重慶市人民政府令第271號(hào)

　　《重慶市人民政府關(guān)于修改〈重慶市出租汽車客運(yùn)管理暫行辦法〉的決定》已經(jīng)2013年4月9日市人民政府第6次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年5月1日起施行。

　　市 長(zhǎng)

　　2013年4月11日

　　重慶市出租汽車客運(yùn)管理辦法

　　(2007年12月27日重慶市人民政府令第210號(hào)公布;根據(jù)2013年4月11日《重慶市人民政府關(guān)于修改〈重慶市出租汽車客運(yùn)管理暫行辦法〉的決定》(重慶市人民政府令第271號(hào))修正)

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范出租汽車客運(yùn)秩序，提高出租汽車客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、經(jīng)營(yíng)者、駕駛員合法權(quán)益，根據(jù)《重慶市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

　　第二條 本市出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、駕駛員、乘客以及與出租汽車客運(yùn)業(yè)務(wù)相關(guān)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條 出租汽車客運(yùn)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。

　　出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)守信、安全營(yíng)運(yùn)、規(guī)范服務(wù)、便利乘客的原則。

　　鼓勵(lì)出租汽車客運(yùn)實(shí)行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)。

　　第四條 市交通行政主管部門主管本市出租汽車客運(yùn)工作，其所屬的市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　區(qū)縣(自治縣)交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的出租汽車客運(yùn)工作，其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　公安、工商、規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、物價(jià)、市政、人力社保等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

　　第五條 市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，會(huì)同規(guī)劃、公安、建設(shè)等部門編制全市和主城區(qū)出租汽車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　主城區(qū)以外的區(qū)縣(自治縣)交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃等部門編制本行政區(qū)域的出租汽車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)市交通行政主管部門備案。

　　主城區(qū)及主城區(qū)以外的區(qū)縣(自治縣)出租汽車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合全市出租汽車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃。

　　第二章 特許經(jīng)營(yíng)

　　第六條 出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)在主城區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，依法取得主城區(qū)出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)100個(gè)以上;在主城區(qū)以外經(jīng)營(yíng)的，依法取得所在營(yíng)運(yùn)區(qū)域出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)10個(gè)以上;

　　(二)有符合規(guī)定的出租汽車客運(yùn)駕駛員;

　　(三)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的辦公場(chǎng)地和設(shè)施，租用他人場(chǎng)地的，應(yīng)簽有一年以上租用合同;

　　(四)有經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、安全、服務(wù)質(zhì)量、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)人事、用工保險(xiǎn)等管理制度、管理機(jī)構(gòu)和管理人員。

　　在主城區(qū)內(nèi)和主城區(qū)以外從事出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)，分別經(jīng)市和當(dāng)?shù)貐^(qū)縣(自治縣)人民政府批準(zhǔn)，可以提高前款第(一)項(xiàng)規(guī)定的條件。

　　第七條 投放出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合出租汽車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，保持出租汽車客運(yùn)供需基本平衡。在本營(yíng)運(yùn)區(qū)域內(nèi)出租汽車年平均有效里程利用率高于60%或基于市場(chǎng)需要，應(yīng)當(dāng)增加投放出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)。

　　出租汽車年平均有效里程利用率由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，并會(huì)同同級(jí)統(tǒng)計(jì)行政部門定期公布。

　　第八條 出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)等公開方式有償投放。

　　確不具備法定招標(biāo)條件或因其他特殊情況，經(jīng)商同級(jí)監(jiān)察部門同意并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，方可采取協(xié)議等方式投放出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)。

　　競(jìng)標(biāo)人、協(xié)議受讓人等應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條第(一)項(xiàng)規(guī)定的條件。

　　市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定以安全服務(wù)質(zhì)量為主要條件的招標(biāo)、協(xié)議出讓辦法。

　　第九條 主城區(qū)出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)投放方案由市交通行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn);主城區(qū)以外區(qū)縣(自治縣)出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)投放方案由區(qū)縣(自治縣)人民政府制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　新增出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)的投放方案應(yīng)當(dāng)舉行聽證。

　　投放方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括投放數(shù)量、投放方式、獲取條件、投放價(jià)格、經(jīng)營(yíng)期限、實(shí)施時(shí)間等。

