重慶市合同格式條款監(jiān)督條例

　　(2005年7月29日重慶市第二屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過,2010年7月23日重慶市第三屆人民代表大會常務委員會第十八次會議修正)

　　第一條　為規(guī)范合同格式條款，防止濫用合同格式條款損害消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱合同格式條款是指合同文本提供方(以下統(tǒng)稱提供方)為重復使用而預先擬定，并在訂立合同時未與消費者協(xié)商的條款。

　　商業(yè)廣告、店堂告示、通知、聲明、須知、說明、憑證、單據(jù)等構(gòu)成要約并符合前款規(guī)定的，視為合同格式條款。

　　第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)，提供方與消費者在訂立合同時采用格式條款，以及行政管理部門和行業(yè)組織對合同格式條款進行監(jiān)督指導，應遵守本條例的規(guī)定。

　　第四條　對合同格式條款的監(jiān)督實行行政監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。

　　第五條　工商行政管理部門負責對合同格式條款的制定和使用進行監(jiān)督。

　　其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責做好合同格式條款的監(jiān)督工作。

　　行業(yè)組織對本行業(yè)內(nèi)合同格式條款的制定和使用進行規(guī)范、指導。

　　第六條　提供方制定和使用合同格式條款應遵循公平原則和誠實信用原則，不得利用合同格式條款損害消費者的合法權(quán)益，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第七條　合同格式條款含有免除或限制提供方自身責任、擴大提供方權(quán)利、加重消費者責任或排除消費者權(quán)利內(nèi)容的，提供方應當在合同訂立前以清晰、明白的文字或其他合理方式提請消費者注意，并按消費者的要求，對該條款予以解釋說明。

　　第八條　合同格式條款不得含有免除或限制提供方責任的下列內(nèi)容:

　　(一)造成消費者人身傷害的責任;

　　(二)因故意或者重大過失造成消費者財產(chǎn)損失的責任;

　　(三)對提供的商品或者服務依法應當承擔的保證責任;

　　(四)依法應當承擔的違約責任;

　　(五)依法應當承擔的其他主要責任。

　　第九條　合同格式條款不得含有加重消費者責任的下列內(nèi)容:

　　(一)讓消費者承擔違約金或者損害賠償金明顯超過合理數(shù)額;

　　(二)讓消費者承擔本應由提供方承擔的經(jīng)營風險責任;

　　(三)違反法律、法規(guī)加重消費者的其他責任。

　　第十條　合同格式條款不得含有排除消費者主要權(quán)利的下列內(nèi)容:

　　(一)依法變更或者解除合同的權(quán)利;

　　(二)請求支付違約金或請求損害賠償?shù)臋?quán)利;

　　(三)選擇合同爭議解決途徑的權(quán)利;

　　(四)消費者依法享有的其他主要權(quán)利。

　　第十一條　合同格式條款不得含有擴大提供方權(quán)利的下列內(nèi)容:

　　(一)單方解釋合同的權(quán)利;

　　(二)無法律依據(jù)，單方變更、轉(zhuǎn)讓、解除或終止履行合同的權(quán)利;

　　(三)在不確定期限內(nèi)履行合同的權(quán)利;

　　(四)違反法律、法規(guī)擴大經(jīng)營者的其他權(quán)利。

　　第十二條　提供方應在經(jīng)營場所公開含有格式條款的合同文本，供消費者查閱。

　　店堂告示、通知、聲明、須知等應設(shè)置或張貼在經(jīng)營場所的醒目位置。

　　第十三條　下列合同采用格式條款的，提供方應當在合同文本使用之前將合同文本報工商行政管理部門備案，但按本條例第二條第二款規(guī)定視為合同格式條款的除外:

　　(一)供用水、電、氣合同;

　　(二)電信合同;

　　(三)郵政合同;

　　(四)人身、財產(chǎn)保險合同;

　　(五)消費貸款合同;

　　(六)房屋買賣、房屋中介合同;

　　(七)住宅裝修裝飾合同;

　　(八)物業(yè)服務合同;

　　(九)旅游合同;

　　(十)運輸合同;

　　(十一)市人民政府認為需要備案的其他含有格式條款的合同。

　　前款第(一)項至第(五)項規(guī)定的合同文本報市工商行政管理部門備案，前款第(六)項至第(十)項規(guī)定的合同文本報經(jīng)營者所在地區(qū)縣(自治縣)級工商行政管理部門備案，前款第(十一)項規(guī)定的合同文本由市人民政府指定的工商行政管理部門備案。

