錦州市國有土地上房屋征收與補償辦法

　　錦州市人民政府令

　　第2號

　　《錦州市國有土地上房屋征收與補償辦法》已經(jīng)2012年1月8日市政府十四屆第26次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　市長 劉鳳海

　　二〇一二年二月六日

　　錦州市國有土地上房屋征收與補償辦法

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》(以下稱《征收與補償條例》)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　為了公共利益的需要，征收本市國有土地上單位、個人房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補償。

　　第三條　房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。

　　第四條　市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市國有土地上房屋征收與補償工作。

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對本市國有土地上房屋征收與補償實施工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。

　　各區(qū)人民政府(含松山新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、龍棲灣新區(qū)、建業(yè)經(jīng)濟區(qū)管理委員會，下同)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作。

　　各區(qū)人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作。

　　市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定和本級人民政府的職責(zé)分工，互相配合，保證房屋征收與補償工作的順利進行。

　　第五條　房屋征收部門可以委托征收實施單位，承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

　　房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第六條　任何組織和個人對違反本辦法的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實，并及時處理。

　　監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

　　第七條　從事房屋征收與補償?shù)墓ぷ魅藛T，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得資格證書后，方可上崗。

　　第二章　征收決定

　　第八條　為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由區(qū)人民政府作出房屋征收決定：

　　(一)國防和外交的需要;

　　(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

　　(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

　　(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

　　(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;

　　(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

　　第九條　各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃要求，編制年度房屋征收計劃。保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建項目，應(yīng)當(dāng)納入政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。

　　各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)于每年10月31日前將本行政區(qū)域內(nèi)下一年度房屋征收計劃報送市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門匯總審核后，上報市人民政府。

　　對未列入年度房屋征收計劃的建設(shè)項目不得實施房屋征收。

　　第十條　房屋征收范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目規(guī)劃圖確定。

　　房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)以公告形式告知被征收人不得實施下列不當(dāng)增加補償費用的行為：

　　(一)新建、改建、擴建房屋;

　　(二)改變房屋和土地用途;

　　(三)房屋析產(chǎn);

　　(四)戶口遷入或者分戶;

　　(五)辦理工商營業(yè)執(zhí)照;

　　(六)其他不當(dāng)增加補償費用的行為。

　　對違反規(guī)定實施不當(dāng)增加補償費用的行為的，不予補償。

　　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將第二款所列事項書面通知國土、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、公安、工商等部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，且暫停期限最長不得超過1年。

　　第十一條　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織對征收范圍內(nèi)房屋的性質(zhì)、權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進行調(diào)查核實、登記，收集相關(guān)證據(jù)，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有未經(jīng)登記的建筑，由區(qū)人民政府組織規(guī)劃、房產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門進行認定和處理。

　　調(diào)查結(jié)束后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果在征收范圍內(nèi)以公告形式公布。

　　第十二條　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查情況擬定征收補償方案，經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核后，報區(qū)人民政府。征收補償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)房屋征收范圍、實施時間、補償方式、補償標準、補助和獎勵辦法、安置用房面積和安置地點;

　　(二)協(xié)議簽訂期限、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項。

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護、文物保護、財政、建設(shè)、教育等有關(guān)部門對擬定的征收補償方案進行論證，并在征收范圍內(nèi)以公告形式公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

　　第十三條　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時在征收范圍內(nèi)以公告形式公布。

　　因舊城區(qū)改建需征收房屋，半數(shù)以上被征收人認為征收補償方案不符合本辦法規(guī)定的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

　　第十四條　區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)由房屋征收部門按照《市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)<錦州市重大建設(shè)改革項目信訪穩(wěn)定風(fēng)險評估實施辦法(試行)的通知>》(錦委辦發(fā)[2010]8號)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并作出社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。房屋征收決定涉及被征收人500戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議討論決定。

　　第十五條　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告分別作出實施、暫緩實施或者不實施征收的決定，并下發(fā)房屋征收部門和其他相關(guān)部門。

　　第十六條　區(qū)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收目的、建設(shè)項目名稱、征收范圍、征收補償方案、征收期限、現(xiàn)場接待地點和聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報電話以及行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