　　第十條 通過(guò)招標(biāo)、協(xié)議等方式取得出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)的經(jīng)營(yíng)者，在主城區(qū)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)自取得指標(biāo)之日起20日內(nèi)與市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，并領(lǐng)取出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)證;在主城區(qū)以外經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)自取得指標(biāo)之日起20日內(nèi)與所在地區(qū)縣(自治縣)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，并領(lǐng)取出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)證。

　　特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)營(yíng)運(yùn)區(qū)域、期限、車輛數(shù)量、類型等級(jí)、技術(shù)等級(jí)等;

　　(二)經(jīng)營(yíng)方案、服務(wù)質(zhì)量、安全管理標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)雙方權(quán)利義務(wù);

　　(四)勞動(dòng)者合法權(quán)益保護(hù)相關(guān)內(nèi)容;

　　(五)違約責(zé)任;

　　(六)爭(zhēng)議解決方式;

　　(七)雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項(xiàng)。

　　取得出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)的經(jīng)營(yíng)者逾期不簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回其出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)。

　　第十一條 原已取得出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證的出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)取得人，按規(guī)定購(gòu)置車輛后，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)給出租汽車車輛營(yíng)運(yùn)證。

　　未取得出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證的出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)取得人，向所在地區(qū)縣(自治縣)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)辦理出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證。取得出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證，并按規(guī)定購(gòu)置車輛后，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)給出租汽車車輛營(yíng)運(yùn)證。

　　第十二條 主城區(qū)內(nèi)的出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)有效期為12年。主城區(qū)以外的出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)有效期由區(qū)縣(自治縣)人民政府確定，但最長(zhǎng)不得超過(guò)當(dāng)?shù)卮_定的出租汽車客運(yùn)車輛使用年限的兩倍。

　　出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)到期后依法收回，根據(jù)市場(chǎng)需求重新投放給符合條件的企業(yè)。

　　第十三條 取得出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)滿3年后可以轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　(一)符合本辦法第六條第一款規(guī)定的企業(yè)轉(zhuǎn)讓指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)讓給符合本辦法第六條第一款規(guī)定的企業(yè);

　　(二)不符合本辦法第六條第一款規(guī)定的企業(yè)轉(zhuǎn)讓指標(biāo)的，可以相互轉(zhuǎn)讓，也可以轉(zhuǎn)讓給符合本辦法第六條第一款規(guī)定的企業(yè);

　　(三)出租汽車個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶轉(zhuǎn)讓指標(biāo)的，可以轉(zhuǎn)讓給具有出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)，也可以轉(zhuǎn)讓給個(gè)人。

　　轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，并按規(guī)定到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。轉(zhuǎn)讓協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)剩余期限、車輛報(bào)廢期限、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及違約責(zé)任等內(nèi)容。

　　通過(guò)轉(zhuǎn)讓取得的出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)，其經(jīng)營(yíng)期限為原經(jīng)營(yíng)期限減去已經(jīng)營(yíng)期限后的期限。

　　通過(guò)轉(zhuǎn)讓取得出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)的個(gè)人從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)聘用符合規(guī)定的出租汽車客運(yùn)駕駛員，建立車輛和駕駛員安全管理制度。

　　第十四條 出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)者變更名稱、住所、法定代表人等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆瓕徟鷻C(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

　　出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)暫停、終止出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可暫停、終止?fàn)I運(yùn)。

　　第十五條 出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)有償出讓收入屬政府非稅收入，納入政府非稅收入管理系統(tǒng)，實(shí)行收支兩條線管理。

　　第十六條 出租汽車客運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)符合本市規(guī)定的車型、技術(shù)等級(jí)、排氣量、環(huán)保要求，車輛技術(shù)性能完好;

　　(二)符合本市出租汽車色度和標(biāo)識(shí)管理規(guī)定，車身明顯部位按規(guī)定設(shè)置經(jīng)營(yíng)者名稱、投訴電話;

　　(三)按照規(guī)定安裝、配備、使用出租汽車頂燈、計(jì)價(jià)器及空車待租標(biāo)志、專用座套、電子真?zhèn)巫R(shí)別裝置、營(yíng)運(yùn)服務(wù)數(shù)據(jù)信息采集傳輸系統(tǒng)和帶有衛(wèi)星定位功能的智能終端等設(shè)施設(shè)備，并保持完好、有效;

　　(四)車容整潔，營(yíng)運(yùn)標(biāo)志完好，證牌齊全;

　　(五)新投入或更新的出租汽車，應(yīng)當(dāng)是出廠新車;

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十七條 出租汽車客運(yùn)車輛有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以強(qiáng)制報(bào)廢：

