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　　齊齊哈爾市人民政府令

　　第2號

　　《齊齊哈爾市市區(qū)客運(yùn)出租汽車管理辦法》業(yè)經(jīng)2013年4月1日市人民政府十五屆十一次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年8月8日起施行。

　　市長 郭新雙

　　2013年7月8日

　　齊齊哈爾市市區(qū)客運(yùn)出租汽車管理辦法

　　第一章　總 則

　　第一條 為了規(guī)范客運(yùn)出租汽車的經(jīng)營服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)乘客、經(jīng)營者和駕駛員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《黑龍江省道路運(yùn)輸管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市市區(qū)內(nèi)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營服務(wù)及其監(jiān)督管理活動。

　　本辦法所稱市區(qū)，是指龍沙、鐵鋒、建華、富拉爾基、碾子山、梅里斯、昂昂溪共七個區(qū)。

　　第三條 本辦法所稱客運(yùn)出租汽車，是指依法取得營運(yùn)資格，按照乘客意愿提供客運(yùn)服務(wù)，并按行駛里程、時間計費(fèi)的小型客運(yùn)汽車。

　　第四條 客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理遵循科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范有序、安全運(yùn)營、方便群眾的原則。

　　第五條 客運(yùn)出租汽車行業(yè)實(shí)行質(zhì)量信譽(yù)考核制度，實(shí)行公司化經(jīng)營、員工制管理，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

　　經(jīng)營者和駕駛員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、公平競爭、誠信文明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　第六條 市交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)全市客運(yùn)出租汽車行業(yè)的管理工作，其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)對客運(yùn)出租汽車實(shí)施管理。

　　第七條 公安、發(fā)改、財政、工商、物價、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、人社、環(huán)保、監(jiān)察等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)客運(yùn)出租汽車有關(guān)管理工作。

　　第二章　特許經(jīng)營

　　第八條 客運(yùn)出租汽車實(shí)行政府特許經(jīng)營制度。從事客運(yùn)出租汽車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)取得客運(yùn)出租汽車特許經(jīng)營權(quán)。

　　客運(yùn)出租汽車特許經(jīng)營權(quán)期限最長不得超過八年。特許經(jīng)營權(quán)期限屆滿后由政府無償收回。

　　第九條 客運(yùn)出租汽車發(fā)展規(guī)劃、運(yùn)力投放計劃和營運(yùn)區(qū)域范圍調(diào)整方案，由交通運(yùn)輸行政主管部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際情況提出，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照客運(yùn)出租汽車發(fā)展規(guī)劃，在征求社會各方面意見并進(jìn)行充分論證后，擬訂特許經(jīng)營權(quán)出讓方案，按照有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第十條 特許經(jīng)營權(quán)出讓方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)客運(yùn)出租汽車投放數(shù)量;

　　(二)出讓方式和出讓價格;

　　(三)經(jīng)營期限和車輛要求;

　　(四)經(jīng)營要求和投標(biāo)人資格條件等其他內(nèi)容。

　　第十一條 特許經(jīng)營權(quán)投放遵循總量控制、供需平衡、有償使用的原則，按照下列方式進(jìn)行出讓：

　　(一)堅持公開、公平、公正，以服務(wù)質(zhì)量為主要競標(biāo)條件的招投標(biāo)方式授予中標(biāo)人。

　　(二)在特許經(jīng)營期限內(nèi)，每年質(zhì)量信譽(yù)考核成績均為AAA級，實(shí)行公司化經(jīng)營、員工制管理，且經(jīng)營規(guī)模等條件符合交通運(yùn)輸行政主管部門相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營者，經(jīng)營期屆滿后，經(jīng)交通運(yùn)輸行政主管部門報市人民政府批準(zhǔn)，可以再次將特許經(jīng)營權(quán)授予該經(jīng)營者。

　　第十二條 經(jīng)營者取得客運(yùn)出租汽車特許經(jīng)營權(quán)后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)與道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)簽訂特許經(jīng)營合同，且依法辦理工商登記手續(xù)。