　　房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時 。

　　第十七條　作出房屋征收決定前，房屋征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、專款專用。

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收補償費用的測算依據(jù)、測算結(jié)果和專儲證明，報市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核。

　　第三章　征收補償

　　第十八條　被征收房屋經(jīng)認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑，應(yīng)當(dāng)給予補償;屬于違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。

　　具有一個所有權(quán)證，3間以上(含3間)的連脊住宅平房，所有權(quán)人與其父母或者子女分別立戶，房屋具備獨立生活條件并按照自然間獨立生活的，可以分2戶補償;連脊住宅平房出租或者改變用途的，不予分戶補償。

　　第十九條　作出房屋征收決定的區(qū)人民政府給予被征收人的補償包括：

　　(一)被征收房屋價值的補償;

　　(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

　　(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

　　第二十條　被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　第二十一條　征收住宅房屋，被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照被征收房屋建筑面積并增加5平方米不結(jié)算差價，享受獎勵后，上靠套型安置;增加建筑面積部分按照安置住宅房屋建筑成本價格出資。

　　安置住宅房屋建筑成本價格按照本市上一年建筑項目決算的平均成本價格計算。

　　被征收住宅房屋建筑面積增加5平方米且享受獎勵后不足48平方米的，經(jīng)公示認定為唯一合法住宅房屋的，安置建筑面積48平方米住宅房屋不結(jié)算差價。

　　第二十二條　征收住宅房屋，被征收人選擇貨幣補償?shù)模?a href='http://www.bjxgfjob.com/buchang/10.html' target='_blank' data-horse>補償金額按照下列方法確定：

　　補償金額=應(yīng)安置住宅房屋建筑面積×被征收住宅房屋的市場評估價格-個人應(yīng)出資金額

　　第二十三條　征收公有住宅房屋，房屋承租人享有按照房改政策購房權(quán)利的，經(jīng)市房改部門認定，且本人愿意參加房改的，房屋承租人向被征收人支付按房改政策計算的購房款后，按照本辦法規(guī)定對房屋承租人進行補償。

　　第二十四條　征收生產(chǎn)、經(jīng)營性房屋，被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照被征收生產(chǎn)、經(jīng)營性房屋建筑面積安置，不結(jié)算差價;增加面積部分按照新建安置生產(chǎn)、經(jīng)營性房屋的市場價格出資。

　　第二十五條　征收生產(chǎn)、經(jīng)營性房屋，被征收人選擇貨幣補償?shù)模溲a償金額按照下列方法確定：

　　補償金額=被征收生產(chǎn)、經(jīng)營性房屋建筑面積×被征收生產(chǎn)、經(jīng)營性房屋的市場評估價格

　　第二十六條　被征收人利用住宅房屋實施生產(chǎn)經(jīng)營活動并取得工商營業(yè)執(zhí)照、依法納稅證明的，其被征收房屋按照住宅房屋補償，并享受本辦法規(guī)定的生產(chǎn)、經(jīng)營性房屋的停產(chǎn)停業(yè)損失補償費。

　　臨主要街路(12米以上街路)的一層住宅房屋實際用于經(jīng)營，并取得工商營業(yè)執(zhí)照、依法納稅證明的，評估價格應(yīng)當(dāng)在按住宅用途評估的基礎(chǔ)上增加30%。

　　第二十七條　因不能在征收區(qū)域內(nèi)進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，且征收區(qū)域外的新建安置房屋與征收區(qū)域內(nèi)的新建安置房屋的市場評估價格不同的，應(yīng)當(dāng)結(jié)算差價。

　　第二十八條　違法建筑和超過批準期限的臨時建筑內(nèi)的使用人，符合住房保障條件的，可以由所在區(qū)人民政府優(yōu)先安排保障性住房。不符合住房保障條件的居住人，具備下列條件的，按照違法建筑或者超過批準期限的臨時建筑的重置價格給予購房補助;可以以建筑成本價格出資購買建筑面積48平方米住宅房屋，并納入經(jīng)濟適用住房管理：

　　(一)持有2001年11月1日前遷入的獨立戶口;

　　(二)該建筑用于自住;

　　(三)使用人在市內(nèi)他處無合法房屋居住;