　　(一)主城區(qū)經(jīng)營(yíng)的出租汽車使用年限達(dá)到6年，主城區(qū)以外經(jīng)營(yíng)的出租汽車達(dá)到當(dāng)?shù)貐^(qū)縣(自治縣)人民政府規(guī)定的使用年限的;

　　(二)經(jīng)修理和調(diào)整仍不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在用車有關(guān)要求的;

　　(三)經(jīng)修理和調(diào)整或者采用控制技術(shù)后，向大氣排放污染物或者噪聲仍不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在用車有關(guān)要求的;

　　(四)在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個(gè)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的。

　　在主城區(qū)以外經(jīng)營(yíng)的出租汽車使用年限為6至8年，具體年限由當(dāng)?shù)貐^(qū)縣(自治縣)人民政府決定。

　　第十八條 出租汽車客運(yùn)駕駛員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)男性年齡不超過(guò)60周歲，女性年齡不超過(guò)55周歲;

　　(二)初中畢業(yè)以上文化程度;

　　(三)取得相應(yīng)機(jī)動(dòng)車駕駛證3年以上，且近3年來(lái)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故;

　　(四)經(jīng)營(yíng)運(yùn)區(qū)域所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)考試合格，并取得出租汽車從業(yè)資格證。

　　被吊銷出租汽車從業(yè)資格證的駕駛員，自吊銷之日起五年內(nèi)不得從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)。

　　第三章 營(yíng)運(yùn)服務(wù)

　　第十九條 出租汽車客運(yùn)實(shí)行區(qū)域經(jīng)營(yíng)，不得開啟空車標(biāo)志燈駛?cè)肫渌麪I(yíng)運(yùn)區(qū)域，不得從事起點(diǎn)和終點(diǎn)均在其他營(yíng)運(yùn)區(qū)域內(nèi)的載客業(yè)務(wù)。

　　客運(yùn)服務(wù)實(shí)行揚(yáng)手招車、電話預(yù)訂和站點(diǎn)租乘等方式。

　　第二十條 出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)執(zhí)行價(jià)格行政主管部門批準(zhǔn)的出租汽車客運(yùn)價(jià)格，使用稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的本車客運(yùn)票據(jù);

　　(二)按照規(guī)定期限和要求向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)如實(shí)報(bào)送有關(guān)出租汽車客運(yùn)行業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)營(yíng)運(yùn)資料和票證的檢查;

　　(三)不得聘用無(wú)出租汽車從業(yè)資格的駕駛員從事營(yíng)運(yùn);

　　(四)不得擅自停運(yùn);

　　(五)不得違反道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定在車身內(nèi)外設(shè)置、張貼廣告和宣傳品;

　　(六)不得在車廂內(nèi)安裝攝像裝置侵犯乘客隱私權(quán);

　　(七)不得在乘客上下班出行高峰時(shí)段安排出租汽車客運(yùn)駕駛員交接班;

　　(八)依法與招用人員簽訂勞動(dòng)合同，并依法為招用人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　第二十一條 出租汽車客運(yùn)駕駛員在從事客運(yùn)服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)衣著整潔、語(yǔ)言文明、禮貌待客;

　　(二)不得在車內(nèi)吸煙;

　　(三)隨車攜帶出租汽車車輛營(yíng)運(yùn)證、出租汽車從業(yè)資格證，在車內(nèi)面向乘客的顯著位置明示服務(wù)監(jiān)督卡;

　　(四)按乘客要求使用或不使用空調(diào)、音響等車輛設(shè)備設(shè)施;

　　(五)在出租汽車營(yíng)業(yè)站點(diǎn)依序載客;

　　(六)按照合理路線或乘客要求的路線行駛;

　　(七)乘客租用出租汽車后，非經(jīng)乘客同意，不得另載他人;

　　(八)不得拒載、中途甩客和倒客;

　　(九)使用經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)定期檢驗(yàn)合格的計(jì)價(jià)器;

　　(十)不得將車輛交給無(wú)出租汽車從業(yè)資格的駕駛員營(yíng)運(yùn);

　　(十一)按照價(jià)格行政主管部門核定的價(jià)格收費(fèi)，并出具本車客運(yùn)票據(jù);

　　(十二)為乘客提供方便、及時(shí)、安全、舒適的服務(wù);

　　(十三)對(duì)老、弱、病、殘、孕、幼等乘客，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先供車;

