揭陽市人民政府令第41號

　　《揭陽市農村部分計劃生育家庭參加新農保優惠辦法》已經2012年11月12日揭陽市人民政府第五屆9次常務會議通過，現予發布，自發布之日起施行。

　　市長 陳東

　　2012年11月19日

　　揭陽市農村部分計劃生育家庭參加新農保優惠辦法

　　第一條　為貫徹落實市委、市政府《關于加強我市計生工作促進人口長期均衡發展的實施意見》，進一步完善我市人口和計劃生育利益導向政策，根據《廣東省人口與計劃生育條例》、國家人口計生委、人力資源社會保障部、財政部《關于做好新型農村社會養老保險制度與人口和計劃生育政策銜接的通知》、《廣東省新型農村社會養老保險試點實施辦法》的有關規定，特制訂本辦法。

　　第二條　本市農村戶籍居民中符合下列條件的人員列入新農保優惠對象:

　　(一)只生育一個子女(含依法抱養);

　　(二)純生二女且一方落實絕育措施;

　　(三)因特殊原因不能生育子女且未收養子女;

　　(四)經縣級人口計生部門審定并經同級人民政府(管委會)批準的特殊優惠對象。

　　第三條　納入新農保優惠的時間確認：本優惠辦法實施前，按規定符合優惠條件的對象，從本優惠辦法實施之日起納入優惠。本優惠辦法實施后發生的符合優惠條件的對象，按以下規定確定優惠時間：

　　(一)生育一個子女的，女方在生育子女后自覺落實放環手術，每季度準時參加“三查”服務的，納入優惠從落實放環手術當月算起;未準時參加“三查”服務的對象，其新農保優惠補貼立即終止，并退回繳費補貼。

　　(二)純生二女結扎戶,從夫婦雙方中一方落實絕育措施的當月算起。

　　(三)因特殊原因自夫妻登記結婚之日起五周年以上未生育子女、且未依法收養子女的，自登記結婚五周年之日起可以申請由政府給予參加新農保繳費補貼。

　　第四條　對符合新農保優惠條件的對象，從夫妻雙方符合條件的當月起，由戶籍所在地縣(市、區)人民政府(管委會)給予夫妻雙方參保補貼，其中，獨生子女戶和純生二女結扎戶夫婦給予每人每月20元的繳費補貼，其他對象給予每人每月10元的繳費補貼，直至滿60周歲為止。參保人至60周歲領取養老金時，人力資源和社會保障部門按照其繳費金額計算出每月發放的養老金額，然后以增加一倍的標準按月發放養老金。參保優惠對象同時符合其他參保條件的，只能參保其中的一項。參加新農保優惠政策與《廣東省農村部分計劃生育家庭獎勵辦法》相接軌。女方滿55周歲時可按《廣東省農村部分計劃生育家庭獎勵辦法》規定先申領獎勵，其新農保優惠政策可同時享受至60周歲止。

　　第五條　新農保優惠補貼資金由縣(市、區)財政承擔，納入戶籍地財政預算。

　　第六條　凡符合新農保優惠條件的農村戶籍居民均可持居民身份證、戶口簿、結婚證、計劃生育服務證、實施節育措施證明等材料的原件和復印件，免冠(1寸)近照4張，向戶籍所在地的村委會提出申請。夫妻雙方戶籍地不在同一個鄉鎮(街道、場)的分別向各自戶籍所在地村委會提出申請。

　　第七條　新農保優惠對象的確認程序。

　　(一)初審。村委會負責對象資格的初審。村委會在接到申請人的申請和相關材料后，在5個工作日內完成初審，對符合條件的，加具初審意見，將《申請表》及相關材料報送所屬鄉鎮(街道、場)計生辦。

　　(二)審核。鄉鎮(街道、場)計生辦會同當地戶籍管理部門負責審核。鄉鎮(街道、場)計生辦在接到村委會報送的相關材料后，5個工作日內審核并加具意見，將《申請表》等材料報送所屬縣(市、區)人口計生部門。

　　(三)確認。縣(市、區)人口計生部門在5個工作日內對符合條件的對象進行確認。對經審核不符合條件的，通過鄉鎮(街道、場)計生辦向申請人說明原因;對符合條件的優惠對象，由縣(市、區)人口計生部門加具意見，并將確認的對象登記表和《申請表》返還鄉鎮(街道、場)計生辦，再由鄉鎮(街道、場)計生辦返還村委會存檔，村委會應告知申請人。

　　(四)公示。經審核確認的對象，鄉鎮(街道、場)計生辦應在其計劃生育公告欄公示10天、村委會應在該對象現居住地或戶口所在地公示10天，公示期間群眾有異議的，縣(市、區)人口計生部門應責成鄉鎮(街道、場)計生辦會同村委會在5個工作日內共同核實情況，經查證確實不符合條件的，由鄉鎮(街道、場)計生辦報請縣(市、區)人口計生部門取消其資格。

　　(五)存檔。村委會、鄉鎮(街道、場)計生辦、縣(市、區)人口計生部門要保存完整的資料，縣(市、區)人口計生部門應抄送一份完整資料給所屬縣(市、區)人力資源和社會保障部門，同時將登記表、統計表抄送給同級財政部門和民政部門。

　　第八條　參保對象的資格每季度復核、確認一次，參保優惠對象有以下情況之一的,取消或終止其優惠待遇：

　　(一)未經批準擅自實施輸精(卵)管復通手術的;

　　(二)再生育或收養子女的;

　　(三)戶口遷移外地或到境外定居的;

　　(四)死亡的。

　　參保對象有上述第(一)、(二)種情形的，除取消其優惠待遇外，全額退回繳費補貼，同時責令參加新農保，對有上述第(二)種情形的，還將依法征收其社會撫養費;有上述第(三)(四)種情形的，按照新農保有關規定執行。

　　第九條　縣(市、區)財政部門負責做好參保優惠對象財政補貼資金的支付工作，按照縣(市、區)人口計生部門審批確認報送的參保對象人數，及時足額撥付，縣(市、區)人力資源和社會保障部門負責做好財政補貼資金的收繳登記、養老金的支付、個人帳戶信息的管理工作。

　　第十條　納入新農保優惠對象人員的待遇，不影響其按規定可享受的農村部分計劃生育家庭獎勵或計劃生育家庭特別扶助等其它獎勵優惠政策，其獎勵金在實施城鄉最低生活保障制度時不計入家庭收入。

　　第十一條　村委會、鄉鎮(街道、場)計生辦、縣(市、區)人口計生部門要按有關規定，嚴把參保優惠對象的審查關，確保參保優惠對象的婚育節育情況真實可靠。縣(市、區)人口計生部門要對外公開舉報電話，接受群眾舉報投訴，并定期或不定期對參保對象的生育節育情況進行抽查，如發現參保優惠對象有弄虛作假行為的，按本辦法第八條第二款的規定處理，同時追究有關責任人的責任。

　　第十二條　本辦法自發布之日起施行，有效期至2017年11月18日止。