關(guān)于印發(fā)《電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點及確認(rèn)工作實施細(xì)則》的通知 國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會 文件 國家電力監(jiān)管委員會 國標(biāo)委服務(wù)聯(lián)〔2008〕76號 第一章 總 則 第一條 為推進(jìn)電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督管理，貫徹落實《電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點及確認(rèn)管理辦法》（國標(biāo)委農(nóng)輕聯(lián)[2006]25號），制定本細(xì)則。 第二條 電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)分為A、AA、AAA、AAAA四級。試點及確認(rèn)工作按照企業(yè)自愿、市場推動、政府引導(dǎo)和客觀、獨立、公平、公正、注重實效的原則開展。 第三條 試點及確認(rèn)工作按照國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由國家電力監(jiān)管委員會具體負(fù)責(zé)組織實施。 第四條 本細(xì)則適用于電力行業(yè)的設(shè)計、施工、生產(chǎn)（發(fā)電、輸電、配電、供電）、試驗、修造等企業(yè)的試點及確認(rèn)工作。 第二章 組織機(jī)構(gòu) 第五條 國家電力監(jiān)管委員會設(shè)立電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點及確認(rèn)工作辦公室（以下簡稱確認(rèn)辦公室，設(shè)在中國電力企業(yè)聯(lián)合會），具體負(fù)責(zé)試點及確認(rèn)工作的日常管理，組建專家?guī)欤M織開展AAAA級確認(rèn)工作。 第六條 國家電力監(jiān)管委員會派出機(jī)構(gòu)和省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門設(shè)立省級確認(rèn)工作聯(lián)合辦公室（以下簡稱省級確認(rèn)聯(lián)合辦公室），報國家電力監(jiān)管委員會和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)同意后備案。省級確認(rèn)聯(lián)合辦公室開展所轄地域的試點及確認(rèn)工作，推薦專家?guī)斐蓡T，組織開展AAA及以下級確認(rèn)工作，并接受確認(rèn)辦公室的指導(dǎo)。 第三章 試點企業(yè)的確定 第七條 試點企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件： （一）按《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》系列國家標(biāo)準(zhǔn)和電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求建立了標(biāo)準(zhǔn)體系，有效運行三個月以上，并按照GB/T19273-2003《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系評價與改進(jìn)》和《電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)評分細(xì)則》（見表1）完成了自我評價； （二）生產(chǎn)、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)已實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，且取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益； （三）三年內(nèi)未發(fā)生安全、質(zhì)量、環(huán)保等經(jīng)確認(rèn)的重大及以上責(zé)任事故，未受到有關(guān)主管部門通報、處分等。 第八條 符合上述條件的企業(yè)，按照自愿原則申請參加試點，填報《電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點申請表》（見表2），報省級確認(rèn)聯(lián)合辦公室。 第九條 省級確認(rèn)聯(lián)合辦公室負(fù)責(zé)對申請AAAA級試點的企業(yè)名單進(jìn)行匯總，并可提出相應(yīng)的意見和建議；對申請AAA及以下級試點的企業(yè)進(jìn)行初審，并提出推薦名單。確認(rèn)辦公室對申請AAAA級試點的企業(yè)進(jìn)行審核、對申請AAA及以下級試點的企業(yè)推薦名單進(jìn)行復(fù)核后報國家電力監(jiān)管委員會。試點企業(yè)名單統(tǒng)一由國家電力監(jiān)管委員會和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會共同確定，并予以公告。 第四章 確認(rèn)申請及受理 第十條 試點企業(yè)在自我評價的基礎(chǔ)上，按照本細(xì)則第一章第二條的規(guī)定申報相應(yīng)確認(rèn)等級。 第十一條 已確定為試點的企業(yè)，申請AAAA級的向確認(rèn)辦公室提出確認(rèn)申請，申請AAA及以下級的向省級確認(rèn)聯(lián)合辦公室提出確認(rèn)申請。 