根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定，中華人民共和國商務部于2006年6月16日發(fā)布立案公告，決定對原產(chǎn)于印度的進口磺胺甲噁唑（以下稱被調(diào)查產(chǎn)品）進行反傾銷調(diào)查。 　　商務部對被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度、被調(diào)查產(chǎn)品是否對中國磺胺甲噁唑產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度以及傾銷與損害之間的因果關系進行了調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結果和《中華人民共和國反傾銷條例》第二十四條的規(guī)定，商務部作出初裁決定（見附件）。現(xiàn)將有關事項公告如下： 　　一、初步裁定 　　商務部初步裁定，被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷，中國磺胺甲噁唑產(chǎn)業(yè)遭受了實質(zhì)損害，而且傾銷與實質(zhì)損害之間存在因果關系。 　　二、征收保證金 　　根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十八條和二十九條的規(guī)定，商務部決定采用保證金形式實施臨時反傾銷措施。自2007年 2月1日起，進口經(jīng)營者在進口原產(chǎn)于印度的進口磺胺甲噁唑時，應依據(jù)本初裁決定所確定的各公司的傾銷幅度向中華人民共和國海關提供相應的保證金。 　　本案征收保證金的產(chǎn)品列在《中華人民共和國進出口稅則》稅則號29350030.具體描述如下： 　　調(diào)查范圍：原產(chǎn)于印度的進口磺胺甲噁唑 　　被調(diào)查產(chǎn)品名稱：磺胺甲噁唑，也稱磺胺甲基異噁唑、新諾明、新明磺（英文名為Sulfamethoxazole，或Sulphamethoxazole，簡稱SMZ） 　　稅則號：本案被調(diào)查產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進出口稅則》稅則號：29350030. 　　產(chǎn)品種類：磺胺類抗菌藥 　　分子式： （略） 　　化學結構式：（略） 　　物理化學特征：磺胺甲噁唑為白色或幾乎白色結晶性粉末，無臭、味微苦。在水中幾乎不溶，在稀鹽酸、氫氧化鈉試液或氨試液中易溶，熔點168-172℃。 　　主要用途：磺胺甲噁唑是生產(chǎn)磺胺類藥的重要原料藥，其抗菌譜廣，抗菌作用強，主要用于生產(chǎn)片劑、顆粒劑等藥物制劑，用于大腸桿菌和變形桿菌引起的急性、慢性尿路感染，腦膜炎球菌所致流行性腦脊髓、流感桿菌所致的中耳炎、呼吸道感染、皮膚化膿性感染、扁桃體炎等。 　　對各公司征收的保證金比率如下： 　　1、Virchow Laboratories Limited 公司和 Andhra Organics Limited 公司 15.2% 　　2、 其他印度公司 37.7% 　　三、征收保證金的方法 　　自2007年2月1日起，進出口經(jīng)營者在進口原產(chǎn)于印度的進口磺胺甲噁唑時，應依據(jù)本初裁決定所確定的各公司的傾銷幅度向中華人民共和國海關提供相應的保證金。保證金以海關審定的完稅價格從價計征，計算公式為： 　　保證金金額=（海關審定的完稅價格×保證金征收比率）×（1+進口環(huán)節(jié)增值稅稅率） 　　四、評論 　　各利害關系方在本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，可向商務部提出書面評論并附相關證據(jù)，商務部將依法予以考慮。 　　特此公告 　　中華人民共和國商務部 二○○七年二月一日 　　附件： 中華人民共和國商務部關于原產(chǎn)于印度的進口磺胺甲噁唑反傾銷調(diào)查的初步裁定 　　根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定，中華人民共和國商務部（以下稱調(diào)查機關）于2006年6月16日發(fā)布第43號公告，決定對原產(chǎn)于印度的進口磺胺甲噁唑（以下稱被調(diào)查產(chǎn)品）進行反傾銷調(diào)查。 　　調(diào)查機關對被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度、被調(diào)查產(chǎn)品是否對中國產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度、以及傾銷和損害之間的因果關系進行了調(diào)查。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定，調(diào)查機關作出初裁決定如下： 　　一、 調(diào)查程序 　　（一） 立案 　　調(diào)查機關于2006年4月21日收到西南合成制藥股份有限公司代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提交的反傾銷調(diào)查申請，申請人請求對原產(chǎn)于印度的進口磺胺甲噁唑進行反傾銷調(diào)查。 　　調(diào)查機關審查了申請材料后，認為申請人符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條及第十三條和第十七條有關中國產(chǎn)業(yè)提出反傾銷調(diào)查申請的規(guī)定。同時，申請書中包含了《中華人民共和國反傾銷條例》第十四條、第十五條規(guī)定的反傾銷調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關的證據(jù)。 　　根據(jù)審查結果及《中華人民共和國反傾銷條例》第十六條的規(guī)定，調(diào)查機關于2006年6月16日發(fā)布立案公告，決定對原產(chǎn)于印度的進口磺胺甲噁唑進行反傾銷立案調(diào)查。調(diào)查機關確定的本案傾銷調(diào)查期為2005年1月1日至2005年12月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2002年1月1日至2005年12月31日。 　　（二） 傾銷及傾銷幅度的初步調(diào)查 　　1、 立案通知 　　在決定立案調(diào)查前，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第十六條規(guī)定，調(diào)查機關于2006年6月12日就收到國內(nèi)磺胺甲噁唑產(chǎn)業(yè)反傾銷調(diào)查申請書一事通知了印度駐華大使館。 　　2006年6月16日，調(diào)查機關發(fā)布立案公告，并向印度駐華大使館正式提供了立案公告和申請書的公開部分，請其通知其所在國家的相關出口商和生產(chǎn)商。同日，調(diào)查機關將本案立案情況通知了本案申請人。 　　