　　(十四)夜間行車應(yīng)當(dāng)開啟出租汽車頂燈;

　　(十五)發(fā)現(xiàn)乘客在車上的遺失物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還。無(wú)法歸還的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送交相關(guān)部門處理。

　　第二十二條 乘客租乘出租汽車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)不得損壞車輛設(shè)施、設(shè)備和營(yíng)運(yùn)標(biāo)志;

　　(二)不得攜帶違禁品和易燃、易爆等危險(xiǎn)品以及污損車輛的物品;

　　(三)夜間到偏僻地區(qū)，應(yīng)駕駛員要求到就近的公安派出所或執(zhí)勤站點(diǎn)進(jìn)行身份確認(rèn);

　　(四)醉酒者和精神病患者乘車應(yīng)有人監(jiān)護(hù);

　　(五)不得要求在禁止停車的地點(diǎn)上下客;

　　(六)不得有影響駕駛員安全行車的行為。

　　對(duì)不遵守前款規(guī)定的乘客，出租汽車客運(yùn)駕駛員可以拒絕提供服務(wù)。已發(fā)生客運(yùn)費(fèi)用的，乘客應(yīng)按規(guī)定支付。

　　第二十三條 乘客遇下列情形之一，可以拒絕支付車費(fèi)：

　　(一)租乘的出租汽車不使用計(jì)價(jià)器或使用不合格計(jì)價(jià)器的;

　　(二)駕駛員拒不出具本車客運(yùn)票據(jù)的;

　　(三)未經(jīng)乘客同意搭載他人的;

　　(四)租乘的出租汽車在起租里程內(nèi)發(fā)生故障，乘客不再租乘的;

　　(五)由于出租汽車客運(yùn)駕駛員原因中斷服務(wù)的。

　　第二十四條 機(jī)場(chǎng)、火車站、客運(yùn)碼頭、長(zhǎng)途汽車站等大型公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置出租汽車營(yíng)業(yè)站點(diǎn)。

　　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、市政等部門提出站點(diǎn)設(shè)置方案，并組織實(shí)施。

　　第二十五條 因搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊任務(wù)，縣級(jí)以上人民政府可以決定征用出租汽車客運(yùn)車輛，經(jīng)營(yíng)者、駕駛員應(yīng)當(dāng)服從。

　　因征用車輛給經(jīng)營(yíng)者、駕駛員造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，決定征用的人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

　　第四章 監(jiān)督檢查

　　第二十六條 市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定出租汽車客運(yùn)安全服務(wù)質(zhì)量考核辦法。縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，定期組織出租汽車客運(yùn)安全服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)，并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)考核評(píng)價(jià)不合格的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。整改不合格的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)解除與其簽訂的特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，取消其特許經(jīng)營(yíng)資格。

　　第二十七條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立出租汽車客運(yùn)投訴處理制度。

　　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)處理完畢，并回復(fù)投訴人。情況復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)處理完畢，并回復(fù)投訴人。

　　出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起7日內(nèi)向投訴人作出答復(fù)。

　　第二十八條 投訴人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)，協(xié)助道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、出租汽車經(jīng)營(yíng)者查明事實(shí)。投訴人不得虛假投訴。

　　被投訴人接到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的投訴處理通知后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)到指定機(jī)構(gòu)接受調(diào)查。

　　第二十九條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供情況，不得拒絕監(jiān)督檢查。

　　第三十條 交通行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)志，并出示行政執(zhí)法證件。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十一條 交通行政主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)管理部門工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)有下列行為之一的，由其所在單位或上級(jí)有關(guān)部門給予行政處分;給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法賠償;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)非法侵犯出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的;

　　(二)違法實(shí)施行政許可的;

　　(三)違法實(shí)施行政處罰的;

　　(四)無(wú)法定依據(jù)收費(fèi)、罰款，不按規(guī)定使用罰沒收據(jù)，罰款不上繳，私分或變相私分罰沒收入的;

　　(五)使用或損毀扣押財(cái)物的;

　　(六)玩忽職守、失職瀆職的;

　　(七)索取或收受他人財(cái)物，或謀取其他非法利益的。

　　第三十二條 違反本辦法規(guī)定的下列行為，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)予以處罰：

　　(一)違反本辦法第十六條第(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，處50元以上200元以下罰款;

　　(二)違反本辦法第二十條第(三)、(五)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，處5000元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷出租汽車車輛營(yíng)運(yùn)證、出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證;

