吉林省個(gè)體工商戶條例

　　(1994年11月26日吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1997年11月14日吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò)的《吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改(吉林省個(gè)體工商戶條例)的決定》第一次修正 根據(jù)2010年11月26日吉林省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)的《吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2012年5月30日吉林省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)的《吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正)

　　第一章　總則

　　第二章　登記注冊(cè)

　　第三章　權(quán)利和義務(wù)

　　第四章　鼓勵(lì)和保護(hù)

　　第五章　監(jiān)督管理

　　第六章　法律責(zé)任

　　第七章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，充分發(fā)揮個(gè)體經(jīng)濟(jì)在我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的積極作用，保障個(gè)體工商戶的合法權(quán)益，規(guī)范其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，根據(jù)法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　凡在吉林省行政區(qū)域內(nèi)從事個(gè)體生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)以及與之相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本條例。

　　第三條　公民在法律允許范圍內(nèi)，經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記，從事工商業(yè)及其他行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，為個(gè)體工商戶。

　　凡年齡在十六周歲以上，有經(jīng)營(yíng)能力、有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的資金和場(chǎng)地的城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村村民以及國(guó)家政策允許的其他人員，均可以申請(qǐng)從事個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第四條　個(gè)體工商戶可以個(gè)人經(jīng)營(yíng)，也可以家庭經(jīng)營(yíng)。個(gè)人經(jīng)營(yíng)的，以個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任；家庭經(jīng)營(yíng)的，以家庭全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第五條　個(gè)體工商戶的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵害。

　　第六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種經(jīng)濟(jì)成份長(zhǎng)期共同發(fā)展的方針和公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，為個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

第二章　登記注冊(cè)

　　第七條　申請(qǐng)從事個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的公民，可持身份證明向所在地工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè)。法律、法規(guī)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者需要具備特定條件并需經(jīng)特別審批的，申請(qǐng)登記注冊(cè)時(shí)，還應(yīng)提交相應(yīng)的批準(zhǔn)文件和證件。

　　第八條　個(gè)體工商戶須登記的主要項(xiàng)目包括：名稱、經(jīng)營(yíng)者姓名及住所、從業(yè)人數(shù)、資金數(shù)額、組成形式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)地址等。

　　第九條　公民可依法自主選擇申請(qǐng)從事工業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)、信息業(yè)、廣告業(yè)、信托寄賣業(yè)、廢舊物回收利用業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和教育、科研、文化、體育、旅游業(yè)及其他行業(yè)和事業(yè)；但法律、法規(guī)規(guī)定個(gè)體工商戶不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行業(yè)和項(xiàng)目除外。

　　第十條　個(gè)體工商戶可以采取下列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式：

　　(一)自產(chǎn)自銷、代購(gòu)代銷、來(lái)料加工、批發(fā)零售；

　　(二)承包、租賃國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)；

　　(三)跨行業(yè)、跨地區(qū)和境外經(jīng)營(yíng)；

　　(四)與其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體聯(lián)合經(jīng)營(yíng)；

　　(五)中介服務(wù)；

　　(六)投資入股；

　　(七)法律允許的其他經(jīng)營(yíng)方式。

　　第十一條　工商行政管理部門在接到申請(qǐng)登記表十五日內(nèi)，對(duì)符合條件的予以登記注冊(cè)，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)不符合條件的，不予登記，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并載明理由。

　　第十二條　依法負(fù)責(zé)審查特定條件和行使特別批準(zhǔn)權(quán)的行政部門，除法律、法規(guī)有特別規(guī)定者外，應(yīng)收到申請(qǐng)表(書(shū))之日起十五日內(nèi)予以辦理(因特殊情況可延長(zhǎng)十五日)o符合條件的，予以批準(zhǔn)并發(fā)給批準(zhǔn)文件；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并載明理由。

　　第十三條　個(gè)體工商戶應(yīng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)，到當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門辦理稅務(wù)登記。

　　第十四條　個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本，由縣級(jí)以上工商行政管理部門核發(fā)。

　　第十五條　個(gè)體工商戶有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記：

　　(一)改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地或地址；

　　(二)改變名稱；

　　(三)改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍。

　　第十六條　個(gè)體工商戶有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)重新辦理登記：

　　(一)改變業(yè)主；

　　(二)遷移到原登記管理部門轄區(qū)以外；

　　(三)分立、合并。

　　第十七條　個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期滿，需要繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)到原發(fā)照部門換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第十八條　個(gè)體工商戶因故一個(gè)月以上不能正常經(jīng)營(yíng)需要停業(yè)的，應(yīng)辦理停業(yè)登記。