第十二條 企業(yè)申請確認(rèn)時應(yīng)提供以下文件，一式四份： （一）電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)申請表（見表3）； （二）電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系自我評價相關(guān)文件（見表4、5、6）； （三）電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表（包括體系表編制說明、層次結(jié)構(gòu)圖、明細(xì)表、統(tǒng)計表）及標(biāo)準(zhǔn)體系文件（包括企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)體系運行批準(zhǔn)文件）； （四）企業(yè)組織管理機(jī)構(gòu)圖或管理文件； （五）其他相關(guān)證明材料。 第十三條 確認(rèn)辦公室組織對申報AAAA級的試點企業(yè)進(jìn)行確認(rèn)，省級確認(rèn)聯(lián)合辦公室組織對申報AAA及以下級的試點企業(yè)進(jìn)行確認(rèn)，并協(xié)助確認(rèn)辦公室對AAAA級試點企業(yè)開展確認(rèn)工作。 第五章 確認(rèn)準(zhǔn)備 第十四條 受理企業(yè)申請后，AAAA級由確認(rèn)辦公室組建確認(rèn)工作專家組（以下簡稱專家組）；AAA及以下級由省級確認(rèn)聯(lián)合辦公室組建專家組。專家組成員從專家?guī)熘羞x聘，一般不多于7人，其中，設(shè)組長1名、標(biāo)準(zhǔn)化方面的專家不少于３名，并保持其相對的獨立性與公正性。專家組全面負(fù)責(zé)試點企業(yè)的確認(rèn)工作。 第十五條 專家組組長負(fù)責(zé)組織專家組審核申報企業(yè)的資料；制定確認(rèn)計劃，經(jīng)與企業(yè)協(xié)商后，確定現(xiàn)場日程安排；確認(rèn)計劃應(yīng)報確認(rèn)辦公室或省級確認(rèn)聯(lián)合辦公室審批，并在實施現(xiàn)場確認(rèn)前5個工作日通知申報企業(yè)。 第六章 現(xiàn)場確認(rèn) 第十六條 現(xiàn)場確認(rèn)前，應(yīng)召開專家組準(zhǔn)備會議，由專家組組長介紹企業(yè)基本情況和標(biāo)準(zhǔn)體系運行狀況、確定現(xiàn)場審查要點、確定現(xiàn)場審查工作分工及安排。確認(rèn)專家組人員熟悉申請確認(rèn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系文件和資料。 第十七條 現(xiàn)場確認(rèn)開始時應(yīng)召開確認(rèn)安排會議。參加人員包括專家組全體成員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門負(fù)責(zé)人、確認(rèn)工作聯(lián)絡(luò)員和其他有關(guān)人員。確認(rèn)安排會議由組長主持，內(nèi)容應(yīng)包括：企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作情況和現(xiàn)場確認(rèn)聯(lián)絡(luò)員名單；組長宣布評價確認(rèn)工作的目的、范圍、方法依據(jù)和確認(rèn)工作計劃，宣讀保密聲明。 第十八條 現(xiàn)場確認(rèn)應(yīng)按照確認(rèn)工作計劃分組進(jìn)行。專家組成員發(fā)現(xiàn)計劃確需調(diào)整時，必須經(jīng)組長同意方可變更。現(xiàn)場確認(rèn)方式包括現(xiàn)場觀察、實測、詢問、座談、查閱企業(yè)文件和資料等，并按照《電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)評分細(xì)則》進(jìn)行審核，填寫《電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為現(xiàn)場確認(rèn)記錄表》（見表6）。 第十九條 組長與企業(yè)負(fù)責(zé)人座談的主要內(nèi)容有：了解企業(yè)方針及發(fā)展戰(zhàn)略思路與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作結(jié)合的實際狀況；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)及與同行業(yè)對比狀況；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作開展情況；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的資源配置狀況、激勵機(jī)制和獎勵辦法；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系運行狀況、存在的問題及改進(jìn)方向等。 第二十條現(xiàn)場確認(rèn)結(jié)束后，召開專家組會議，內(nèi)容包括：溝通現(xiàn)場確認(rèn)中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系運行有效狀況的信息；討論并匯總電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)扣分項報告表（見表8）和電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為不符合項報告表（見表5）；討論并編寫電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)報告表（見表7）；討論并確定對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出的建議。 第二十一條 確認(rèn)結(jié)果通報會議之前，專家組應(yīng)與申報企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)溝通，主要包括：確認(rèn)報告的主要內(nèi)容，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人認(rèn)可的不符合項報告內(nèi)容，向企業(yè)提出的標(biāo)準(zhǔn)化工作改進(jìn)建議。 