2、 登記應訴 　　根據(jù)公告要求，自公告發(fā)布之日起20天的登記應訴期內(nèi)，Virchow Laboratories Limited 和Andhra Organics Limited 2家企業(yè)向調(diào)查機關登記傾銷應訴。 　　3、 發(fā)放問卷和收取答卷 　　2006年9月11日，調(diào)查機關向國外生產(chǎn)商發(fā)出了反傾銷調(diào)查問卷，并要求其在37天內(nèi)按規(guī)定提交準確、完整的答卷。至答卷遞交截止之日，調(diào)查機關收到了Virchow Laboratories Limited 和Andhra Organics Limited 2家公司遞交的答卷。 　　針對原始答卷內(nèi)容存在的問題，調(diào)查機關向上述兩家公司分別發(fā)放了補充問卷，并在規(guī)定的時間內(nèi)收到了公司的補充答卷。 　　4、聽取各利害關系方的意見及實地調(diào)查 　　立案后，Virchow Laboratories Limited 和Andhra Organics Limited兩家公司提交了《關于進口磺胺甲噁唑反傾銷案立案的評論意見》，主張西南合成制藥股份有限公司不具備提起反傾銷調(diào)查的申請人資格。調(diào)查機關將上述評論意見的公開材料向各利害關系方進行了披露。 　　調(diào)查機關于2006年9月派出有關調(diào)查人員赴西南合成制藥股份有限公司進行了實地調(diào)查，了解國內(nèi)申請企業(yè)對本案有關情況的意見，以及國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)量、產(chǎn)能以及生產(chǎn)流程、原料投入等情況。 　　（三）產(chǎn)業(yè)損害及損害程度調(diào)查 　　1、參加產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查活動登記 　　2006年6月16日，商務部對原產(chǎn)于印度的進口磺胺甲噁唑進行反傾銷立案調(diào)查公告后，在規(guī)定的時間內(nèi)，向調(diào)查機關登記參加產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查活動的利害關系方有印度的沃爾超公司和安德拉公司，共計2家國外生產(chǎn)者。 　　2、成立產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組 　　2006年7月7日，調(diào)查機關成立磺胺甲噁唑反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組。 　　3、發(fā)放和收回調(diào)查問卷 　　2006年7月10日，調(diào)查機關向已知的利害關系方發(fā)放了磺胺甲噁唑反傾銷案《國內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》、《國內(nèi)進口商調(diào)查問卷》和《國外生產(chǎn)者/出口商調(diào)查問卷》。在規(guī)定的時間內(nèi)，西南合成制藥股份有限公司、佛山市南海北沙制藥有限公司和昆山雙鶴藥業(yè)有限責任公司遞交了國內(nèi)生產(chǎn)者問卷答卷，印度沃爾超有限公司和安德拉有限公司遞交了國外生產(chǎn)者問卷答卷。 　　4、聽取利害關系方意見陳述 　　2006年7月14日，應本案申請人西南合成制藥股份有限公司的申請，調(diào)查機關聽取了申請人的意見陳述。本案申請人及其代理人向調(diào)查機關陳述了本案的申請理由及意見，調(diào)查機關聽取了申請人的陳述意見并詢問了相關問題。 　　5、實地核查 　　2006年10月，調(diào)查機關對申請人西南合成制藥股份有限公司進行了實地核查。調(diào)查機關對申請書及所附證據(jù)、收回的調(diào)查問卷答卷和利害關系方的相關評論進行了認真核對和調(diào)查，并收集了相關證據(jù)材料。 　　二、 被調(diào)查產(chǎn)品 　　調(diào)查機關在立案公告中確定的本案被調(diào)查產(chǎn)品及調(diào)查范圍描述如下： 　　調(diào)查范圍：原產(chǎn)于印度的進口磺胺甲噁唑 　　被調(diào)查產(chǎn)品名稱：磺胺甲噁唑，也稱磺胺甲基異噁唑；新諾明、新明磺（英文名為Sulfamethoxazole，或Sulphamethoxazole，簡稱SMZ） 　　稅則號：本案被調(diào)查產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進出口稅則》稅則號：29350030. 　　產(chǎn)品種類：磺胺類抗菌藥 　　分子式：C10H11O3N3S 　　化學結構式： 　　物理化學特征：磺胺甲噁唑為白色或幾乎白色結晶性粉末，無臭、味微苦。在水中幾乎不溶，在稀鹽酸、氫氧化鈉試液或氨試液中易溶，熔點168-172℃。 　　主要用途：磺胺甲噁唑是生產(chǎn)磺胺類藥的重要原料藥，其抗菌譜廣，抗菌作用強，主要用于生產(chǎn)片劑、顆粒劑等藥物制劑，用于大腸桿菌和變形桿菌引起的急性、慢性尿路感染，腦膜炎球菌所致流行性腦脊髓、流感桿菌所致的中耳炎、呼吸道感染、皮膚化膿性感染、扁桃體炎等。 　　三、 國內(nèi)同類產(chǎn)品和國內(nèi)產(chǎn)業(yè) 　　（一）國內(nèi)同類產(chǎn)品的認定 　　根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第十二條的規(guī)定，調(diào)查機關對國內(nèi)生產(chǎn)的磺胺甲噁唑與被調(diào)查產(chǎn)品的相同或相似性進行了調(diào)查，經(jīng)調(diào)查顯示： 　　1.物理和化學特性 　　國內(nèi)生產(chǎn)的磺胺甲噁唑與被調(diào)查產(chǎn)品的物理特性和化學特性相同，分子式、化學結構式?jīng)]有區(qū)別。 　　2.產(chǎn)品用途及可替代性 　　國內(nèi)生產(chǎn)的磺胺甲噁唑與被調(diào)查產(chǎn)品均是生產(chǎn)磺胺類藥的主要原料藥，主要用于生產(chǎn)片劑、顆粒劑等藥物制劑，用于治療大腸桿菌和變形桿菌引起的急性、慢性尿路感染，以及腦膜炎球菌所致流行性腦脊髓、流感桿菌所致的中耳炎、呼吸道感染、皮膚化膿性感染、扁桃體炎等。不同國家的產(chǎn)品在使用上可以相互替代，并存在競爭關系，用戶根據(jù)市場情況選擇不同公司的產(chǎn)品。 　　3.生產(chǎn)工藝和設備 　　國內(nèi)磺胺甲噁唑采用的生產(chǎn)工藝和流程與被調(diào)查產(chǎn)品相同。國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與印度被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，在磺胺甲噁唑生產(chǎn)裝置中選用的某些設備可能有所差異，但生產(chǎn)工藝、流程和采用的原料相同，生產(chǎn)的磺胺甲噁唑物理、化學特性及用途并無實質(zhì)差異。 　　4.