　　法律、行政法規(guī)對本條第一款所列合同的文本有審批規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十四條　備案后的合同格式條款，提供方自行修改或者經(jīng)工商行政管理部門提出建議后予以修改的，應當將修改后的合同文本按第十三條的規(guī)定重新備案。

　　提供方擬使用的合同文本已由其上級機構(gòu)或有關(guān)行政管理部門、行業(yè)組織報經(jīng)工商行政管理部門備案的，不須備案。但合同文本變更的除外。

　　第十五條　工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)提供方使用的合同格式條款違反本條例第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定的，應當向提供方提出書面修改建議。提供方應在收到書面建議之日起十五日內(nèi)對格式條款進行修改。

　　第十六條　提供方對工商行政管理部門提出的修改建議有異議的，可在前條規(guī)定的修改期限內(nèi)向工商行政管理部門書面提出陳述申辯或聽證要求。

　　提供方提出陳述申辯的，工商行政管理部門應在收到陳述申辯之日起十個工作日內(nèi)書面答復提供方。

　　提供方提出聽證要求且屬于本條例規(guī)定應當備案的合同文本的，工商行政管理部門應當舉行聽證;其他格式條款，由工商行政管理部門決定是否組織聽證。工商行政管理部門應當在聽證會結(jié)束后十個工作日內(nèi)書面答復提供方。

　　工商行政管理部門舉行聽證，應當邀請消費者協(xié)會、有關(guān)行政管理部門、行業(yè)組織和專家學者以及消費者代表參加。

　　第十七條　對陳述申辯的答復或聽證后的答復仍為建議修改的，提供方應在收到書面答復之日起十五日內(nèi)對格式條款進行修改。

　　第十八條　提供方不按工商行政管理部門提出的修改建議修改，不提出陳述申辯，也不申請聽證，或者雖經(jīng)陳述申辯或聽證但答復為建議修改，提供方仍不按工商行政管理部門提出的建議修改的，工商行政管理部門應當將修改建議和需要修改的格式條款，或含有需要修改的格式條款的合同文本向社會公告，以提醒消費者注意。

　　第十九條　工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)某一行業(yè)的提供方制定或使用合同格式條款普遍存在違反本條例規(guī)定情形的，可以要求行業(yè)組織進行統(tǒng)一規(guī)范、指導。

　　第二十條　倡導提供方參照相關(guān)合同的示范文本制定合同格式條款。

　　市工商行政管理部門可以制定或參與制定合同示范文本。

　　有關(guān)行政管理部門、行業(yè)組織制定合同示范文本的，應當報市工商行政管理部門備案。

　　第二十一條　工商行政管理部門應當建立合同格式條款公開查閱制度，將備案的合同文本向社會公開，供公眾無償查閱。

　　第二十二條　鼓勵公民、法人和其他組織向工商行政管理部門投訴、舉報違反本條例規(guī)定的合同格式條款。

　　工商行政管理部門受理投訴、舉報后，應當于三十日內(nèi)將辦理情況告知投訴人或者舉報人。

　　第二十三條　提供方違反本條例第十三條和第十四條規(guī)定不備案的，由負責備案的工商行政管理部門責令在十五日內(nèi)改正;逾期不改的，處五千元罰款。

　　第二十四條　合同格式條款經(jīng)工商行政管理部門向社會公告后仍不修改并繼續(xù)使用，損害消費者合法權(quán)益的，由工商行政管理部門按照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等規(guī)定對提供方給予處罰。

　　第二十五條　合同格式條款經(jīng)備案等行政監(jiān)管，不免除提供方因合同格式條款給他人造成損害而依法應當承擔的民事責任。

　　第二十六條　行政機關(guān)工作人員在合同格式條款監(jiān)督管理中，有下列情形之一的，由所在單位或其上級機關(guān)給予行政處分;給管理相對人造成經(jīng)濟損失的，按照國家有關(guān)規(guī)定予以賠償:

　　(一)失職瀆職，未按規(guī)定履行合同格式條款監(jiān)管職責的;

　　(二)利用職務便利索取或者收受提供方財物的;

　　(三)違反規(guī)定實施行政處罰的;

　　(四)濫用職權(quán)侵害提供方或消費者合法權(quán)益的;

　　(五)其他應當依法給予行政處分的行為。

　　第二十七條　農(nóng)民購買直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料和出售農(nóng)副產(chǎn)品，與提供方訂立含有格式條款的合同，參照本條例執(zhí)行。

　　第二十八條　本條例自2006年1月1日起施行。

　　本條例第十三條第一款規(guī)定應當備案的合同文本，在本條例施行前已經(jīng)使用的，提供方應當自本條例施行之日起九十日內(nèi)報工商行政管理部門備案。