　　第十九條　個(gè)體工商戶歇業(yè)或終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記。

　　第二十條　個(gè)體工商戶申請(qǐng)辦理變更登記、重新登記、停業(yè)登記的，均應(yīng)向原登記注冊(cè)部門提出書(shū)面申請(qǐng)，交回營(yíng)業(yè)執(zhí)照及副本、營(yíng)業(yè)用圖章。停業(yè)登記停業(yè)期滿，應(yīng)在開(kāi)業(yè)前十日領(lǐng)回營(yíng)業(yè)執(zhí)照及副本、營(yíng)業(yè)用圖章。

　　個(gè)體工商戶申請(qǐng)辦理注銷登記應(yīng)提前三十日持完稅、債權(quán)債務(wù)清理情況說(shuō)明，向原登記注冊(cè)部門提出申請(qǐng)辦理注銷登記手續(xù)。工商行政管理部門應(yīng)收繳其營(yíng)業(yè)執(zhí)照及副本、營(yíng)業(yè)用圖章，通知開(kāi)戶銀行和稅務(wù)部門注銷帳號(hào)和稅務(wù)登記。

　　工商行政管理部門辦理變更登記、重新登記、停業(yè)登記和注銷登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)表(書(shū))之日起十五日內(nèi)辦理終結(jié)。

　　第二十一條　個(gè)體工商戶異地(原核準(zhǔn)登記注冊(cè)部門管轄外)經(jīng)營(yíng)時(shí)，須向原登記注冊(cè)部門申請(qǐng)外出經(jīng)營(yíng)證，持外出經(jīng)營(yíng)證和原營(yíng)業(yè)執(zhí)照到新經(jīng)營(yíng)地工商行政管理部門更換營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第二十二條　個(gè)體工商戶辦理變更登記和重新登記時(shí)，法律、法規(guī)規(guī)定其需具備特定條件并需經(jīng)特別審批的，應(yīng)向負(fù)責(zé)審查特定條件和行使特別批準(zhǔn)權(quán)的行政部門申請(qǐng)批準(zhǔn)。

　　第二十三條　個(gè)體工商戶遺失營(yíng)業(yè)執(zhí)照，須向原發(fā)照部門報(bào)告，并登報(bào)掛失，申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

　　第二十四條　個(gè)體工商戶每年必須在工商行政管理部門規(guī)定的時(shí)限內(nèi)到原發(fā)照部門年檢驗(yàn)照，對(duì)年檢合格的，由發(fā)照部門粘貼標(biāo)志。

　　工商行政管理部門應(yīng)在年檢前30日，通過(guò)新聞媒介、張貼布告或書(shū)面通知等方式公告年檢期限。

　　第二十五條　個(gè)體工商戶被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，工商行政管理部門六個(gè)月之內(nèi)不受理其重新登記申請(qǐng)。

第三章　權(quán)利和義務(wù)

　　第二十六條　個(gè)體工商戶享有下列權(quán)利：

　　(一)核準(zhǔn)登記名稱的專用權(quán)；

　　(二)在核準(zhǔn)登記的范圍內(nèi)依法自主經(jīng)營(yíng)；

　　(三)提出變更、停業(yè)、歇業(yè)申請(qǐng)；

　　(四)參加技術(shù)職稱評(píng)定；

　　(五)聘用勞動(dòng)者；

　　(六)依法自主決定勞動(dòng)報(bào)酬和收入分配；

　　(七)自行制定商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)家定價(jià)、限價(jià)部分除外)；

　　(八)依法訂立、變更或解除經(jīng)濟(jì)合同；

　　(九)開(kāi)展廣告宣傳、申請(qǐng)產(chǎn)品鑒定、舉辦商品展銷會(huì)、定貨會(huì)；

　　(十)申請(qǐng)取得專利和注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)；

　　(十一)對(duì)其財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分權(quán)；

　　(十二)要求公開(kāi)各種收費(fèi)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，索要交款收據(jù)；

　　(十三)兼并、購(gòu)買國(guó)有企業(yè)或集體企業(yè)；

　　(十四)開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)；

　　(十五)法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。

　　第二十七條　個(gè)體工商戶應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)：

　　(一)申請(qǐng)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)，向批準(zhǔn)和登記部門提供真實(shí)情況和證件、文件；