產(chǎn)品的銷售渠道及客戶群體 　　國內(nèi)生產(chǎn)的磺胺甲噁唑和被調(diào)查產(chǎn)品，在銷售方式上都采用直銷和經(jīng)銷商經(jīng)銷的方式到達最終用戶，銷售方式、銷售渠道和客戶群體相同。一些用戶既使用國內(nèi)的產(chǎn)品，同時也使用被調(diào)查產(chǎn)品。 　　綜上所述，國內(nèi)生產(chǎn)的磺胺甲噁唑與被調(diào)查產(chǎn)品的物理和化學特性相同，生產(chǎn)工藝和采用的原料相同，用途相同且相互可替代，銷售渠道和客戶群體基本相同。調(diào)查機關認定，國內(nèi)生產(chǎn)的磺胺甲噁唑與被調(diào)查產(chǎn)品屬于同類產(chǎn)品。 　　（二）國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的認定 　　2006年7月6日，應訴的兩家印度公司向調(diào)查機關提交了《關于進口磺胺甲噁唑反傾銷案立案的評論意見》。2006年8月15日，本案申請人西南合成制藥股份有限公司向調(diào)查機關遞交了《請求將江蘇昆山雙鶴藥業(yè)有限責任公司排除在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)范圍外的申請》，申請人認為，在調(diào)查期內(nèi)江蘇昆山雙鶴藥業(yè)有限責任公司的母公司北京雙鶴藥業(yè)股份有限公司進口了原產(chǎn)于印度的被調(diào)查產(chǎn)品，應將其排除在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)之外。經(jīng)初步調(diào)查，2005年北京雙鶴藥業(yè)股份有限公司進口了原產(chǎn)于印度的被調(diào)查產(chǎn)品，進口數(shù)量占當年國內(nèi)進口被調(diào)查產(chǎn)品總量的15%以上。北京雙鶴藥業(yè)股份有限公司將進口的被調(diào)查產(chǎn)品全部轉售給控股的江蘇昆山雙鶴藥業(yè)有限責任公司。2005年下半年，江蘇昆山雙鶴藥業(yè)有限責任公司削減了同類產(chǎn)品的生產(chǎn)，主要以進口被調(diào)查產(chǎn)品維持企業(yè)的正常經(jīng)營。江蘇昆山雙鶴藥業(yè)有限責任公司對本次反傾銷調(diào)查沒有明確表態(tài)。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條的相關規(guī)定：“國內(nèi)生產(chǎn)者與出口經(jīng)營者或者進口經(jīng)營者有關聯(lián)的，或者其本身為傾銷進口產(chǎn)品的進口經(jīng)營者的，可以排除在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)之外。”據(jù)此，調(diào)查機關將與被調(diào)查產(chǎn)品進口經(jīng)營者存在關聯(lián)關系的江蘇昆山雙鶴藥業(yè)有限責任公司，排除在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)之外。 　　據(jù)調(diào)查顯示，本案申請人西南合成制藥股份有限公司是國內(nèi)主要生產(chǎn)磺胺甲噁唑的企業(yè)，具備企業(yè)法人資格。調(diào)查期內(nèi)，該公司的磺胺甲噁唑產(chǎn)量占國內(nèi)同類產(chǎn)品全部產(chǎn)量的主要部分。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條的規(guī)定，調(diào)查機關認定申請人具備國內(nèi)磺胺甲噁唑產(chǎn)業(yè)的代表資格。本案裁決依據(jù)的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)為申請人的數(shù)據(jù)。 　　四、 傾銷和傾銷幅度 　　調(diào)查機關審查了各應訴公司的答卷，對各公司的正常價值和出口價格作如下認定： 　　（一） 正常價值、出口價格及價格調(diào)整項目的認定 　　Virchow Laboratories Limited 　　1、正常價值 　　調(diào)查機關審查了該公司的國內(nèi)銷售情況，認定調(diào)查期內(nèi)該公司國內(nèi)銷售占其向中國出口被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量的比例大于5％，符合作為確定正常價值基礎的數(shù)量要求。 　　調(diào)查機關對該公司報告的成本數(shù)據(jù)進行了審查，發(fā)現(xiàn)該公司一項原材料采購自關聯(lián)公司，其采購價格與市場價格存在較大差異。該公司在補充答卷中稱該原料的采購價格足以涵蓋關聯(lián)公司生產(chǎn)所需的成本和利潤，但是并未提供關聯(lián)公司生產(chǎn)該原料的成本數(shù)據(jù)，調(diào)查機關無法對其進行核實，有理由相信該原材料的采購價格受到了關聯(lián)關系的影響，不能體現(xiàn)正常的市場情況，決定在初步裁定中暫不接受該原材料采購價格。經(jīng)發(fā)放補充問卷，公司仍沒有提供印度國內(nèi)該原料采購的市場價格，調(diào)查機關決定采用可獲得的價格作為該原材料的計價，并在此基礎上重新計算生產(chǎn)成本。 　　根據(jù)重新計算后的國內(nèi)銷售成本數(shù)據(jù)，調(diào)查機關對被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品國內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進行了審查，發(fā)現(xiàn)低于成本銷售部分占全部國內(nèi)銷售的比例超過了20%.因此，調(diào)查機關認定低于成本銷售的這部分交易屬于非正常貿(mào)易過程中的交易，決定在確定正常價值時予以排除，采用剩余的國內(nèi)銷售交易作為確定正常價值的基礎。 　　根據(jù)答卷，該公司在調(diào)查期內(nèi)沒有通過關聯(lián)公司進行國內(nèi)銷售。經(jīng)審查，調(diào)查機關決定暫采用該公司銷售給非關聯(lián)貿(mào)易商和用戶的銷售價格作為確定正常價值的基礎。 　　2、出口價格 　　調(diào)查期內(nèi)，該公司直接銷售被調(diào)查產(chǎn)品給中國大陸各個非關聯(lián)貿(mào)易商。經(jīng)審查，調(diào)查機關決定采用公司直接銷售給非關聯(lián)貿(mào)易商的價格作為確定出口價格的基礎。 　　3、調(diào)整項目 　　（1）正常價值 　　調(diào)查機關審查了該公司關于正常價值各項調(diào)整項目的主張。 　　關于貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整項目，公司稱其在中國大陸的客戶基本是貿(mào)易商，而印度國內(nèi)客戶既有貿(mào)易商又有最終用戶，向貿(mào)易商和向最終用戶的銷售實際上處于不同的貿(mào)易環(huán)節(jié)，這種不同會影響正常價值與出口價格的公平比較，因此需要對國內(nèi)銷售中存在的貿(mào)易商和最終用戶的差異進行調(diào)整。