第二十二條 確認(rèn)結(jié)果通報會議由專家組組長主持，參加人員與確認(rèn)安排會議相同，內(nèi)容包括：宣讀評價確認(rèn)報告；宣讀不符合項報告及其后的整改要求；重申保密聲明。 第七章 確認(rèn)結(jié)果處置 第二十三條 確認(rèn)工作完成后，專家組應(yīng)形成確認(rèn)檔案材料，AAAA級報確認(rèn)辦公室，AAA及以下級報省級確認(rèn)聯(lián)合辦公室。確認(rèn)檔案材料包括： （一）電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點及確認(rèn)申請表； （二）電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)報告； （三）電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)評分細(xì)則表； （四）電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為不符合項報告表； （五）電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為自我評價報告。 第二十四條 省級確認(rèn)聯(lián)合辦公室應(yīng)將通過AAA及以下級確認(rèn)的企業(yè)的“確認(rèn)申請表”及“確認(rèn)報告”報確認(rèn)辦公室備案。 第二十五條 AAAA級企業(yè)的“確認(rèn)申請表”及“確認(rèn)報告”由國家電力監(jiān)管委員會評審復(fù)核，送國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會備案。 第二十六條 國家電力監(jiān)管委員會和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會共同向通過確認(rèn)的企業(yè)頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為證書。證書有效期為三年。證書到期前三個月，持證企業(yè)可向原受理確認(rèn)機(jī)構(gòu)提出復(fù)審申請，復(fù)審程序按本細(xì)則第四、五、六、七章相關(guān)要求執(zhí)行。 第二十七條 通過AAAA級確認(rèn)的企業(yè)，由國家電力監(jiān)管委員會和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聯(lián)合予以公告。通過AAA及以下級確認(rèn)的企業(yè)，由國家電力監(jiān)管委員會派出機(jī)構(gòu)和省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門聯(lián)合予以公告。 第八章 監(jiān)督管理 第二十八條 企業(yè)在確認(rèn)工作過程中有弄虛作假行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，撤銷其證書并通報批評。 第二十九條 被確認(rèn)企業(yè)對確認(rèn)工作如有異議，可向國家電力監(jiān)管委員會或國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會提出申訴。 第三十條 通過標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)的企業(yè)，國家電力監(jiān)管委員會和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會可視需要組織抽查。對達(dá)不到原確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期整改；整改后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，撤銷其證書。 第三十一條 參與確認(rèn)工作的有關(guān)人員如有違規(guī)行為的，確認(rèn)辦公室取消其參與確認(rèn)工作資格，并通報相關(guān)單位。 第九章 附 則 第三十二條 企業(yè)可以在對外宣傳時明示電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)標(biāo)志。 第三十三條 試點的確認(rèn)過程不收取費用。 第三十四條 本辦法由國家電力監(jiān)管委員會會同國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會負(fù)責(zé)解釋。 第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 二00八年五月三十日 附表：(點擊下載) 1．電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)評分細(xì)則表 2．電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點申請表 3．電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)申請表 4．電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為自我評價報告及評分匯總表 5．電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為不符合項報告表 6．電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為現(xiàn)場確認(rèn)記錄表 7．電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)報告表 8．電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)扣分項報告表