　　(二)按照工商行政管理部門核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

　　(三)明碼標(biāo)價(jià)、亮照(證)經(jīng)營(yíng)、人照(證)相符；

　　(四)誠(chéng)實(shí)守信、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、文明服務(wù)，不損害消費(fèi)者的合法權(quán)益；

　　(五)履行合同，償還債務(wù)；

　　(六)與聘用的勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，約定雙方權(quán)利和義務(wù)；

　　(七)為在有害和危險(xiǎn)行業(yè)、場(chǎng)所從事勞動(dòng)的勞動(dòng)者提供勞動(dòng)保護(hù)和人身保險(xiǎn)；

　　(八)按時(shí)繳稅；

　　(九)自覺(jué)接受國(guó)家行政管理部門的監(jiān)督、管理和消費(fèi)者的監(jiān)督；

　　(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第二十八條　個(gè)體工商戶不得從事下列活動(dòng)：

　　(一)詐騙、走私、販私、販毒、倒賣文物；

　　(二)制造、銷售假冒偽劣商品；

　　(三)短尺少秤、哄抬物價(jià)、牟取暴利、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市，強(qiáng)拉、拒載乘客和貨物，欺詐消費(fèi)者；

　　(四)印制、播放、出租、出售反動(dòng)淫穢書(shū)刊、圖片、音像制品；

　　(五)出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣、涂改、偽造營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本；

　　(六)租借或轉(zhuǎn)賣帳戶、發(fā)票、營(yíng)業(yè)用章，開(kāi)具假發(fā)票；

　　(七)招用童工和在校中、小學(xué)生；

　　(八)虐待、侮辱所聘用的勞動(dòng)者或引誘、脅迫其從事違法活動(dòng)；

　　(九)以國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位名義登記注冊(cè)，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

　　(十)無(wú)理取鬧、煽動(dòng)制造事端，擾亂市場(chǎng)正常秩序；

　　(十一)偷稅、漏稅、逃稅、抗稅、騙稅；

　　(十二)拒絕、阻礙公職人員執(zhí)行公務(wù)；

　　(十三)隱匿、包庇、縱容違法活動(dòng)和為其提供方便條件；

　　(十四)法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。

第四章　鼓勵(lì)和保護(hù)

　　第二十九條　各級(jí)人民政府對(duì)促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)，出口創(chuàng)匯信譽(yù)好、效益高，能吸引利用國(guó)外高新技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、特殊人才、大量資金的個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十條　對(duì)個(gè)體工商戶中的殘疾人員、社會(huì)救濟(jì)人員、因遭受自然災(zāi)害和其他原因而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難人員，稅務(wù)部門應(yīng)依法減、緩、免征稅。

　　第三十一條　對(duì)當(dāng)?shù)丶毙瓒袌?chǎng)短缺的商品，工商行政管理部門可以在個(gè)體工商戶登記的經(jīng)營(yíng)范圍以外，批準(zhǔn)其一次性經(jīng)營(yíng)。

　　第三十二條　金融部門在個(gè)體工商戶申請(qǐng)貸款時(shí)，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和信貸原則給予支持。

　　第三十三條　依法對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)施監(jiān)督管理的行政管理部門，在辦理批準(zhǔn)登記手續(xù)和進(jìn)行日常監(jiān)督管理中，不得違反法律、法規(guī)規(guī)定設(shè)定條件、程序、義務(wù)和責(zé)任。

　　第三十四條　除國(guó)家和省人民政府規(guī)定的項(xiàng)目外，任何單位不得擅自向個(gè)體工商戶收費(fèi)和攤派人力、物力、財(cái)力。

　　第三十五條　任何單位和個(gè)人不得對(duì)個(gè)體工商戶的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施封鎖、壟斷，不得向個(gè)體工商戶強(qiáng)行攤派、推銷、搭售商品，不得違反規(guī)定強(qiáng)行有償服務(wù)。

　　第三十六條　對(duì)個(gè)體工商戶經(jīng)批準(zhǔn)使用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地及營(yíng)業(yè)用戶，有關(guān)部門不得擅自收回、拆除或侵占。因城鄉(xiāng)建設(shè)需要征用時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)妥善安置，并承擔(dān)拆遷補(bǔ)償，造成損失的按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)賠償。