　　(四)建筑檐高2米以上，建筑面積15平方米以上，具備獨立生活條件。

　　第二十九條　用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的新建安置住宅房屋應(yīng)當(dāng)符合國家住宅設(shè)計規(guī)范和質(zhì)量安全標準。各類基本套型建筑面積為：48平方米、57平方米、66平方米、75平方米、84平方米、93平方米、102平方米、111平方米、120平方米、129平方米。

　　第三十條　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將新建安置房屋的房源規(guī)劃位置及戶型圖，報市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的新建安置房屋的建筑面積與實際面積允許相差3平方米。

　　第三十一條　實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的過渡期限為：自被征收人遷出之日起，多層建筑規(guī)模不足5萬平方米的不得超過18個月，5萬平方米以上10萬平方米以下的不得超過24個月，10萬平方米以上的不得超過30個月;高層建筑不得超過30個月。

　　第三十二條　征收住宅房屋，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付下列補償：

　　(一)搬遷費：按照被征收住宅房屋建筑面積每平方米15元標準向被征收人一次性支付;低于800元的，按照800元支付。

　　(二)臨時安置費(含取暖補助費，下同)：按照被征收住宅房屋建筑面積每月每平方米17元標準向被征收人支付臨時安置費;低于900元的，按照900元支付。

　　實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，臨時安置費按照過渡期限支付;由于征收人的責(zé)任延長過渡期限的，自延期之日起,按照協(xié)議安置面積計算，支付原規(guī)定標準1.5倍的臨時安置費。

　　實行貨幣補償?shù)模R時安置費一次性按照6個月支付。

　　(三)通訊、電力、有線電視等設(shè)施的遷移費：按照規(guī)定標準支付。

　　第三十三條　征收國家機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位和其他組織的辦公用房屋，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照被征收辦公用房屋建筑面積每月每平方米17元標準向被征收人支付臨時安置費。

　　實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，臨時安置費按照過渡期限支付;實行貨幣補償?shù)模R時安置費一次性按照6個月支付。

　　第三十四條　征收生產(chǎn)、經(jīng)營性房屋，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人或者房屋承租人支付停產(chǎn)停業(yè)損失補償費。

　　停產(chǎn)停業(yè)損失補償費的計算標準，由被征收人或者房屋承租人選擇下列任意一種方式：

　　(一)按照生產(chǎn)、經(jīng)營性房屋建筑面積每月每平方米60元計算;

　　(二)按照房地產(chǎn)估價機構(gòu)對停產(chǎn)停業(yè)損失情況的評估價格計算;

　　(三)按照上一年度稅務(wù)部門的月平均利潤值計算。

　　實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按過渡期計算;實行貨幣補償?shù)模淮涡园凑?個月給予補償。

　　征收出租的生產(chǎn)、經(jīng)營性房屋的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該區(qū)域房屋被征收前的平均效益(由房地產(chǎn)估價機構(gòu)評估確定)，向被征收人支付效益補償費，補償期限為過渡期限減去6個月。

　　第三十五條　被征收房屋的室內(nèi)裝飾裝修價值、不可恢復(fù)設(shè)備或者設(shè)施等費用由征收當(dāng)事人協(xié)商確定;協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)估價機構(gòu)通過評估確定。

　　第三十六條　在規(guī)定搬遷期限內(nèi)搬遷的，按照被征收房屋建筑面積計算，給予15%的安置面積或者貨幣補償?shù)莫剟睢?/p>

　　第三十七條　房屋征收部門與被征收人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。

　　第三十八條　實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。

　　作出房屋征收決定的區(qū)人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供電、供氣、供熱和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。

　　第三十九條　在征收公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，房屋征收部門與被征收人達不成征收補償安置協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的區(qū)人民政府依照本辦法的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

　　被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

　　第四十條　被征收房屋所有權(quán)人、承租人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議又不提起行政訴訟，在征收補償決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的區(qū)人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　申請強制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)向人民法院提交以下材料：

　　(一)強制執(zhí)行申請書;

　　(二)征收補償決定及送達文書;

　　(三)作出房屋征收決定的證據(jù)與所依據(jù)的文件;

　　(四)人民法院認為應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

　　強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額、專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點、面積等材料。

