“雙基”工作方案的順利實(shí)施。 　　(六)及時(shí)報(bào)送信息，確保聯(lián)系暢通。活動(dòng)期間，各單位要明確專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送及聯(lián)系溝通，確保聯(lián)系渠道暢通。各相關(guān)單位應(yīng)在每月25日前對本月活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并書面上報(bào)部局活動(dòng)工作小組辦公室;在每一重要時(shí)段結(jié)束時(shí)要有階段性總結(jié);當(dāng)年年底各單位應(yīng)對本單位救撈安全工作“雙基”建設(shè)活動(dòng)開展情況，進(jìn)行全面總結(jié)，對好做法和好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真提煉，并于每年12月25日前形成書面材料報(bào)部局活動(dòng)工作小組辦公室。