　　第十三條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得特許經(jīng)營權(quán)后三個月內(nèi)到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理客運(yùn)出租汽車營運(yùn)證照，按照特許經(jīng)營合同約定完善經(jīng)營條件并投入運(yùn)營。

　　第十四條 經(jīng)營者要求歇業(yè)或停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)前三十日，停業(yè)前七日內(nèi)到原批準(zhǔn)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和原登記的工商行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。歇業(yè)或停業(yè)期限不得超過三個月。

　　第十五條 客運(yùn)出租汽車特許經(jīng)營權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

　　第十六條 經(jīng)營者在特許經(jīng)營期內(nèi)提出解除合同的，應(yīng)當(dāng)提前九十日向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出書面申請,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)做出同意或者不同意的決定。

　　經(jīng)批準(zhǔn)解除經(jīng)營合同的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回其特許經(jīng)營權(quán)，并由財政部門按其剩余的經(jīng)營權(quán)使用期限，折價返還經(jīng)營權(quán)出讓金。

　　第十七條 經(jīng)營者有下列情形之一的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，終止特許經(jīng)營合同，收回客運(yùn)出租汽車特許經(jīng)營權(quán)：

　　(一)偽造客運(yùn)出租汽車經(jīng)營資格證明文件等資料，以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲取特許經(jīng)營權(quán)的;

　　(二)連續(xù)三年質(zhì)量信譽(yù)考核不合格的;

　　(三)向駕駛員及社會公眾非法集資的;

　　(四)出租或者轉(zhuǎn)讓客運(yùn)出租汽車特許經(jīng)營權(quán)的;

　　(五)以車輛掛靠、一次性買斷等方式變相轉(zhuǎn)賣客運(yùn)出租汽車特許經(jīng)營權(quán)的;

　　(六)分包、轉(zhuǎn)包營運(yùn)車輛的;

　　(七)違反規(guī)定收取、保存或使用駕駛員保證金的;

　　(八)其他應(yīng)當(dāng)收回特許經(jīng)營權(quán)的情形。

　　經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán)被收回的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷相應(yīng)的客運(yùn)出租汽車營運(yùn)證，并通報工商行政管理部門。

　　第十八條 經(jīng)營者有下列情形之一，且未按道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正的，視為自動放棄特許經(jīng)營權(quán)。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，終止特許經(jīng)營合同，收回客運(yùn)出租汽車特許經(jīng)營權(quán)：

　　(一)取得特許經(jīng)營權(quán)后，超過規(guī)定期限未辦理客運(yùn)出租汽車營運(yùn)證照并投入運(yùn)營的;

　　(二)歇業(yè)或停業(yè)超過規(guī)定期限的。

　　第十九條 經(jīng)營者取得的特許經(jīng)營權(quán)期限屆滿的，特許經(jīng)營合同自動解除。

　　第二十條 退出營運(yùn)的車輛應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定改變車體顏色，清除專用標(biāo)志，拆除專用設(shè)施，并經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審核同意后，方可到公安機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

　　第三章　運(yùn)營管理

　　第一節(jié) 一般規(guī)定

　　第二十一條　本市建立統(tǒng)一的客運(yùn)出租汽車信息化服務(wù)、管理平臺，將客運(yùn)出租汽車服務(wù)和管理信息數(shù)據(jù)納入市智能交通管理系統(tǒng)。

　　第二十二條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善經(jīng)營者和駕駛員誠信評價體系，制定客運(yùn)出租汽車經(jīng)營管理、服務(wù)質(zhì)量的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立經(jīng)營者和駕駛員從業(yè)信用檔案。

　　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營者和駕駛員在守法經(jīng)營、安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、勞動保障、員工制管理和財務(wù)管理等方面的情況進(jìn)行考核和記分。考核和記分結(jié)果作為經(jīng)營者、駕駛員服務(wù)質(zhì)量的評價依據(jù)，記入經(jīng)營者和駕駛員從業(yè)信用檔案，并作為特許經(jīng)營權(quán)配置、延期的主要依據(jù)。