　　(三)違反本辦法第二十條第(四)、(六)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷出租汽車車輛營(yíng)運(yùn)證、出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證;

　　(四)違反本辦法第二十一條第(二)、(三)、(十四)項(xiàng)規(guī)定的，處20元以上100元以下罰款;

　　(五)違反本辦法第二十一條第(四)、(五)、(六)、(七)、(八)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，處200元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷出租汽車從業(yè)資格證;

　　(六)違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定的，處50元以上200元以下罰款;

　　(七)無(wú)出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下罰款;沒有違法所得或違法所得不足20000元的，處30000元以上100000元以下罰款;

　　(八)出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)者使用無(wú)出租汽車車輛營(yíng)運(yùn)證的車輛從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令改正，處3000元以上10000元以下罰款;拒不改正的，吊銷出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證;

　　(九)出租汽車客運(yùn)駕駛員無(wú)出租汽車從業(yè)資格證從事營(yíng)運(yùn)的，處200元以上2000元以下罰款;

　　(十)出租汽車客運(yùn)駕駛員發(fā)生一次死亡一人以上交通責(zé)任事故的，吊銷出租汽車從業(yè)資格證;

　　(十一)出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)者發(fā)生一次死亡三人以上重特大交通責(zé)任事故的，吊銷其肇事車輛的出租汽車車輛營(yíng)運(yùn)證;

　　(十二)出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)者一年內(nèi)發(fā)生兩次死亡三人以上重特大交通責(zé)任事故的，責(zé)令限期整改;整改不合格的，吊銷其出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證。

　　吊銷出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證、出租汽車車輛營(yíng)運(yùn)證的，由原審批機(jī)關(guān)無(wú)償收回出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)。

　　第三十三條 違反本辦法第二十條第(一)項(xiàng)、第二十一條第(十一)項(xiàng)規(guī)定的，由價(jià)格行政主管部門依法處理。

　　第三十四條 違反本辦法第二十一條第(九)項(xiàng)規(guī)定的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法處理。

　　第三十五條 對(duì)違反本辦法規(guī)定不能現(xiàn)場(chǎng)處理的，縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣出租汽車車輛營(yíng)運(yùn)證、出租汽車駕駛員服務(wù)監(jiān)督卡、出租汽車從業(yè)資格證等證件，開具暫扣憑證，并責(zé)令其限期到指定機(jī)構(gòu)接受處理。

　　對(duì)拒不接受現(xiàn)場(chǎng)檢查、無(wú)證經(jīng)營(yíng)以及在限期內(nèi)拒不到指定機(jī)構(gòu)接受調(diào)查處理的，可暫扣車輛或設(shè)備，出具暫扣憑證，并責(zé)令其限期到指定機(jī)構(gòu)接受調(diào)查處理。

　　逾期不到指定機(jī)構(gòu)接受調(diào)查處理的，縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可依法作出處理決定。當(dāng)事人不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟又不履行處理決定的，經(jīng)通知后三個(gè)月內(nèi)仍不履行的，可依法將暫扣的車輛或設(shè)備移交有關(guān)部門拍賣，所得價(jià)款扣除拍賣費(fèi)用、應(yīng)繳規(guī)費(fèi)、滯納金和罰款后，余款退還當(dāng)事人，不足部分予以追繳。

　　第六章 附 則

　　第三十六條 本辦法所稱出租汽車客運(yùn)是指按乘客意愿，用五座(含五座)以下轎車提供客運(yùn)服務(wù)，并按行駛里程、時(shí)間計(jì)費(fèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　本辦法所稱主城區(qū)是指渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)。

　　本辦法所稱營(yíng)運(yùn)區(qū)域是指主城區(qū)營(yíng)運(yùn)區(qū)域和主城區(qū)以外區(qū)縣(自治縣)各營(yíng)運(yùn)區(qū)域。

　　本辦法所稱出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)者是指依法獲得出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。

　　本辦法所稱交通責(zé)任事故為同等以上責(zé)任事故。

　　第三十七條 本辦法施行前已取得出租汽車客運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)指標(biāo)的，原有效期不變。

　　第三十八條 已實(shí)行交通綜合行政執(zhí)法改革的區(qū)縣(自治縣)，由交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使本辦法規(guī)定的行政處罰權(quán)。

　　市交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)行使本辦法規(guī)定的主城區(qū)出租汽車客運(yùn)管理行政處罰權(quán)。

　　第三十九條 本辦法自公布之日起施行。