（中青聯(lián)發(fā)〔1999〕62號(hào)） 各省、自治區(qū)、直轄市團(tuán)委，勞動(dòng)（勞動(dòng)和社會(huì)保障）廳（局）： 　　為貫徹落實(shí)黨的十五大提出的依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的精神，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，切實(shí)維護(hù)青少年的合法權(quán)益，預(yù)防和減少青少年犯罪，營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境，共青團(tuán)中央、勞動(dòng)和社會(huì)保障部決定聯(lián)合在全國(guó)勞動(dòng)保障系統(tǒng)中開展創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下： 　　一、目的和意義 　　優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”是指與青少年事務(wù)直接相關(guān)的基層單位中自覺履行法律和政策賦予的職能，為維護(hù)青少年合法權(quán)益作出突出貢獻(xiàn)的單位。開展創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)，是維護(hù)青少年合法權(quán)益。為青少年健康成長(zhǎng)提供服務(wù)和保障，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步的重要措施。這項(xiàng)活動(dòng)有利于動(dòng)員社會(huì)各方面力量，共同關(guān)注和參與青少年維權(quán)工作；有利于緩解社會(huì)矛盾，預(yù)防和減少青少年犯罪，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用；有利于加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍和相關(guān)部門內(nèi)部建設(shè)，樹立良好社會(huì)形象；有利于密切黨和群眾的血肉聯(lián)系，調(diào)動(dòng)廣大青少年投身兩個(gè)文明建設(shè)的積極性。 　　二、內(nèi)容和方式 　　勞動(dòng)保障系統(tǒng)創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)主要在基層勞動(dòng)局、勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)、勞務(wù)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)等單位開展。優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”分為全國(guó)、省、地（市）、縣（區(qū)）四級(jí)，全國(guó)優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”由團(tuán)中央和勞動(dòng)和社會(huì)保障部共同命名，省級(jí)、地（市）級(jí)和區(qū)（區(qū)）級(jí)優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”由省級(jí)、地（市）級(jí)、縣（區(qū)）級(jí)團(tuán)組織和勞動(dòng)保障部門參照全國(guó)級(jí)的命名方式進(jìn)行。優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”命名實(shí)行嚴(yán)格的申報(bào)、考察、核準(zhǔn)制度。命名工作要根據(jù)確定的條件和要求、嚴(yán)格考核，認(rèn)真評(píng)比。各地應(yīng)擇優(yōu)確定一批爭(zhēng)創(chuàng)單位，對(duì)能夠較好履行職責(zé)，達(dá)到創(chuàng)建條件要求的單位，予以命名表彰，并納入勞動(dòng)保障系統(tǒng)職工獎(jiǎng)勵(lì)體系和文明行業(yè)的創(chuàng)建之中。對(duì)已被命名的各級(jí)優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”也要進(jìn)行考察評(píng)比，對(duì)不合格的單位撤銷命名。 　　三、條件和標(biāo)準(zhǔn) 　　1、認(rèn)真貫徹和執(zhí)行《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等法律、法規(guī)中有關(guān)保護(hù)青少年合法權(quán)益的規(guī)定，積極維護(hù)青少年的合法權(quán)益，努力營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境。 　　2、組織開展勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)及政策方面的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)青少年勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)，提高企業(yè)自覺履行勞動(dòng)保護(hù)義務(wù)的水平。 　　3、嚴(yán)格依法監(jiān)督企業(yè)為青年職工和未成年工依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)不進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)和繳費(fèi)的單位，要依法給予嚴(yán)肅處理。 　　4、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊雇傭童工的違法行為。 　　5、監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行對(duì)未成年工的特殊保護(hù)，不安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)，對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查，保障未成年工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生。 　　6、監(jiān)督企業(yè)為廣大外來務(wù)工青年提供崗前培訓(xùn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)，減少工傷事故；嚴(yán)厲打擊拖欠工資、隨意延長(zhǎng)工作時(shí)間、侵害外來務(wù)工青年人身權(quán)利等違法行為，切實(shí)保護(hù)外來務(wù)工青年的合法權(quán)益。 　　四、措施和要求 　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。團(tuán)中央、勞動(dòng)和社會(huì)保障部將組成創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作及創(chuàng)建活動(dòng)的具體實(shí)施。各級(jí)團(tuán)組織、勞動(dòng)保障部門要對(duì)創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)予以高度重視，切實(shí)抓緊、抓好；要本著統(tǒng)一部署、典型示范、逐步推進(jìn)的工作方針，從本地實(shí)際出發(fā)，制定周密細(xì)致的推進(jìn)計(jì)劃，采取切實(shí)有力的措施，確立長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)卓有成效地開展。 　　2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。開展創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)涉及的部門多，牽涉面廣，各級(jí)團(tuán)組織和勞動(dòng)保障部門要及時(shí)溝通情況，交流信息，相互支持，做好創(chuàng)建工作；要充分發(fā)揮勞動(dòng)保障系統(tǒng)的行業(yè)優(yōu)秀，為廣大青少年提供多方面的服務(wù)。 　　3、重視宣傳，擴(kuò)大影響。要在扎扎實(shí)實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)及優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”先進(jìn)事跡的宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，以此激發(fā)各參與創(chuàng)建活動(dòng)單位和部門的積極性，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。 　　五、實(shí)施步驟 　　1、逐級(jí)推廣，全面展開。1999年9至10月，各地團(tuán)組織和勞動(dòng)保障部門要根據(jù)文件要求成立相應(yīng)的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合實(shí)際情況，全面部署開展創(chuàng)建活動(dòng)，形成達(dá)標(biāo)爭(zhēng)先的良好局面。 　　2、命名表彰，完善機(jī)制。1999年11月至12月，團(tuán)中央、勞動(dòng)和社會(huì)保障部將在各地推薦的基礎(chǔ)上，集中命名一批全國(guó)優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”，各地創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行表彰。各地要在廣泛開展活動(dòng)的基礎(chǔ)上，逐步規(guī)范創(chuàng)建活動(dòng)，形成良好的運(yùn)行機(jī)制。全國(guó)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，并于1999年底前頒布實(shí)施《優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建、評(píng)比、表彰辦法》。 　　3、推廣經(jīng)驗(yàn)，全面深化。各地要在創(chuàng)建活動(dòng)中注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，總結(jié)帶有普遍性的經(jīng)驗(yàn)，并自覺地運(yùn)用到實(shí)際工作中，推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的深入發(fā)展。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年九月八日