但是調(diào)查機關在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，公司并未提供充分的證明材料證明貿(mào)易商和最終用戶間的差異，以及這種差異對公平比較的影響，調(diào)查機關決定暫不接受該調(diào)整項目。 　　關于物理特性調(diào)整項目，公司稱其向少部分國內(nèi)客戶銷售研磨后的產(chǎn)品，研磨后產(chǎn)品的物理特征不同，因此需要進行物理特性調(diào)整。公司未能提供證明研磨成本的證明材料，也未證明研磨后的產(chǎn)品與未研磨產(chǎn)品在生產(chǎn)成本上的不同，調(diào)查機關決定暫不接受該調(diào)整項目。 　　對公司關于其他調(diào)整項目的主張，如運費、信用費用、傭金等，經(jīng)審查，公司提供的證據(jù)材料可以證實其主張，調(diào)查機關決定暫予以接受。 　　（2）出口價格 　　調(diào)查機關審查了該公司關于出口價格各項調(diào)整項目的主張。 　　關于出口退稅，經(jīng)審查，公司提供的證據(jù)無法表明其通過出口被調(diào)查產(chǎn)品獲得的DEPB憑證與其須支付的被調(diào)查產(chǎn)品原材料進口關稅之間存在關聯(lián)，也無法證明此項目會影響出口價格和正常價值的公平比較。在初裁中，調(diào)查機關決定暫不接受該項調(diào)整。 　　對公司關于其他調(diào)整項目的主張，如內(nèi)陸運費、內(nèi)陸保險費、國際運費、國際運輸保險費、報關代理費、貨幣兌換費、信用費用等相關費用，公司提供了相應的證據(jù)材料，調(diào)查機關決定暫予接受。 　　Andhra Organics Limited 　　1、正常價值 　　調(diào)查機關審查了該公司的國內(nèi)銷售情況，認定調(diào)查期內(nèi)該公司國內(nèi)銷售占其向中國出口被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量的比例大于5％，符合作為確定正常價值基礎的數(shù)量要求。 　　調(diào)查機關對該公司報告的成本數(shù)據(jù)進行了審查，發(fā)現(xiàn)該公司一項原材料采購自關聯(lián)公司，其采購價格與市場價格存在較大差異。該公司在補充答卷中稱該原料的采購價格足以涵蓋關聯(lián)公司生產(chǎn)所需的成本和利潤，但是并未提供關聯(lián)公司生產(chǎn)該原料的成本數(shù)據(jù)，調(diào)查機關無法對其進行核實，有理由相信該原材料的采購價格受到了關聯(lián)關系的影響，不能體現(xiàn)正常的市場情況，決定在初步裁定中暫不接受該原材料采購價格。經(jīng)發(fā)放補充問卷，公司仍沒有提供印度國內(nèi)該原料采購的市場價格，調(diào)查機關決定采用可獲得的價格作為原材料的計價，并在此基礎上重新計算生產(chǎn)成本。 　　根據(jù)重新計算后的國內(nèi)銷售成本數(shù)據(jù)，調(diào)查機關對被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品國內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進行了審查，發(fā)現(xiàn)低于成本銷售部分占全部國內(nèi)銷售的比例超過了20%.因此，調(diào)查機關認定低于成本銷售的這部分交易屬于非正常貿(mào)易過程中的交易，決定在確定正常價值時予以排除，采用剩余的國內(nèi)銷售交易作為確定正常價值的基礎。 　　根據(jù)答卷，該公司在調(diào)查期內(nèi)沒有通過關聯(lián)公司進行國內(nèi)銷售。經(jīng)審查，調(diào)查機關決定暫采用該公司銷售給非關聯(lián)貿(mào)易商和用戶的銷售價格作為確定正常價值的基礎。 　　2、出口價格 　　調(diào)查期內(nèi)，該公司直接銷售被調(diào)查產(chǎn)品給中國大陸各個非關聯(lián)貿(mào)易商。經(jīng)審查，調(diào)查機關決定采用公司直接銷售給非關聯(lián)貿(mào)易商的價格作為確定出口價格的基礎。 　　3、調(diào)整項目 　　（1）正常價值 　　調(diào)查機關審查了該公司關于正常價值各項調(diào)整項目的主張。 　　關于貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整項目，公司稱其在中國大陸的客戶基本是貿(mào)易商，而印度國內(nèi)客戶既有貿(mào)易商又有最終用戶，向貿(mào)易商和向最終用戶的銷售實際上處于不同的貿(mào)易環(huán)節(jié)，這種不同會影響正常價值與出口價格的公平比較，因此需要對國內(nèi)銷售中存在的貿(mào)易商和最終用戶的差異進行調(diào)整。但是調(diào)查機關在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，公司并未提供充分的證明材料證明貿(mào)易商和最終用戶間的差異，以及這種差異對公平比較的影響，調(diào)查機關決定暫不接受該調(diào)整項目。 　　對公司關于其他調(diào)整項目的主張，如運費、信用費用、傭金等，經(jīng)審查，公司提供的證據(jù)材料可以證實其主張，調(diào)查機關決定暫予以接受。 　　（2）出口價格 　　調(diào)查機關審查了該公司關于出口價格各項調(diào)整項目的主張。 　　關于出口退稅，經(jīng)審查，公司提供的證據(jù)無法表明其通過出口被調(diào)查產(chǎn)品獲得的DEPB憑證與其須支付的被調(diào)查產(chǎn)品原材料進口關稅之間存在關聯(lián)，也無法證明此項目會影響出口價格和正常價值的公平比較。在初裁中，調(diào)查機關決定暫不接受該項調(diào)整。 　　對公司關于其他調(diào)整項目的主張，如內(nèi)陸運費、內(nèi)陸保險費、國際運費、國際運輸保險費、報關代理費、貨幣兌換費、信用費用等相關費用，公司提供了相應的證據(jù)材料，調(diào)查機關決定暫予接受。 　　（二） 價格比較 　　根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第六條的規(guī)定，調(diào)查機關對進口產(chǎn)品的出口價格和正常價值，考慮了影響價格的各種可比性因素，按照公平、合理的方式進行了比較。調(diào)查機關在當事人提交的證明材料基礎上，將各應訴公司的正常價值和出口價格在出口國出廠價的基礎上予以比較。在計算傾銷幅度時，調(diào)查機關將加權平均正常價值和加權平均出口價格進行比較，得出傾銷幅度。 　　經(jīng)審查，本案中Virchow Laboratories Limited與Andhra Organics Limited 兩家公司間存在控股關系，并且兩家公司董事之間普遍存在著交叉任職的情況。