　　經(jīng)營者質(zhì)量信譽(yù)考核和駕駛員記分管理辦法由市交通運(yùn)輸行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定制定。

　　第二十三條 下列地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)置客運(yùn)出租汽車待客站點(diǎn)或者停靠點(diǎn)，并設(shè)置明顯標(biāo)志：

　　(一)機(jī)場、火車站、汽車客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭、風(fēng)景名勝區(qū)、大型商場、賓館、大專院校、住宅小區(qū)、醫(yī)院、福利院、餐飲、娛樂等對客運(yùn)業(yè)務(wù)有較大需求的場所;

　　(二)對客運(yùn)業(yè)務(wù)有需求的城市主干道和繁華地段;

　　(三)其他應(yīng)當(dāng)設(shè)置客運(yùn)出租汽車停靠點(diǎn)的場所。

　　客運(yùn)出租汽車待客站點(diǎn)和停靠點(diǎn)的設(shè)置，由公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門會同交通運(yùn)輸行政主管部門根據(jù)規(guī)劃和道路交通需要依法組織實(shí)施。

　　第二十四條 客運(yùn)出租汽車應(yīng)當(dāng)在專用候客區(qū)域或臨時停靠站點(diǎn)停靠上下乘客。在未設(shè)置專用候客區(qū)域及臨時停靠站點(diǎn)的其他道路，客運(yùn)出租汽車可按照不影響交通和方便乘客原則，選擇路邊安全位置臨時停靠，上下乘客。

　　第二十五條 相關(guān)管理部門應(yīng)對重點(diǎn)客運(yùn)出租汽車待客站點(diǎn)進(jìn)行管理，規(guī)劃場站管理設(shè)施，制定相關(guān)管理規(guī)范，并派專職人員維護(hù)乘車秩序。

　　第二節(jié) 經(jīng)營者

　　第二十六條 客運(yùn)出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)，遵守客運(yùn)出租汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的管理、監(jiān)督、檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并遵守下列規(guī)定：

　　(一)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定聘用客運(yùn)出租汽車駕駛員，依法與其訂立勞動合同或勞務(wù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù);

　　(二)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)制度措施，確保安全生產(chǎn)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。制定并組織實(shí)施車輛檢查、駕駛員管理、安全行車和規(guī)范服務(wù)等制度，建立對駕駛員服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)的考核制度，并將考核情況向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案;

　　(三)配備專職GPS管理人員24小時值班，對駕駛員的車載電話進(jìn)行監(jiān)聽管理;

　　(四)建立合理的駕駛員交接班制度，避免在客流高峰時段集中交接班;

　　(五)嚴(yán)格財務(wù)管理制度，依法納稅。按照價格行政主管部門核定標(biāo)準(zhǔn)公開收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，及時為駕駛員提供稅務(wù)部門發(fā)售的有效票據(jù);

　　(六)按規(guī)定交納承運(yùn)人責(zé)任保險、車輛盜搶保險、車輛自燃保險、機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險及第三者責(zé)任商業(yè)保險;

　　(七)完成政府部門下達(dá)的搶險、救災(zāi)等特殊任務(wù)指令;

　　(八)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和特許經(jīng)營合同約定應(yīng)遵守的其他事項。

　　第二十七條 營運(yùn)證件、專用標(biāo)志、專用設(shè)施遺失或者損毀的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報告并申請補(bǔ)辦，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)核實(shí)處理。

　　第二十八條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)客運(yùn)出租汽車經(jīng)營服務(wù)的主體責(zé)任和經(jīng)營風(fēng)險，不得從事下列行為：

　　(一)向駕駛員及社會公眾非法集資;

　　(二)出租或者轉(zhuǎn)讓客運(yùn)出租汽車特許經(jīng)營權(quán);

　　(三)以車輛掛靠、一次性買斷等方式變相轉(zhuǎn)賣客運(yùn)出租汽車特許經(jīng)營權(quán);

