一、宗教問題是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象。　我國(guó)憲法明確規(guī)定，公民有宗教信仰的自由，國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教。值得注意的是，近幾年來，一些地方的非法宗教勢(shì)力公開干擾村務(wù)、政務(wù)和教育，破壞農(nóng)村基層組織，挑撥民族關(guān)系，有的甚至制訂反動(dòng)綱領(lǐng)和計(jì)劃，爭(zhēng)奪農(nóng)村陣地，危害國(guó)家安全。因此，各級(jí)黨委和政府一定要從維護(hù)人民利益，維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的高度，認(rèn)真做好宗教工作，妥善處理宗教問題。通過加強(qiáng)黨內(nèi)教育和群眾的思想政治工作，宣傳黨的宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，依法打擊非法宗教活動(dòng)，把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為抵御非法宗教活動(dòng)的堅(jiān)持堡壘。

　二、要教育黨員不能信仰宗教。　中央組織部１９９１年《關(guān)于妥善解決共產(chǎn)黨員信仰宗教問題的通知》精神，必須嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)違反者，分別不同情況加以處理。
　　在信教比較普遍的少數(shù)民族聚居地區(qū)，要把黨員信教同參加某些民族風(fēng)俗活動(dòng)區(qū)別開來，對(duì)于為了不脫離群眾，尊重和隨順本民族的風(fēng)俗習(xí)慣，參加一些傳統(tǒng)的婚喪儀式和群眾性節(jié)日活動(dòng)，不應(yīng)視為信仰宗教或參加宗教活動(dòng)。
　　對(duì)于受宗教觀念影響或迫于社會(huì)、家庭的壓力，參加一般性宗教活動(dòng)，但本人能夠執(zhí)行黨的路線、方針、政策，積極為黨工作，服從黨的紀(jì)律的黨員，要對(duì)他們進(jìn)行耐心細(xì)致的教育，幫助他們?cè)谒枷牒托袆?dòng)上擺脫宗教的束縛。
　　對(duì)于共產(chǎn)主義信念動(dòng)搖，熱衷于組織或參加宗教活動(dòng)，經(jīng)過批評(píng)教育，有轉(zhuǎn)變決心和實(shí)際表現(xiàn)，本人要求留在黨內(nèi)的，可作限期改正處理；經(jīng)過批評(píng)教育不改的，應(yīng)勸其退黨。
　　對(duì)于喪失共產(chǎn)主義信念，篤信宗教，或成為宗教教職人員者，經(jīng)教育不改的，應(yīng)勸其退黨；勸而不退的予以除名。
　　對(duì)于極少數(shù)參與煽動(dòng)宗教狂熱和非法宗教活動(dòng)，利用宗教反對(duì)四項(xiàng)基本原則，反對(duì)黨的路線、方針、政策，破壞國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的，必須開除其黨籍。
　　一些年老多病的黨員參加宗教活動(dòng)，黨組織要加強(qiáng)對(duì)他們的教育，要求他們不能參加宗教活動(dòng)，并從政治上、思想上、生活上關(guān)心他們，組織他們學(xué)習(xí)，參加一些有益的活動(dòng)，積極幫助他們解決生活中的困難，消除他們因生活困難而求助宗教的錯(cuò)誤做法。

　三、全面正確地貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的宗教政策，依法管理宗教事務(wù)?！「骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要樹立馬克思主義宗教觀，不能以任何形式和名義，支持、縱容宗教的不正常發(fā)展。堅(jiān)決制止濫建寺廟和露天佛像。那種“宗教搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲”的提法和做法是錯(cuò)誤的，必須堅(jiān)持糾正。