鑒于兩家公司之間的關聯(lián)關系達到了足以控制公司被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)銷售及價格的程度，在初步裁定中，調(diào)查機關暫決定將兩家公司的傾銷幅度加權平均后計算得出其共同的傾銷幅度。 　　對于印度未應訴公司的傾銷幅度，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第21條的規(guī)定，調(diào)查機關根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息做出裁定。 　　（三）傾銷幅度 　　經(jīng)過計算，各公司的傾銷幅度分別為： 　　1、Virchow Laboratories Limited公司和Andhra Organics Limited 公司　　　　　　　　　　　　　　　　　 15.2% 　　2、 其他印度公司　　　　　　　　　　　　　 37.7% 　　一、 產(chǎn)業(yè)損害及損害程度 　　（一）被調(diào)查產(chǎn)品進口數(shù)量及所占中國國內(nèi)市場份額 　　1、被調(diào)查產(chǎn)品進口數(shù)量 　　據(jù)中國海關統(tǒng)計，調(diào)查期內(nèi)， 2002－2005年，印度向中國國內(nèi)出口被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量分別為453.95噸、536.58噸、910.51噸、1284.10噸，2003-2005年，分別比上年增長18.20%、69.69%、41.03%，年均增長41.43%. 　　2、被調(diào)查產(chǎn)品所占中國國內(nèi)市場份額 　　據(jù)初步調(diào)查，調(diào)查期內(nèi)，2002-2005年，印度向中國出口被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量占中國國內(nèi)市場份額分別為16.85%、23.26%、37.85%和57.53%，2003-2005年，分別比上年增長6.41個百分點、14.59個百分點和19.68個百分點，年均增長13.56個百分點。 　　（二）被調(diào)查產(chǎn)品對中國國內(nèi)同類產(chǎn)品價格的影響 　　1、被調(diào)查產(chǎn)品進口價格 　　據(jù)中國海關統(tǒng)計，調(diào)查期內(nèi)，2002-2005年，印度出口到中國國內(nèi)的被調(diào)查產(chǎn)品加權平均價格分別為6263.64美元/噸、5397.66美元/噸、5557.96美元/噸和6813.13美元/噸。2003-2005年分別比上年下降13.83%、增長2.97%和22.58%. 　　2、中國國內(nèi)同類產(chǎn)品價格 　　調(diào)查期內(nèi)，由于印度出口到中國國內(nèi)的被調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量不斷增長，所占中國國內(nèi)市場份額逐年增長，而且市場份額較大，被調(diào)查產(chǎn)品的大量低價銷售，主導和影響了國內(nèi)市場價格，使國內(nèi)同類產(chǎn)品價格不能合理增長。2003-2005年，國內(nèi)同類產(chǎn)品銷售價格分別比上年下降7.38%、1.27%和增長12.79%. 　　2005年，由于國際市場原油價格上漲，導致國內(nèi)外磺胺甲噁唑原材料價格上漲，進口被調(diào)查產(chǎn)品和國內(nèi)同類產(chǎn)品價格有所上揚。但國內(nèi)同類產(chǎn)品仍未能達到正常的價格水平，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)一直處于虧損狀態(tài)，經(jīng)營困難。 　　（三）中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)相關經(jīng)濟因素和指標的評估 　　調(diào)查期內(nèi)，2003－2005年，國內(nèi)磺胺甲噁唑的表觀消費量分別比上年下降14.39%，增長4.28%、下降7.20%. 　　調(diào)查機關在初步調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，調(diào)查期內(nèi)印度向中國大量低價出口磺胺甲噁唑，對中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了沖擊和負面影響，經(jīng)初步調(diào)查主要事實如下： 　　1、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能無增長、產(chǎn)量逐年下降 　　調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)磺胺甲噁唑市場需求基本穩(wěn)定，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力沒有變化，而國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量卻逐年下降。2003-2005年，國內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)量分別比上年下降1.57%、0.90%和33.57%. 　　2、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷量、銷售收入呈現(xiàn)下降趨勢 　　調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)同類產(chǎn)品銷售量呈現(xiàn)下降趨勢。2003-2005年，國內(nèi)同類產(chǎn)品銷量分別比上年下降39.82%、增長14.01%和下降19.69％。 　　調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)同類產(chǎn)品銷售收入受銷售價格和銷量的影響呈下降趨勢。2003-2005年，國內(nèi)同類產(chǎn)品銷售收入分別比上年下降44.26%、增長12.56%和下降9.42%.其中，2005年與2004年相比，因原材料價格上漲推動同類產(chǎn)品價格增長12.79％，但由于銷量的下降，使得銷售收入下降9.42％。 　　3、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品一直處于虧損狀態(tài)，投資收益率一直為負值 　　調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)同類產(chǎn)品的銷售量和銷售收入均呈現(xiàn)明顯下降趨勢，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)始終處于嚴重虧損狀態(tài)。2003-2005年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)虧損分別比上年下降68.57%、增加17.97%和下降35.42%.