　　(四)分包、轉(zhuǎn)包營運(yùn)車輛;

　　(五)違反規(guī)定收取、保存或使用駕駛員經(jīng)營保證金;

　　(六)其他向駕駛員及他人轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營責(zé)任和風(fēng)險行為。

　　第三節(jié) 車輛

　　第二十九條 客運(yùn)出租汽車除應(yīng)符合公安、環(huán)保、交通等相關(guān)行政管理部門關(guān)于機(jī)動車輛的統(tǒng)一規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　(一)使用規(guī)定車型，統(tǒng)一設(shè)置車體標(biāo)志顏色、車門標(biāo)志、標(biāo)志燈、營運(yùn)牌照、服務(wù)監(jiān)督卡、價格標(biāo)簽、計價器、空車標(biāo)志、監(jiān)控管理設(shè)備及座椅套等專用設(shè)備設(shè)施;

　　(二)按規(guī)定進(jìn)行營運(yùn)車輛技術(shù)檢驗，車輛技術(shù)性能符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)車容車貌整潔，車內(nèi)衛(wèi)生良好，安全、消防等設(shè)施完好，汽車內(nèi)外無廣告;

　　(四)特許經(jīng)營合同約定的其他條件。

　　第三十條 禁止未取得客運(yùn)出租汽車特許經(jīng)營權(quán)的車輛設(shè)置客運(yùn)出租汽車顏色及營運(yùn)標(biāo)志。

　　第三十一條 已經(jīng)投入營運(yùn)的客運(yùn)出租汽車有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)停止?fàn)I運(yùn)：

　　(一)未經(jīng)檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)檢驗或者檢驗不合格的;

　　(二)發(fā)生故障不能正常運(yùn)行或有其他事故隱患的;

　　(三)計價器損壞或不能正常工作的;

　　(四)車內(nèi)設(shè)施破損、污垢嚴(yán)重不宜載客的;

　　(五)牌照及營運(yùn)牌照字跡模糊、不易辨認(rèn),營運(yùn)標(biāo)志不全的。

　　第四節(jié) 駕駛員

　　第三十二條 客運(yùn)出租汽車駕駛員實(shí)行總量控制。由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)堅持逢進(jìn)必考、擇優(yōu)錄入的原則，按照客運(yùn)出租汽車總量1：3的比例，建立客運(yùn)出租汽車駕駛員人力資源庫。

　　錄入人力資源庫的客運(yùn)出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)具有本市常住戶口或齊齊哈爾市暫住證;

　　(二)取得相應(yīng)機(jī)動車駕駛證三年以上，無重大以上且負(fù)同等以上責(zé)任的交通事故記錄;

　　(三)經(jīng)考試合格并取得客運(yùn)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證;

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　客運(yùn)出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)在駕駛員人力資源庫中聘用駕駛員。

　　第三十三條 駕駛員退出客運(yùn)出租汽車服務(wù)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請辦理注銷駕駛員從業(yè)資格的相關(guān)手續(xù)。

　　第三十四條 客運(yùn)出租汽車駕駛員在運(yùn)營服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)遵守國家公安、交通和客運(yùn)出租汽車管理的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定;

　　(二)在核準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)營運(yùn)，不得超范圍經(jīng)營;

　　(三)攜帶車輛營運(yùn)證、駕駛員從業(yè)資格證，并將本人服務(wù)監(jiān)督證放置在規(guī)定位置;

　　(四)儀表端莊，服裝整潔，語言文明，態(tài)度熱情，禮貌待客。載客時按乘客要求使用空調(diào)、音響等車內(nèi)設(shè)施，不在車內(nèi)吸煙，正確使用車載對講設(shè)備;

　　(五)待租乘時顯示“空車”標(biāo)志，夜間開啟標(biāo)志燈。無正當(dāng)理由不得拒絕載客;

　　(六)正確使用經(jīng)法定計量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格的計價器。計價器損壞后立即停止?fàn)I運(yùn)，修復(fù)后到法定計量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后方可運(yùn)營;