第五章　監(jiān)督管理

　　第三十七條　工商行政管理部門是個(gè)體工商戶的綜合監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)體工商戶的監(jiān)督管理。

　　各有關(guān)行政管理部門，依據(jù)各自的職權(quán)對(duì)個(gè)體工商戶進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第三十八條　各監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)完善和公開(kāi)辦理制度，簡(jiǎn)化程序，提高效率；對(duì)個(gè)體工商戶進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)，應(yīng)出示證件，依法文明行使職權(quán)。

　　第三十九條　有關(guān)行政監(jiān)督管理部門在實(shí)施監(jiān)督管理中，可依法行使下列職權(quán)：

　　(一)詢問(wèn)行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人、證明人，并要求提供真實(shí)材料及有關(guān)的資料；

　　(二)查閱、復(fù)制有關(guān)單據(jù)、記錄、帳表、協(xié)議、文件、業(yè)務(wù)函電等；

　　(三)提取檢驗(yàn)、化驗(yàn)、鑒定所用的貨物樣品；

　　(四)檢查經(jīng)營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所，責(zé)令停業(yè)整頓，封存違法商品；

　　第四十條　個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助配合行政管理部門對(duì)個(gè)體工商戶會(huì)員實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

第六章　法律責(zé)任

　　第四十一條　個(gè)體工商戶違反本條例有關(guān)工商行政管理規(guī)定的，由工商行政管理部門給予下列處罰：

　　(一)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，予以取締，沒(méi)收非法所得，以經(jīng)營(yíng)總額500元以下的(不合本數(shù))，并處50元至200元罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)總額500元以上的，并處200元至500元罰款。

　　(二)未按規(guī)定辦理變更登記手續(xù)，繼續(xù)使用原營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令其限期辦理，并處100元至500元罰款。

　　(三)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，處20元至100元罰款；擅自停止超過(guò)6個(gè)月或已歇業(yè)的，同時(shí)繳銷原營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　(四)無(wú)正當(dāng)理由逾期不辦理年檢驗(yàn)照手續(xù)的，處50元至200元罰款；經(jīng)審查，年檢合格的，給予補(bǔ)辦，年檢不合格的，吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　(五)個(gè)體工商戶違反本條例有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，損害消費(fèi)者合法權(quán)益，違法訂立、變更、解除合同，制售假冒偽劣商品，侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，發(fā)布虛假?gòu)V告等行為的，由工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)處理。

　　第四十二條　個(gè)體工商戶被繳銷、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，工商行政管理部門應(yīng)同時(shí)收繳營(yíng)業(yè)用圖章并及時(shí)通知開(kāi)戶銀行和稅務(wù)部門，注銷銀行帳號(hào)和稅務(wù)登記。

　　第四十三條　個(gè)體工商戶違反稅務(wù)、衛(wèi)生、交通、城建、物價(jià)、公安、技術(shù)監(jiān)督、金融、勞動(dòng)、海關(guān)、文化、計(jì)劃生育、環(huán)保等法律、法規(guī)、規(guī)章的，由有關(guān)部門按照各自職權(quán)依法處理。

　　第四十四條　個(gè)體工商戶拒絕、阻礙國(guó)家公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第四十五條　當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)有關(guān)批準(zhǔn)文件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照或不作答復(fù)有異議的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。

　　第四十六條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。期滿不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第四十七條　違反本條例第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條規(guī)定，在對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)施監(jiān)督管理過(guò)程中，擅自設(shè)定辦事條件、程序和義務(wù)、責(zé)任的，由縣級(jí)以上人民政府予以糾正；擅自向個(gè)體工商戶實(shí)行收費(fèi)和攤派人力、物力、財(cái)力的，必須全部返還；對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)行非法封鎖、壟斷，強(qiáng)行推銷、搭售商品，或者強(qiáng)行有償服務(wù)，擅自收回、拆除或侵占生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地、用房，給個(gè)體工商戶造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法賠償。

　　第四十八條　工商行政管理部門和其他有關(guān)部門工作人員利用職權(quán)貪污受賄、徇私舞弊、敲詐勒索的，由其所在部門、上級(jí)主管部門或行政監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附則

　　第四十九條　個(gè)人合伙申請(qǐng)開(kāi)業(yè)登記注冊(cè)時(shí)，參照本條例執(zhí)行。

　　第五十條　本條例自1995年1月1日起施行。