調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)始終處于虧損狀態(tài)。 　　調(diào)查期內(nèi)，因國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品處于虧損狀態(tài)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資收益率均為負值，產(chǎn)業(yè)巨額投資無法收回。2003-2005年投資收益率分別比上年增加4.72個百分點、下降1.64個百分點和0.35個百分點。 　　4、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金流量凈額由凈流入變?yōu)閮袅鞒? 　　調(diào)查期內(nèi)，2003年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金流量凈額為凈流入。2004年和2005年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金流量凈額均為凈流出。調(diào)查期內(nèi)，由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)虧損，現(xiàn)金流入量受到抑制，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營困難。 　　5、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品市場份額總體呈下降趨勢 　　調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)所占市場份額總體處于較低水平，呈現(xiàn)下降趨勢。2003-2005年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)所占市場份額分別比上年下降7.18個百分點、增長1.59個百分點和下降2.5個百分點，2005年所占市場份額比2002年下降8.09個百分點。 　　6、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)開工率逐年下降，期末庫存有所減少 　　調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)開工率總體呈下降趨勢。 2002-2004年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)開工率維持在50％左右，2005年比2002年下降19.97個百分點。 　　調(diào)查期內(nèi)，因國內(nèi)產(chǎn)業(yè)開工率呈現(xiàn)下降趨勢，同類產(chǎn)品的期末庫存也相應減少。2003-2005年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的期末庫存分別比上年增長80.24%、下降24.84%和93.35%. 　　7、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)和勞動生產(chǎn)率總體呈下降趨勢 　　調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)逐年下降趨勢。2003-2005年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)分別比上年增長0.92%、下降12.36%和8.88%，2005年比2002年下降19.40%. 　　調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)下降，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品產(chǎn)量出現(xiàn)大幅下降，導致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率也相應呈現(xiàn)下降趨勢。2003-2005年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率分別比上年下降2.54%、增長13.05%和下降27.02%，2005年比2002年下降19.59%. 　　8、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均年工資增長緩慢 　　調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均年工資增長緩慢。2003-2005年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均年工資比上年增長5.06%、11.42%和下降3.65%. 　　9、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)投融資明顯減緩 　　調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)始終處于虧損狀態(tài)，投資收益率一直為負值，導致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營困難，投融資能力明顯減弱。 　　綜上對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)相關經(jīng)濟指標的分析表明，調(diào)查期內(nèi)，在國內(nèi)磺胺甲噁唑市場需求總體基本穩(wěn)定的情況下，受被調(diào)查產(chǎn)品低價銷售的影響，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價格持續(xù)走低。導致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能沒有增長，同類產(chǎn)品產(chǎn)量、銷量、銷售收入持續(xù)下降，產(chǎn)業(yè)長期虧損，投資收益率均為負值，且國內(nèi)產(chǎn)業(yè)市場份額逐年下降、現(xiàn)金流入量不足，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營受到抑制。國內(nèi)磺胺甲噁唑產(chǎn)業(yè)受到了實質(zhì)損害。 　　（四）被調(diào)查產(chǎn)品出口國印度的生產(chǎn)能力、出口能力及對中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)可能產(chǎn)生的進一步影響 　　調(diào)查表明，印度具有較大的被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和出口能力。據(jù)了解，在調(diào)查期內(nèi)，印度被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)能力為8500噸，產(chǎn)量逐年增長。