　　(七)按照價格行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)示價格、結(jié)算費(fèi)用、使用票據(jù);

　　(八)載客后不得無故終止服務(wù)或者更換車輛;

　　(九)未經(jīng)乘客同意，不得搭載他人同乘;

　　(十)按照乘客要求的路線行駛。乘客未提出要求的，按照乘客指定地點(diǎn)選擇最近的路線行駛。因故確需繞道時，如實(shí)向乘客說明情況，并征得乘客同意;

　　(十一)拒絕乘客提出的違反道路交通安全法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的要求，并說明原因;

　　(十二)不得利用客運(yùn)出租汽車為違法犯罪人員提供便利，發(fā)現(xiàn)從事違法犯罪活動的人員，及時報告公安部門;

　　(十三)不得利用客運(yùn)出租汽車參與非法集會、游行、示威和聚眾斗毆等違法犯罪活動;

　　(十四)發(fā)現(xiàn)乘客遺失的物品，應(yīng)及時歸還失主，或者第一時間上報有關(guān)部門;

　　(十五)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的檢查，服從停車場(站)的管理，自覺維護(hù)運(yùn)營秩序;

　　(十六)保證運(yùn)營服務(wù)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的正常運(yùn)行，并按照道路運(yùn)輸管理部門要求及時提供相關(guān)數(shù)據(jù)信息;

　　(十七)合同約定應(yīng)遵守的其他事項。

　　第三十五條 有下列情形之一的，視為客運(yùn)出租汽車駕駛員拒載：

　　(一)車輛開啟“空車”待租標(biāo)志后，遇乘客示意停車后不搭載乘客的;

　　(二)車輛開啟“空車”待租標(biāo)志后，在停靠站點(diǎn)或路邊候客而不搭載乘客的;

　　(三)營運(yùn)期間挑揀乘客的;

　　(四)載客途中未經(jīng)乘客同意中斷、終止服務(wù)的。

　　第五節(jié) 乘客

　　第三十六條　乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車，并遵守下列規(guī)定：

　　(一)不得損壞車內(nèi)設(shè)施，維護(hù)車內(nèi)清潔，不在車內(nèi)吸煙，不向車外拋灑雜物;

　　(二)不得攜帶易燃、易爆、劇毒、腐蝕性、放射性等危險物品或超過車廂、行李廂容積、荷載及其他影響行車安全的物品乘車;

　　(三)醉酒者、精神病患者等不能完全辨認(rèn)或控制自己行為能力的人不得在無人監(jiān)護(hù)下乘車，學(xué)齡前兒童乘車應(yīng)當(dāng)有成年人陪同;

　　(四)不得在禁停路段招攬客運(yùn)出租汽車，不得要求駕駛員違反交通管理規(guī)定行車、停車;

　　(五)全額支付租車費(fèi)用，包括按照計價器顯示的數(shù)額和燃油附加費(fèi)或按照包車標(biāo)準(zhǔn)計算的數(shù)額;

　　(六)支付駕駛員事先告知的停車場、過路、過橋、擺渡等相關(guān)費(fèi)用;

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他事項。

　　乘客違反本條(一)至(四)項規(guī)定或有其他違法要求和違法行為的，客運(yùn)出租汽車駕駛員可拒絕提供乘運(yùn)服務(wù)。

　　第三十七條 乘客遇有下列情形之一時，可以拒絕支付車費(fèi)：

　　(一)租乘的車輛未按規(guī)定安裝計價器、駕駛員未按規(guī)定使用計價器或者計價器顯示不清晰的;

　　(二)駕駛員未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或者未給付有效客運(yùn)出租汽車票據(jù)的;

　　(三)租乘的車輛在起步里程內(nèi)發(fā)生交通事故或故障，無法完成運(yùn)送服務(wù)的;

　　(四)駕駛員在營運(yùn)途中無故中斷、終止服務(wù)或者更換車輛的;