　四、積極教育引導(dǎo)信教群眾，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)?！∫獙?duì)宗教教職人員和信教群眾進(jìn)行宗教政策和法制教育，使他們劃清信仰宗教和參與非法宗教活動(dòng)的界限；懂得公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由的道理；明白信教群眾和不信教群眾要相互尊重，不得歧視不信教群眾，不得脅迫他人信教，不得利用宗教干擾政務(wù)、村務(wù)、教育和破壞社會(huì)秩序、損害公民健康等非法活動(dòng)的規(guī)定；增強(qiáng)識(shí)別和抵御國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透活動(dòng)的能力。
　　要大力加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)，引導(dǎo)人民群眾學(xué)文化，學(xué)科學(xué)，學(xué)政治，學(xué)法律，不斷提高群眾的整體素質(zhì)。要組織群眾積極參加建設(shè)“文明村鎮(zhèn)”和“文明戶”活動(dòng)，對(duì)他們進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，培育“四有”新人。大力宣傳通俗易懂的科學(xué)常識(shí)和無神論思想，破除迷信，弘揚(yáng)正氣，用健康向上的思想文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。組織群眾開展形式多樣、喜聞樂見的文化活動(dòng)，使群眾受到正面教育。

　五、堅(jiān)決制止非法宗教活動(dòng)，打擊邪教勢(shì)力，取締邪教組織?！「骷?jí)黨委和政府要增強(qiáng)政治敏銳性，依法處理打著宗教旗號(hào)進(jìn)行的各種違法犯罪活動(dòng)。要以法律為武器，分清問題的性質(zhì)，有區(qū)別地做工作。要教育爭(zhēng)取受蒙蔽的群眾，依法懲處首惡分子和經(jīng)教育不改的骨干分子。農(nóng)村基層黨組織要旗幟鮮明地揭露各種邪教和非法宗教勢(shì)力的反動(dòng)本質(zhì)和危害，組織發(fā)動(dòng)群眾，積極配合有關(guān)部門做好制止非法宗教活動(dòng)、打擊取締邪教組織的工作。

　六、加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)和農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)宗教政策和法律、法規(guī)的教育，提高宗教工作管理水平。　當(dāng)前，一些地方和基層的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)宗教工作不愿管、不敢管、不會(huì)管。因此，要加強(qiáng)對(duì)黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義宗教觀、黨的宗教政策和有關(guān)法律法規(guī)的教育，各級(jí)黨校可開設(shè)有關(guān)宗教政策、法規(guī)的課程，使廣大黨員干部，特別是縣、鄉(xiāng)、村黨員干部對(duì)宗教問題有正確的認(rèn)識(shí)，按照黨和國(guó)家的政策和法律管理宗教事務(wù)，敢于同非法宗教活動(dòng)進(jìn)行斗爭(zhēng)。

　七、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，關(guān)心群眾生活?！“l(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，關(guān)心群眾生活，是基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是妥善地處理好宗教問題的根本措施。非法宗教活動(dòng)和邪教組織活動(dòng)猖獗的地方，群眾生活一般都比較困難，容易上當(dāng)受騙和被利用。各級(jí)黨委和政府要把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改善群眾生活作為一件大事來抓。對(duì)特別困難的群眾，不管是信教群眾，還是不信教群眾，都要采取黨員干部分工負(fù)責(zé)的辦法，切實(shí)關(guān)心和幫助他們解決柴米油鹽、穿衣看病以及子女上學(xué)等問題，使他們切身感受到，只有依靠黨和政府才能擺脫貧困，靠信教脫貧是靠不住的。

　八、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視宗教工作，把宗教工作列入重要議事日程。要充分認(rèn)識(shí)宗教問題的長(zhǎng)期性、群眾性、民族性、國(guó)際性和復(fù)雜性。嚴(yán)格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，遇到問題既不要驚慌失措，也不要掉以輕心，聽之任之。要密切注意宗教方面的情況，適時(shí)聽取有關(guān)部門的工作匯報(bào)，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)作出決策，指導(dǎo)有關(guān)部門，認(rèn)真做好工作。凡非法宗教或邪教活動(dòng)猖獗的地方，要特別重視以黨支部為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。在一些“宗教熱”的鄉(xiāng)、村和邊遠(yuǎn)村寨，黨組織要建立工作責(zé)任制，解決宗教工作無人抓、無人管的問題，堅(jiān)持改變對(duì)宗教問題放任自流的狀態(tài)。要經(jīng)過耐心細(xì)致而又扎實(shí)有效的工作，把信教和不信教群眾團(tuán)結(jié)起來，把他們的積極性引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富和建設(shè)社會(huì)主義精神文明上來。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共中央組織部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)務(wù)院宗教事務(wù)局
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