2005年印度被調(diào)查產(chǎn)品產(chǎn)量達到6600噸左右，印度國內(nèi)消費約26%左右，其余約74%的被調(diào)查產(chǎn)品銷往國際市場，在出口的被調(diào)查產(chǎn)品中有26%的產(chǎn)品進入中國市場，中國已經(jīng)成為印度被調(diào)查產(chǎn)品的主要出口市場。 　　中國國內(nèi)磺胺甲噁唑市場產(chǎn)需總體平衡，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)因受被調(diào)查產(chǎn)品大量低價進口的影響，產(chǎn)量逐年下降，而印度有較大的磺胺甲噁唑生產(chǎn)能力和產(chǎn)量，具有較強的出口能力，中國一直是印度的主要出口市場，印度具有向中國進一步低價出口被調(diào)查產(chǎn)品的可能性，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害有進一步加深的可能。 　　二、 因果關系 　　（一）被調(diào)查產(chǎn)品大量低價進口對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)損害 　　調(diào)查機關對造成中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實質(zhì)損害的原因進行了調(diào)查和綜合分析。調(diào)查期內(nèi)，中國國內(nèi)磺胺甲噁唑市場需求平穩(wěn)，生產(chǎn)能力能滿足市場需求。在正常的市場競爭環(huán)境下，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營狀況應處于良性狀態(tài)。由于來自印度的被調(diào)查產(chǎn)品大量低價進口，導致中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)所占市場份額逐漸萎縮，企業(yè)虧損，經(jīng)營困難，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受到實質(zhì)損害。 　　1、被調(diào)查產(chǎn)品大量進口對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響 　　調(diào)查期內(nèi)，中國國內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品進口數(shù)量逐年上升，所占國內(nèi)市場份額不斷增長。由于被調(diào)查產(chǎn)品的大量進口，導致國內(nèi)同類產(chǎn)品的產(chǎn)量和銷量逐年下降、所占市場份額、開工率、勞動生產(chǎn)率均呈下降趨勢，產(chǎn)業(yè)相關指標呈現(xiàn)惡化狀況。 　　調(diào)查期內(nèi)，來自印度的被調(diào)查產(chǎn)品進口數(shù)量一直較大，而且呈逐年上升趨勢。2003－2005年，來自印度的被調(diào)查產(chǎn)品進口量分別比上年增長18.20%、69.69%、41.03％，年均增長41.43%；因被調(diào)查產(chǎn)品的大量進口，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營造成了嚴重抑制。2002-2005年，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量和銷量年均分別下降13.47%和18.02%，而被調(diào)查產(chǎn)品進口數(shù)量呈增長態(tài)勢，年均增長幅度為41.43％；由于被調(diào)查產(chǎn)品在中國國內(nèi)市場份額的大幅增長，嚴重擠占了國內(nèi)同類產(chǎn)品的市場份額，導致國內(nèi)同類產(chǎn)品市場份額急劇下降。2002-2005年，被調(diào)查產(chǎn)品所占中國國內(nèi)市場份額分別為16.85%、23.26%、37.85%和57.53%，年均增長13.56個百分點，而國內(nèi)產(chǎn)業(yè)市場份額逐年下降，年均下降2.7個百分點。 　　2、被調(diào)查產(chǎn)品的低價進口對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響 　　調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品的進口數(shù)量和占中國國內(nèi)市場份額較大，主導和影響了中國國內(nèi)的市場價格。由于被調(diào)查產(chǎn)品的大量低價銷售，抑制了國內(nèi)同類產(chǎn)品的正常價格，導致國內(nèi)同類產(chǎn)品一直在低價位徘徊，致使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)一直虧損，投資收益率一直為負值，就業(yè)人數(shù)下降，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)市場份額萎縮。 　　調(diào)查期內(nèi)，2003－2005年，被調(diào)查產(chǎn)品進口價格分別比上年下降13.83%、增長2.97%和22.58%.2004－2005年，受原材料價格上漲的影響，被調(diào)查產(chǎn)品價格也相應有所增長。由于被調(diào)查產(chǎn)品在中國國內(nèi)所占市場份額較大，對市場價格起到主導作用，被調(diào)查產(chǎn)品在中國國內(nèi)大量低價銷售，使得國內(nèi)同類產(chǎn)品被迫降低價格銷售。2003-2005年，國內(nèi)同類產(chǎn)品銷售價格分別比上年下降7.38%、1.27%和增長12.79%.2005年，由于國際市場原油價格上漲，使得國內(nèi)外磺胺甲噁唑原材料價格上漲，導致進口被調(diào)查產(chǎn)品和國內(nèi)同類產(chǎn)品價格有所上揚。雖然同類產(chǎn)品受原材料的影響價格有所上揚，但仍未能達到正常的價格水平，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)一直處于虧損狀態(tài)，經(jīng)營困難。 　　調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品的銷售價格一直低于國內(nèi)同類產(chǎn)品的價格10%-21%，被調(diào)查產(chǎn)品對國內(nèi)同類產(chǎn)品價格起到了抑制作用。調(diào)查期內(nèi)，雖然后期國內(nèi)同類產(chǎn)品價格有所上漲，但仍低于主要原材料價格上漲幅度。由于被調(diào)查產(chǎn)品對國內(nèi)同類產(chǎn)品的價格抑制，國內(nèi)同類產(chǎn)品始終不能達到合理的價格水平進行銷售，導致調(diào)查期內(nèi)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)一直處于虧損局面，相關指標惡化，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受到實質(zhì)損害。 　　