　　(五)駕駛員未經(jīng)乘客同意強(qiáng)行搭載其他乘客的，或雖經(jīng)乘客同意但未事先約定搭載其他乘客后車費(fèi)支付比例和結(jié)算方式的。

　　第四章　服務(wù)監(jiān)督

　　第三十八條 交通運(yùn)輸行政主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對客運(yùn)出租汽車經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，及時查處和制止擾亂客運(yùn)出租汽車市場秩序的行為。

　　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第三十九條 乘客認(rèn)為駕駛員侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)向相關(guān)行政管理部門或駕駛員所在企業(yè)投訴。

　　交通、工商、物價、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)行政管理部門和客運(yùn)出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴受理機(jī)構(gòu)，向社會公布舉報地點(diǎn)及電話，配備專人負(fù)責(zé)受理舉報和投訴。對于受理的舉報、投訴事項，應(yīng)當(dāng)自受理之日起十個工作日內(nèi)處理完畢。對于本部門職權(quán)范圍外的投訴事項，應(yīng)當(dāng)先行受理，并及時轉(zhuǎn)交責(zé)任部門處理。

　　客運(yùn)出租汽車企業(yè)直接受理或者接受其它部門移交的投訴事項，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)給予投訴人答復(fù)。對無權(quán)處理的投訴事項，應(yīng)當(dāng)及時報告相關(guān)行政管理部門處理。

　　駕駛員在營運(yùn)過程中被投訴并由相關(guān)行政管理部門立案后，其所在企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)在兩個工作日內(nèi)陪同當(dāng)事人到相關(guān)行政管理部門接受調(diào)查。

　　第四十條 乘客投訴時應(yīng)當(dāng)提供以下情況：

　　(一)投訴人身份證明、聯(lián)系電話、乘車票據(jù);

　　(二)被投訴客運(yùn)出租汽車牌照號、被投訴人姓名或者客運(yùn)出租汽車企業(yè)名稱;

　　(三)投訴的事實(shí)和要求。

　　第四十一條 乘客對客運(yùn)出租汽車計價器的有效性、準(zhǔn)確性有異議，要求到法定計量檢定機(jī)構(gòu)校驗的，投訴人與被投訴人均需向道路運(yùn)輸管理部門交納相應(yīng)數(shù)額的保證金。校驗結(jié)束后，租乘的車費(fèi)、計價器檢測費(fèi)及客運(yùn)出租汽車誤工等費(fèi)用，按照校驗結(jié)論確定，由責(zé)任方承擔(dān)。

　　第四十二條 客運(yùn)出租汽車駕駛員在營運(yùn)過程中自身權(quán)益受到侵害的，可以向公安機(jī)關(guān)報案求助。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時出警予以處置、救援，并在接到報案之日起十個工作日內(nèi)處理完畢。

　　第四十三條 舉報未取得客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)和客運(yùn)出租汽車經(jīng)營許可、擅自從事收費(fèi)載客業(yè)務(wù)的機(jī)動車的，道路運(yùn)輸管理部門核實(shí)查處后，對舉報人給予獎勵。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第四十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處罰的，由有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十五條 違反本辦法規(guī)定，未取得客運(yùn)出租汽車特許經(jīng)營權(quán)從事客運(yùn)出租汽車營運(yùn)的，由道路運(yùn)輸管理部門責(zé)令停止?fàn)I運(yùn)，沒收違法所得，并處以5000元至10000元罰款。

　　第四十六條 違反本辦法規(guī)定，非客運(yùn)出租汽車擅自設(shè)立客運(yùn)出租車營運(yùn)標(biāo)識的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處以3000元罰款。

　　第四十七條 違反本辦法規(guī)定，經(jīng)營者未按要求為車輛辦理保險的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;改正前發(fā)生責(zé)任事故的，經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)其與保險責(zé)任相同數(shù)額的經(jīng)濟(jì)賠償。

　　第四十八條 違反本辦法規(guī)定，聘用未取得從業(yè)資格證的人員駕駛客運(yùn)出租汽車從事經(jīng)營活動的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以經(jīng)營者1000元至3000元罰款。