　　第四十一條　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)以公告形式公布。

　　審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。

　　第四十二條　被征收人、房屋承租人憑征收補償安置協(xié)議或者征收補償決定向公安、民政、教育等部門辦理戶口遷移、低保、轉(zhuǎn)學(xué)等手續(xù)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及時辦理。

　　房屋征收涉及的中、小學(xué)生，已經(jīng)在學(xué)校就讀的，可以繼續(xù)留在原學(xué)校就讀，也可以轉(zhuǎn)學(xué)到現(xiàn)居住地學(xué)區(qū)學(xué)校就讀，并作為學(xué)區(qū)內(nèi)普通生對待。

　　第四章　征收估價

　　第四十三條　對征收區(qū)域內(nèi)被征收房屋的市場評估價格、新建安置房屋的市場評估價格、房屋室內(nèi)裝飾裝修的評估價格、停產(chǎn)停業(yè)損失的評估價格等，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國有土地上房屋征收評估辦法》進行評估確定。

　　第四十四條　市房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)每年向社會公布具有相應(yīng)資質(zhì)、業(yè)務(wù)能力強、社會信譽好的房地產(chǎn)估價機構(gòu)名單。

　　從事房屋征收估價的房地產(chǎn)估價機構(gòu)由被征收人在市房產(chǎn)主管部門公布的房地產(chǎn)估價機構(gòu)名單中協(xié)商選定;在規(guī)定的時間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織被征收人通過多數(shù)選定、隨機選定等方式確定。

　　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將受委托的房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、注冊房地產(chǎn)估價師本人簽名的資格證書復(fù)印件在征收范圍內(nèi)現(xiàn)場公示。

　　房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正的開展房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)，任何單位和個人不得干預(yù)。

　　第四十五條　房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房屋征收評估委托書或者委托合同的約定，向房屋征收部門提供初步評估結(jié)果。房地產(chǎn)估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將初步估價結(jié)果向被征收人公示7日，對被征收人提出的意見進行詳細的解釋說明，必要時應(yīng)當(dāng)對估價結(jié)果進行修正。

　　第四十六條　被征收人對估價結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到估價報告后10日內(nèi)向房地產(chǎn)估價機構(gòu)申請復(fù)估，房地產(chǎn)估價機構(gòu)接到申請后10日內(nèi)應(yīng)當(dāng)認真復(fù)估，并向申請人出具復(fù)估報告。對復(fù)估結(jié)果仍持異議的，在收到復(fù)估報告后10日內(nèi)向市房地產(chǎn)估價專家委員會申請鑒定。市房地產(chǎn)估價專家委員會接到申請后，10日內(nèi)應(yīng)當(dāng)選派3人以上單數(shù)成員組成專家組對復(fù)核結(jié)果進行鑒定，就房地產(chǎn)估價機構(gòu)的評估程序、評估依據(jù)、評估假設(shè)、評估技術(shù)路線、評估方法選用、參數(shù)選取、評估結(jié)果確定方式等評估技術(shù)問題出具鑒定意見書。市房地產(chǎn)估價專家委員會的鑒定意見為最終估價結(jié)果。

　　第四十七條　房地產(chǎn)估價機構(gòu)不得有下列行為：

　　(一)出具不實評估報告;

　　(二)與征收當(dāng)事人一方串通，損害另一方合法權(quán)益;

　　(三)轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受委托的估價業(yè)務(wù);

　　(四)應(yīng)當(dāng)回避而未回避;

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

　　第四十八條　房地產(chǎn)估價機構(gòu)、房地產(chǎn)估價師、房地產(chǎn)估價專家委員會成員與被征收人有利害關(guān)系或者是被征收人，且應(yīng)當(dāng)回避而未回避的，估價結(jié)果或者鑒定意見無效。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第四十九條　區(qū)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由本級人民政府或者上級人民政府責(zé)令改正，通報批評;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十條　采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第五十一條　采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第五十二條　貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項，限期退還違法所得，對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

　　第五十三條　房地產(chǎn)估價機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)估價機構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案;情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附　　則

　　第五十四條　各縣(市)國有土地上房屋征收與補償工作，可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第五十五條　本辦法由市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會負責(zé)組織實施。

　　第五十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行。《征收與補償條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但不得實施行政強制拆遷。本辦法有效期為5年。