（二）其他可能對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的因素分析 　　調(diào)查機關還對可能使中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受實質(zhì)損害的其他因素進行了初步調(diào)查和分析。初步證據(jù)表明，調(diào)查期內(nèi)，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的實質(zhì)損害并非由以下因素造成： 　　1、中國國內(nèi)需求狀況 　　由于磺胺類藥物的療效確切，價格低廉，應用廣泛，調(diào)查期內(nèi)，中國國內(nèi)磺胺甲噁唑市場需求穩(wěn)定。中國國內(nèi)磺胺甲噁唑穩(wěn)定的市場需求不會給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶來不利影響。 　　2、中國國內(nèi)消費模式變化的影響 　　調(diào)查期內(nèi)，國內(nèi)磺胺甲噁唑的消費模式?jīng)]有變化，也沒有發(fā)現(xiàn)可替代磺胺甲噁唑的其他新產(chǎn)品出現(xiàn)，不會因新的替代產(chǎn)品出現(xiàn)導致中國國內(nèi)磺胺甲噁唑市場萎縮。 　　3、中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術因素的影響 　　目前，全球磺胺甲噁唑的生產(chǎn)工藝和方法已經(jīng)基本成熟，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)所采用的生產(chǎn)工藝和方法與印度被調(diào)查產(chǎn)品所采用的生產(chǎn)工藝和方法沒有區(qū)別，技術水平接近，所用原材料相同。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不斷進行技術改造和創(chuàng)新，使同類產(chǎn)品的生產(chǎn)技術更加成熟和完善，不會因技術因素給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成負面影響。 　　4、原產(chǎn)于其他國家的進口產(chǎn)品影響 　　據(jù)中國海關統(tǒng)計，調(diào)查期內(nèi)，2002 -2005年，印度向中國國內(nèi)大量出口被調(diào)查產(chǎn)品，其數(shù)量占中國國內(nèi)同期該產(chǎn)品進口總量的比例分別為99.91%、99.90%、99.95%、99.61%，占中國國內(nèi)該產(chǎn)品進口總量的絕大部分，而來自其他國家的進口量屬于微量，不會對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成不利影響。 　　5、國內(nèi)外競爭狀況的影響 　　調(diào)查期內(nèi)，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)強化企業(yè)管理，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國藥品管理法》和《中華人民共和國藥品管理法實施條例》，建立健全了企業(yè)全面質(zhì)量管理體系，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭能力，國內(nèi)同類產(chǎn)品已經(jīng)達到美國、歐州等國家和地區(qū)藥典規(guī)定的標準，國內(nèi)同類產(chǎn)品與被調(diào)查產(chǎn)品性能、用途和質(zhì)量沒有區(qū)別。國內(nèi)外產(chǎn)品的正常競爭不會給中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成負面影響。 　　6、中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品出口的影響 　　調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品大量低價涌入中國國內(nèi)市場，數(shù)量逐年增長，不斷擠占中國國內(nèi)同類產(chǎn)品所擁有的市場份額，中國國內(nèi)同類產(chǎn)品被迫尋求國外市場，將同類產(chǎn)品向國外出口。國內(nèi)同類產(chǎn)品的出口價格一直高于國內(nèi)市場銷售價格，同類產(chǎn)品的出口基本是盈利的，而在國內(nèi)銷售的產(chǎn)品是虧損的。在此種情況下，為了減少國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受的損害，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)只好被迫采取加大向國外出口同類產(chǎn)品的應對策略，否則國內(nèi)產(chǎn)業(yè)將遭受更嚴重的損失。因此國內(nèi)同類產(chǎn)品向國外出口，不可能給中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成不利影響。 　　7、中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易政策的影響 　　磺胺甲噁唑是生產(chǎn)磺胺類藥的重要原料藥，磺胺類藥物療效確切，價格低廉，在中國抗菌藥物市場上占有比較重要的位置，適應國內(nèi)市場需求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。調(diào)查期內(nèi)，中國國內(nèi)并未頒布限制該產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貿(mào)易行為的相關政策，國內(nèi)磺胺甲噁唑產(chǎn)業(yè)不可能因此受到負面影響。 　　8、中國國內(nèi)不可抗力因素的影響 　　調(diào)查期內(nèi)，中國國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)設備運行正常，未發(fā)生嚴重自然災害和其他不可抗力事件，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不會受到這類不利因素的影響。 　　七、初步裁定 　　根據(jù)以上調(diào)查結果，調(diào)查機關初步裁定，在本案調(diào)查期內(nèi)，原產(chǎn)于印度的進口磺胺甲噁唑存在傾銷，對中國磺胺甲噁唑產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)損害，且傾銷與實質(zhì)損害之間存在因果關系。