　　第四十九條 違反本辦法規(guī)定，客運(yùn)出租汽車未經(jīng)檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)檢驗或者檢驗不合格從事經(jīng)營的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停運(yùn)或限期改正，并處以經(jīng)營者每臺次500元至1000元罰款。

　　第五十條 違反本辦法規(guī)定，經(jīng)營者管理的客運(yùn)出租汽車外觀、設(shè)施、衛(wèi)生等未達(dá)標(biāo)的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并處以經(jīng)營者每臺次100元至300元罰款。

　　第五十一條 違反本辦法規(guī)定，駕駛員有下列情形之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以500元至1000元罰款：

　　(一)駕駛員超出核準(zhǔn)區(qū)域范圍營運(yùn)的;

　　(二)在允許上客路段乘客招停后不載客，待租時拒絕運(yùn)送乘客的;

　　(三)不使用計價器、利用計價器作弊或不執(zhí)行客運(yùn)出租汽車運(yùn)價的;

　　(四)無正當(dāng)理由中斷服務(wù)的;

　　(五)未經(jīng)乘客同意，強(qiáng)行搭載他人同乘的;

　　(六)未經(jīng)乘客同意繞道行駛的。

　　第五十二條 違反本辦法規(guī)定，駕駛員有下列情形之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以100元至300元罰款：

　　(一)不按規(guī)定攜帶車輛營運(yùn)證、從業(yè)資格證、服務(wù)監(jiān)督證的;

　　(二)在待客站點(diǎn)違反運(yùn)營秩序，且不服從管理的;

　　(三)營運(yùn)中著裝不規(guī)范、儀容不整潔、語言不文明的;

　　(四)不文明行車或者向車外吐痰、亂扔廢棄物的;

　　(五)在車載對講中講閑話、臟話的;

　　(六)在車內(nèi)吸煙或者行車時撥打、接聽電話的;

　　(七)擅自在車身內(nèi)外設(shè)置、張貼廣告的;

　　(八)有亂停亂放、遮擋號牌等違反交通安全行為的。

　　第五十三條 違反本辦法規(guī)定，駕駛員利用客運(yùn)出租汽車為違法犯罪人員提供便利，參與非法集會、游行、示威和聚眾斗毆等違法犯罪活動或私藏乘客遺失物品的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

　　第五十四條　違反本辦法規(guī)定，因駕駛員、乘客過錯造成他人人身傷害或者車輛、設(shè)施損壞的，責(zé)任人依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成違法犯罪的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第五十五條 違反本辦法規(guī)定，相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定可暫扣車輛的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以扣押車輛，責(zé)令其限期接受處理;當(dāng)事人逾期不接受處理的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以依法做出行政處罰決定;當(dāng)事人履行行政處罰決定后，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)歸還扣押的車輛、設(shè)備。

　　第五十六條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟;當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的，做出處罰決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第五十七條 交通運(yùn)輸管理部門及其道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、其他有關(guān)行政管理部門工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分;造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)不按照法定條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;

　　(二)參與或變相參與非法經(jīng)營活動，干擾正常經(jīng)營活動的;

　　(三)違法實(shí)施行政處罰、扣留車輛、收取費(fèi)用等行為的;

　　(四)徇私舞弊、失職瀆職、貪贓枉法等其他損害客運(yùn)出租企業(yè)經(jīng)營者、駕駛員和乘客合法權(quán)益的;

　　(五)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

　　第六章　附 則

　　第五十八條 本辦法由齊齊哈爾市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十九條 各縣(市)人民政府可根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況，自行制定本行政區(qū)域的客運(yùn)出租汽車管理辦法，并接受上級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

　　第六十條 本辦法自2013年8月8日起施行。1988年4月25日施行的《齊齊哈爾市人民政府關(guān)于客運(yùn)出租車輛管理暫行規(guī)定》(齊政發(fā)〔1988〕37號)同時廢止。